[사설] 대구 '경부선 철도 지하화', 매력적이나 난개발은 곤란

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  • 입력 2024-04-08 06:58  |  수정 2024-04-10 14:44  |  발행일 2024-04-08 제23면

대구 도심을 동서로 관통하는 경부선 철도 지하화 프로젝트가 다시 이슈로 떠올랐다. 윤석열 정부가 전국 주요 도시의 철도 지하화 사업을 핵심 정책으로 선정하고 후속 조치를 밟고 있기 때문이다. 대구 같은 지방도시의 경우, 자체 개발이 어려운 만큼 정부 지원도 병행돼야 한다는 주장도 나오고 있다.

국토교통부는 지난 4일 '철도지하화 통합개발 추진 협의체'를 출범시켰다. 지방자치단체를 비롯해 철도·금융·연구 기관 전문가가 포함됐다. 앞서 윤석열 대통령은 지난 1월 열린 민생토론회에서 철도지하화 정책을 공언한 바 있다. 여기다 '철도지하화 통합 개발법'이 이미 제정됐고, 종합계획 수립에도 착수한 상태다.

대구의 경우 경부선 서대구~사월동 구간 약 20㎞가 대상이다. 일반 열차뿐만 아니라 KTX와 올 연말 개통될 대구권 광역전철이 통과하는 구간이다. 철도를 완전히 지하에 묻고 지상 부지를 인근 부지와 연계해 창조적으로 개발하자는 취지다. 경부선 철도는 대구 도심을 남북으로 차단하는 부작용으로 수십 년 전부터 지하화 요구가 있어 왔다. 특히 소음 진동에 시달리는 철도 주변 주민들의 민원이 거셌다.

문제는 개발방식이 어떤 형식으로 이뤄지느냐에 달려 있다. 길게 선형(線形)으로 늘어선 철도부지의 특성상 개발이 효율적이지 않다. 지하화 비용을 충당하려면 지상의 난개발이 불가피한데 이는 도시의 미래 발전에는 더 큰 화근을 불러올 수 있다. 상가나 아파트 같은 건물이 일률적으로 들어서는 것은 창조적이지 않다. 공원이나 공공 건축물을 적절히 배합해 여유공간을 많이 창출해야 한다. 결국 적절한 정부 지원, 즉 예산 투입이 병행돼야 한다. 철도지하화는 굉장히 매력적인 프로젝트이다. 도시의 100년 대계를 위한 고심이 뒤따라야 한다.

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