[취재수첩] 2차 공공기관 이전땐 달라야 한다

박현주기자 (경북부)

"(2차 공공기관 이전을) 혁신도시를 중심으로 하고, 여기에 원도심도 포함하는 게 아니라 아예 혁신도시를 제외하려는 게 아닌가 하는 의구심을 떨칠 수 없습니다."

전국혁신도시협의회는 지난달 30일 전북 완주에서 임시회를 열었다. 이날 회의에서는 기존 혁신도시와 같은 신도시 건설이 아닌 원도심으로도 공공기관 이전을 확대하기로 한 정부의 2차 공공기관 이전 방침에 따른 논의가 있었다.

김충섭 김천시장 등 전국 혁신도시 소재 자치단체장들은 성명을 통해 "전국 혁신도시의 성공적 안착과 혁신기능 수행을 위해 2차 이전 공공기관을 기존 혁신도시에 우선 배치할 것"을 촉구하며 "2차 공공기관 이전은 기존 혁신도시의 성공적인 안착과 원도심을 잇는 도시개발로 이어지도록 해야 한다"고 주장했다.

이들의 항변에는 조성 후 15년이 지나도록 미완의 상태인 혁신도시에 대한 우려가 배어 있다는 게 김천시청 관계자의 분석이다. 특히 공공기관 12곳 가운데 3곳을 제외하곤 확장성을 크게 기대할 수 없는 공무원(7곳)과 공익적(2곳) 조직으로 채워진 김천혁신도시의 경우 2차 공공기관 이전을 통한 생산성 확대가 절실한 형편이다.

김천혁신도시는 클러스터 용지 분양률 53.1%, 입주기업 43개(진주혁신도시 434개), 공공기관 직원 이주율 54.6%(부산혁신도시 77.6%) 등으로 국토부 '혁신도시 성과평가(2020. 8)'에서 전국 혁신도시 최하위로 나타났다. 김천혁신도시의 지정학적 이점을 고려할 때 매우 이례적인 현상이며, 기존 공공기관의 생산성과 연계된 결과로도 받아들여진다.

지역 정계의 한 관계자는 "이러다 보니 2007년 지정된 전국 10개 혁신도시에 112개 공공기관을 분산 배치하는 과정에서 김천혁신도시가 크게 소외됐다는 생각을 지울 수 없다"며 "대구신서혁신도시 상황도 김천혁신도시와 크게 다르지 않다. 이 같은 과거를 거울삼아 2차 공공기관 이전에서는 대구·경북이 실리를 챙기는 지혜가 필요하다"고 조언했다.

또 "이번만큼은 지역 국회의원을 비롯한 관계자들이 적극적인 공조를 통해 생산성 높은 이전 공공기관 다수를 유치하는 등 뚜렷한 성과를 거둬야 한다. 특히 국회의원들의 각별한 관심이 요구된다"고 강조했다.

2차 공공기관 이전과 관련해 지자체의 알짜 기업 유치와 관련한 물밑 경쟁이 치열해지고 있다. 전문가들의 이 같은 조언을 허투루 들어선 안 될 것이다.

박현주기자〈경북부〉