[제14회 환동해국제심포지엄 紙上중계 下] 미국과 중국 사이에서 한국의 전략은?

28일 포항시청 대회의실에서 '전쟁, 에너지 위기, AI 시대: 포항의 발전 전략'을 주제로 제14회 환동해국제심포지엄이 열렸다. 이번 행사는 급변하는 글로벌 정세와 경제 환경 변화에 대응해 포항이 환동해 중심도시로 도약하기 위한 발전 비전을 모색하고자 마련됐다. 이와 관련 지상중계 하(下)편을 통해 거시 경제 진단과 지역 발전 전략을 제시한 장혜지 길림대 동북아연구원 부원장과 송원근 현대경제연구원장의 기조강연을 지상 중계한다. ◆ 미·중 '경쟁적 공존' 시대 진입과 미국의 '프렌드쇼어링' 가속화 장혜지 길림대 동북아연구원 부원장은 2026년 5월 도널드 트럼프 미국 대통령의 방중을 기점으로 미국과 중국이 '건설적 전략 안정 관계'라는 새로운 합의에 도달했다고 분석했다. 양국 관계가 전통적인 제로섬 게임이 아닌 '경쟁적 공존'의 단계로 전환되었다는 것이다. 그러나 장 부원장은 거시적인 관계 안정화에도 불구하고 미국의 본질적인 대중국 경제 견제 기조는 변함이 없다고 짚었다. 미국은 2026년 무역 의제를 통해 호혜무역협정(ART)과 301조 관세를 강력히 집행하고 있으며, 이를 통해 글로벌 공급망을 자국과 우방국 중심으로 재편하려는 '프렌드쇼어링' 전략을 더욱 노골적으로 추진하고 있다고 설명했다. ◆ 韓 경제 구조적 제약 심화 및 전통적 중간재 가공 분업 모델 붕괴 장 부원장은 이러한 미·중 간의 복잡한 관계 탓에 미국의 대외투자 심사 제도가 글로벌 규칙으로 외연을 확장하면서, 한국 기업들의 글로벌 자본 배치 논리가 근본적으로 뒤바뀌고 있다고 진단했다. 과거에는 투자 결정 시 '경제적 효율성'이 최우선 고려 대상이었으나, 이제는 미국의 엄격한 규제 기준을 맞추기 위한 '제도적 리스크 최소화'를 경영의 최우선 가치로 둬야 한다는 것이다. 특히 미국이 해외직접생산품규칙(FDPR)을 전방위적으로 확대 적용함에 따라, 한국이 고부가가치 중간재를 공급하고 중국이 이를 최종 조립해 전 세계로 수출하던 한·중 간의 전통적인 분업 모델이 급격히 허물어지고 있다고 경고했다. ◆ '모듈화 협력' 체계 구축 및 제3국 공동 진출을 통한 돌파구 모색 다층적인 복합 위기를 돌파하기 위한 해법으로 장 부원장은 기존의 전면적인 가치사슬 융합에서 벗어나, 리스크를 통제하고 유연하게 대응할 수 있는 '모듈화된 협력' 체계로 한·중 경제 관계를 재편해야 한다고 제언했다. 구체적으로 소비재 제조업, 헬스케어, 현대 서비스업 등 지정학적 민감도가 낮은 분야에서는 교류를 더욱 심화해 공급망의 자체적인 회복 탄력성을 높여야 한다고 역설했다. 반면, 미국의 견제가 집중되는 반도체나 배터리 등 첨단 전략 기술 분야에서는 한국이 핵심 부품 생산과 연구개발(R&D)을 전담하고 중국이 제조와 패키징을 맡는 식의 철저히 분절된 계층적 협력 구조를 확립해야 한다고 했다. 더불어 양국이 각자의 자본, 기술력, 유통망 등의 장점을 결합해 동남아시아, 중동, 중남미 등 신흥 글로벌 사우스 시장에 공동 진출함으로써 지경학적 리스크를 공간적으로 현명하게 분산시켜야 한다고 덧붙였다. ◆ '팍스 아메리카나' 쇠퇴와 다극화... '3高·기술 넛크래커'에 빠진 한국 경제 송원근 현대경제연구원장은 세계 질서가 미국의 단일 패권인 '팍스 아메리카나' 시대의 쇠퇴와 함께 다극화 시대로 접어들었음을 강조했다. 풍부한 자원과 인구를 보유한 '글로벌 사우스'가 급부상하고 있으며, 반도체, 배터리, 희토류 등 첨단 산업의 핵심 자원이 국가 간 무기화되는 '지경학적 대립'이 글로벌 경제의 불확실성을 최고조로 끌어올리고 있다고 분석했다. 송 원장은 이러한 대외적 위협 속에서 한국 경제는 선진국 진입 이후 성장세가 급격히 둔화하며 잠재성장률이 1%대까지 추락할 위기에 직면한 중대한 분수령에 서 있다고 했다. 3고 현상으로 비용 부담이 가중되는 가운데, 노동 생산성은 하락하고 인공지능(AI) 혁신 패러다임 속에서 미국의 초격차 기술과 중국의 매서운 추월 사이에 낀 '기술 넛크래커' 신세로 전락해 미래 핵심 성장 동력마저 심각하게 위협받고 있다고 경고했다. ◆ K자형 성장 극복 및 인구 구조 변화 대응... 대내외 5대 선결 과제 위기를 기회로 바꾸기 위해 송 원장은 5대 선결 과제를 제시했다. 우선, 수출 기업과 내수 기업 간의 실적 양극화 현상인 'K자형 성장'을 극복하기 위해 세제 지원과 규제 샌드박스 등 투자 유인책을 대폭 확충해 설비 투자 모멘텀을 되살려야 한다고 주장했다. 또한, 2025년을 기점으로 본격화하는 저출산·고령화에 따른 '인구 오너스' 현상에 대비하기 위해 고령층의 계속 고용을 장려하고 사회보장성기금의 재정 건전성을 선제적으로 방어하는 연금 기금 운용 구조 개혁이 시급하다고 강조했다. 대외적으로는 '고환율 퍼즐'을 풀기 위해 해외 투자 소득의 국내 환류를 적극적으로 유도해야 하며, 수입 의존도가 극도로 높은 리튬, 니켈, 희토류 등 핵심 광물 자원의 공급망을 튼튼하게 안정화하기 위한 다변화 및 내재화 방어선 구축이 필수적이라고 역설했다. ◆ 포항의 3대 미래 비전 제시... 그린철강·배터리 순환·환동해 물류 거점화 끝으로 송 원장은 포항이 환동해 거점 도시로 확고히 도약하기 위한 구체적인 세 가지 특화 전략을 제안했다. 첫째, 포항의 상징인 철강 산업은 유럽연합(EU)의 탄소국경조정제도(CBAM) 등 글로벌 탈탄소 기조에 발맞춰 기존의 가격 중심 경쟁에서 과감히 벗어나야 한다고 지적했다. 탄소 배출량이 곧 기업의 생존 경쟁력이 되는 시대에 저가 중국산 철강의 공세를 이겨내려면 포항이 가진 인프라 우위를 적극 활용해 '그린철강' 시장을 선점해야 한다는 것이다. 둘째, 포항의 미래 먹거리로 부상한 2차전지 산업은 핵심 광물 무기화 시대에 대응해, 단순한 양극재 소재 생산을 넘어 광물의 정제와 재활용(리사이클링) 역량까지 완벽하게 결합한 '광물-소재-재활용'의 배터리 순환경제 클러스터를 구축해야 한다고 조언했다. 셋째, 지정학적 갈등으로 인한 물류 초크포인트 리스크와 AI 확산에 따른 전력망 부족 사태를 극복하기 위해 포항을 환동해 에너지 및 물류 거점으로 고도화해야 한다고 강조했다. 즉 정부가 하반기부터 시범 운항을 추진하는 북극항로의 특화 항만을 포항이 선점하고, 지역 내 연료전지 클러스터 역량과 결합한다면 다가올 환동해 시대를 이끄는 핵심 중추 도시로 확고히 자리매김할 수 있을 것이라고 밝혔다. 정리=전준혁기자 전준혁기자 jjh@yeongnam.com

2026.07.29

[사설] OECD 권고, 지역균형발전 실행으로 이어져야

수도권 과밀과 지방소멸은 더 이상 방치할 사안이 아니다. 경제협력개발기구(OECD)가 최근 발표한 '한국경제보고서 2026'은 한국 경제의 고질적 병폐로 수도권 과밀과 지방 황폐화의 악순환을 지목했다. OECD는 이를 타개할 방안으로 소규모 지자체에 기계적인 배분보다는 의료·교육·상업·여가 기능을 종합적으로 제공할 수 있는 핵심 거점을 중심으로 정책과 투자를 집중해야 한다고 권고했다. 5대 초광역 거점과 포항·구미·안동·경주 등 중간 거점도시, KTX 역세권에 특구와 기반시설, 대학과 산업 기능을 집적해 수도권과 경쟁할 수 있는 지역 성장축을 만들어야 한다는 것이다. OECD는 개발이익환수제 등을 적극 활용해 확보한 재원을 비수도권 도심 재개발과 기반시설 확충에 재투자할 것도 제안했다. 수도권의 개발 수요와 부동산 가치 상승에 편중된 자원을 지방의 성장 기반을 되살리는 데 활용하자는 취지다. 지방재정 구조의 근본적 개편은 더 이상 미룰 수 없다. 지출 책임은 지자체에 넘기면서 재원과 권한은 중앙정부가 쥐고 있는 구조다. 이 때문에 지방정부는 지역 실정에 맞는 정책을 추진하기보다 용도가 정해진 국고보조금 확보에 매달릴 수밖에 없다. OECD의 권고대로 지방소비세를 확대하고, 지방의 과세 자율성을 높여야 한다. 중앙정부가 사업별 용도를 지정하는 국고보조금도 지역 여건에 맞게 사용할 수 있는 포괄보조금으로 전환할 필요가 있다. 지방분권과 실질적 자치는 재정과 정책 결정 권한까지 함께 이전해야 완성된다. 지역불균형을 방치하는 것은 단순한 지방의 문제가 아니다. 대한민국의 지속가능성을 위협하는 일이다. 정부와 국회는 OECD의 경고를 무겁게 받아들여 국가균형발전 정책의 패러다임 전환에 나서야 한다. 논설실기자 ynnews@yeongnam.com

2026.07.29

[동대구로에서] 닫는 행정, 여는 시장

행정에는 오래된 습성이 있다. 문제가 생기면 해법보다 불가 사유부터 찾는다. 규정이 허용하지 않는다고 한다. 선례가 없다고 둘러댄다. 안전사고 가능성도 어김없이 등장한다. 부서 간 관할이 다르다는 말까지 보태지면 논의는 대개 거기서 멎는다. 대구 수성구 팔현파크골프장 주차난도 이런 관성 속에서 장기간 방치됐다. 하루 평균 1천여명이 찾는 시설이지만 주차 공간은 턱없이 부족했다. 이용객들은 도로 주변을 맴돌거나 먼 곳에 차량을 세운 뒤 걸어야 했다. 같은 불편이 되풀이되는 동안 민원만 켜켜이 쌓였다. 해법이 멀리 있었던 것도 아니다. 인근 팔현빗물펌프장 유수지에는 130면 규모의 주차장이 조성돼 있었다. 다만 우수기인 5월부터 10월까지는 문이 굳게 닫혔다. 집중호우 때 물이 차오를 수 있다는 이유에서였다. 안전은 행정이 결코 양보할 수 없는 책무다. 그렇다고 안전이 행정적 무위와 부작위에 면죄부를 주는 만능 논리로 변질돼서는 곤란하다. 위험을 이유로 시설을 반년간 봉쇄하는 선택은 가장 간편하다. 문을 닫으면 사고 가능성은 낮아지고 책임의 부담에서도 비켜설 수 있다. 시민이 불편을 호소해도 '안전'을 내세우는 순간 반론의 여지는 좁아진다. 그러나 위험을 제거하는 일과 관리하는 일은 엄연히 다르다. 모든 가능성을 차단하는 것은 행정이라기보다 통제에 가깝다. 위험을 예측하고 통제하면서 시민 편익을 넓히는 데 행정의 전문성이 발휘된다. 추경호 대구시장은 이 지점에서 익숙한 결론을 되물었다. "시민 입장에선 특별히 안 될 이유가 없었다." 짧은 말이지만 울림은 가볍지 않다. '안 된다'고 굳어진 행정의 전제를 원점에서 흔들었기 때문이다. 불가능하다는 보고를 수용하는 대신, 그 불가능이 정녕 불가피한지 따져 물었다. 지도자의 역할은 보고서에 적힌 난관을 전달받는 데 머물지 않는다. 조직이 관성적으로 세운 장벽이 여전히 유효한지 검증해야 한다. 규정의 문구보다 취지를 살피고, 선례의 부재가 무능의 구실로 둔갑하지 않도록 이끌어야 한다. 대책은 기발하지 않다. 기상 상황과 금호강 수위를 살피고, 강우가 예보되면 진입을 막는다. 호우·홍수특보가 내려지면 즉시 폐쇄하고 차량을 이동시킨다. 비상대응 체계와 대피 매뉴얼도 갖췄다. 상식적인 조치다. 그래서 더 뼈아프다. 이 정도의 관리 체계로 개방할 수 있었다면 시민이 감내한 불편은 과연 불가피했는가. '안전 때문에 안 된다'는 답변은 어쩌면 '아직 방법을 찾지 않았다'는 자기 고백이었는지도 모른다. 추 시장은 현장에서 개방 시간을 오전 9시에서 8시로 앞당기도록 지시했다. 이용객 상당수가 이른 아침부터 도착한다는 건의를 들은 직후였다. 불과 한 시간이다. 그러나 행정의 감응성은 이런 한 시간에서 판별된다. 시민은 거대한 비전보다 일상의 변화를 먼저 체감한다. 추 시장의 판단은 단순한 민원 해결을 넘어선다. '불가능'을 전제로 움직이던 조직에 '가능성'부터 검토하라고 주문했다. 리더십은 조직이 당연시해 온 전제를 의심하게 만드는 힘이다. 다만 시장 한 사람의 결단으로 끝나서는 의미가 반감된다. 시장이 직접 현장을 찾아야 문제가 풀리고 지시가 내려져야 부서가 움직인다면, 이는 리더십의 성과인 동시에 행정 시스템의 결함을 방증한다. 추 시장이 연 것은 주차장 130면에 그치지 않는다. 닫혀 있던 행정의 사고방식에 균열을 냈다. 이제 그 균열을 변화의 통로로 넓힐 책임은 대구시 조직에 남았다. 강승규기자 kang@yeongnam.com

2026.07.29

공공기관 12곳 왔지만 기업은 다시 서울로…2차 이전 ‘기능 빈칸’ 채운다

현재 대구에는 12개의 공공기관이 둥지를 틀었지만 '추가 유치'에 대한 갈증이 가시지 않고 있다. 신용보증, 정보화, 연구개발 지원 등의 기능을 가진 공공기관이 이전해 온 반면, 정책금융·투자·기술평가·인허가 관련 기관들이 동반되지 않아 반쪽짜리 유치에 그치고 있어서다. 28일 국회의원회관에서 열린 '2차 공공기관 이전 대구 유치전략 정책토론회'에서 대구시와 지역 정치권이 이번 유치전의 승부처로 '기능 결합'을 지목한 핵심 배경이다. 1차 이전기관은 나름 전문 영역에서 지역 산업을 뒷받침해 왔다. 신용보증기금은 중소기업의 자금 조달을 지원하고, 한국산업기술기획평가원은 연구개발 사업을 맡았다. 한국지능정보사회진흥원과 한국산업단지공단도 디지털 전환과 산업단지 관리 기반을 넓혀 주었다. 하지만 기능적 측면의 빈틈은 기업이 다음 성장 단계로 넘어갈 때 크게 드러났다. 보증 이후 대출·투자로 넘어가는 과정에서 다른 기관을 접촉해야 하는 경우가 적잖다는 지적이 계속 나온다. 기술 개발 후에도 가치평가와 인증, 시장 진입을 위해 수도권 기관을 찾는 부담이 크다는 분석이 그것이다. 기관은 이전했지만 지원 기능이 하나의 가치사슬로 연계되지 못하고 있는 셈이다. 금융 분야가 대표적이다. 신용보증기금에 IBK기업은행·한국벤처투자 등 정책금융·투자기관이 합류하면 보증에서 대출, 성장투자까지 이어지는 자금 공급망을 갖출 수 있다. 대한무역투자진흥공사와 한국무역보험공사까지 더해지면 수출과 해외 진출로 지원 범위가 확장된다. 지역 기업의 창업부터 글로벌 진출까지 하나의 권역에서 해결되는 '기업 성장 플랫폼'이 만들어지는 셈이다. 전문인력도 함께 와야 한다는 목소리가 나온다. 기술가치평가와 정책금융 기술심사, 표준·인증 설계, 인·허가 심사, 실증 절차 설계는 대학 교육만으로 확보하기 어렵기 때문이다. 오랜 실무를 거친 인력이 동반 이전해야 지역 기업도 필요한 전문성을 제때 활용할 수 있다. 이전 이후의 성과를 미리 구체화해야 한다는 제안도 제시됐다. 지역 기업의 생산성을 얼마나 높일지, 제품 불량률과 에너지 사용량을 얼마나 줄일지, 또 수출 기회를 어떻게 넓힐지에 대한 목표를 분명히 설정하자는 취지다. 행정통합을 이룬 전남·광주지역에 2차 공공기관 이전 혜택을 몰아주려는 정부 기류에 맞서 대구가 '공정한 배치 원칙'을 전면에 내세웠다. 행정통합 여부가 아닌 산업 연계성과 국가적 파급효과, 정주 경쟁력을 기준으로 이전지역을 가려야 한다며 정치적 배분에 강하게 제동을 거는 모양새다. 대구시와 지역 정치권은 정부의 공공기관 이전 기준이 구체화되는 9월 전까지 공동 전선을 가동, 유치전에 사활을 걸 태세다. 28일 국회의원회관에서 열린 '2차 공공기관 이전 대구 유치전략 정책토론회'에선 행정통합 지역 우선 배치론에 대한 우려가 집중적으로 제기됐다. 행정통합을 유도하기 위한 재정·행정적 지원은 별도로 마련할 수 있지만, 공공기관 이전까지 통합 성사 지역에 대한 보상 수단으로 활용해선 안 된다는 주장이다. 대구경북 행정통합 논의가 중단된 상황에서 정부의 공공기관 재배치 원칙은 대구 유치전의 최대 변수로 꼽힌다. 통합 여부에 가중치가 실리면 대구는 경쟁 초반부터 불리한 상황이다. 반면 산업적 적합성과 이전 효과가 핵심 지표로 적용되면 기존 혁신도시와 특화산업 기반을 갖춘 지역도 대등한 조건에서 경쟁할 여지가 생기게 된다. 지역 정치권은 행정체제 개편과 공공기관 이전의 정책 목적을 분명히 구분해야 한다는 입장이다. 행정통합은 권한 이양과 재정 지원을 통해 추진할 사안이고, 공공기관 배치는 국가균형발전과 공공기관 운영의 효율성을 중심으로 판단해야 한다는 논리다. 통합 성사 여부가 이전 순위를 좌우하게 되면 지역별 준비 수준과 산업 기반, 기관 기능과의 연계 가능성이 제대로 평가받지 못할 수 있다는 우려도 나온다. 공공기관 이전의 성과를 청사와 인력의 단순한 이동만으로 평가해서는 안 된다는 지적도 제기됐다. 이전기관이 지역 기업·대학·연구기관과 어떤 협업 체계를 구축할 수 있는지, 지역 경제와 국가 산업에 어느 정도 파급효과를 낼 수 있는지를 함께 들여다보자는 취지다. 기관 이전이 새로운 산업 생태계 조성으로 이어질 수 있는지도 핵심 평가 항목으로 거론됐다. 연구개발과 인재 양성, 기업 지원, 투자 확대가 하나의 선순환 구조로 연결돼야만 공공기관 이전이 일회성 지원을 넘어 지역의 실질적인 성장 동력으로 자리 잡을 수 있다는 분석이다. 직원과 가족의 정착 가능성도 주요 평가 요소로 제시됐다. 교통과 교육, 의료·문화 인프라를 비롯해 주거비와 생활 편의성, 기존 혁신도시의 수용 여건까지 종합적으로 따져봐야 기관의 안정적 이전과 장기 정착을 유도할 수 있다는 것이다. 직원들의 낮은 이주율과 수도권 출·퇴근 문제가 반복되지 않도록 생활 기반을 사전에 면밀히 검증해야 한다는 주장도 나왔다. 국회를 상대로 한 설득전은 본격화되는 분위기다. 추경호 대구시장은 이날 유의동 국회 국토교통위원장을 만나 지역 산업과 이전 공공기관을 연계한 발전 전략을 직접 설명했다. 대구의 입지 경쟁력을 토대로 핵심 기관 유치에 협조해 달라는 요청도 했다. 지역 국회의원들도 정부 부처와 국회를 상대로 객관적인 배치 기준 마련을 촉구하고, 유치 대상 기관에 대구 이전의 타당성을 설명할 방침이다. 대구시와 지역 정치권은 정부의 2차 공공기관 이전 기준이 확정되기 전까지 기관별 유치 논리를 보강하고, 배치 원칙에 지역 요구가 반영되도록 전방위로 설득할 계획이다. 강승규기자 kang@yeongnam.com

2026.07.28

“1차는 반쪽 유치”…대구 공공기관 2차전 승부처는 ‘기능 결합’

현재 대구에는 12개의 공공기관이 둥지를 틀었지만 '추가 유치'에 대한 갈증이 가시지 않고 있다. 신용보증, 정보화, 연구개발 지원 등의 기능을 가진 공공기관이 이전해 온 반면, 정책금융·투자·기술평가·인허가 관련 기관들이 동반되지 않아 반쪽짜리 유치에 그치고 있어서다. 28일 국회의원회관에서 열린 '2차 공공기관 이전 대구 유치전략 정책토론회'에서 대구시와 지역 정치권이 이번 유치전의 승부처로 '기능 결합'을 지목한 핵심 배경이다. 1차 이전기관은 나름 전문 영역에서 지역 산업을 뒷받침해 왔다. 신용보증기금은 중소기업의 자금 조달을 지원하고, 한국산업기술기획평가원은 연구개발 사업을 맡았다. 한국지능정보사회진흥원과 한국산업단지공단도 디지털 전환과 산업단지 관리 기반을 넓혀 주었다. 하지만 기능적 측면의 빈틈은 기업이 다음 성장 단계로 넘어갈 때 크게 드러났다. 보증 이후 대출·투자로 넘어가는 과정에서 다른 기관을 접촉해야 하는 경우가 적잖다는 지적이 계속 나온다. 기술 개발 후에도 가치평가와 인증, 시장 진입을 위해 수도권 기관을 찾는 부담이 크다는 분석이 그것이다. 기관은 이전했지만 지원 기능이 하나의 가치사슬로 연계되지 못하고 있는 셈이다. 금융 분야가 대표적이다. 신용보증기금에 IBK기업은행·한국벤처투자 등 정책금융·투자기관이 합류하면 보증에서 대출, 성장투자까지 이어지는 자금 공급망을 갖출 수 있다. 대한무역투자진흥공사와 한국무역보험공사까지 더해지면 수출과 해외 진출로 지원 범위가 확장된다. 지역 기업의 창업부터 글로벌 진출까지 하나의 권역에서 해결되는 '기업 성장 플랫폼'이 만들어지는 셈이다. 전문인력도 함께 와야 한다는 목소리가 나온다. 기술가치평가와 정책금융 기술심사, 표준·인증 설계, 인·허가 심사, 실증 절차 설계는 대학 교육만으로 확보하기 어렵기 때문이다. 오랜 실무를 거친 인력이 동반 이전해야 지역 기업도 필요한 전문성을 제때 활용할 수 있다. 이전 이후의 성과를 미리 구체화해야 한다는 제안도 제시됐다. 지역 기업의 생산성을 얼마나 높일지, 제품 불량률과 에너지 사용량을 얼마나 줄일지, 또 수출 기회를 어떻게 넓힐지에 대한 목표를 분명히 설정하자는 취지다. 강승규기자 kang@yeongnam.com

2026.07.28

“역사가 길을 냈다면, 이제 문화가 사람을 부른다”…봉화 ‘K-베트남 밸리’ 새 전환점 맞나

베트남 호찌민시 문화예술계 대표단이 봉화를 찾아 양국 공동 문화축제 개최를 공식 제안했다. 이에 최기영 봉화군수도 적극적인 협력 의사를 밝혔다. 지난 27일부터 이틀간 봉화를 찾은 호찌민시 연극협회 관계자 등 방문단은 K-베트남 밸리 조성 예정지와 충효당, 봉화은어축제, 분천산타마을을 둘러봤다. 이번 방문은 양국의 역사적 인연을 공연과 축제, 관광 콘텐츠로 발전시키기 위한 첫 실무 협의였다. 대표단은 K-베트남 밸리와 충효당에서 리왕조 후손의 역사적 발자취를 확인한 뒤, 봉화은어축제장을 찾아 지역축제가 관광객 유치와 지역경제 활성화에 미치는 효과를 직접 살펴봤다. 이어 최 군수와의 면담에서는 한국과 베트남이 공동 참여하는 문화축제를 봉화와 베트남 현지에서 번갈아 개최하는 방안이 제안됐다. 공연예술과 전통문화 체험, 청소년 교류, 관광 프로그램을 결합한 정례 문화행사로 발전시키자는 구상이다. 최 군수도 "K-베트남 밸리의 역사성과 상징성을 살리기 위해서는 시설 조성보다 양국 국민이 함께 참여하는 문화 콘텐츠가 중요하다"며 공동 문화행사 추진에 공감했다. 이번 제안은 K-베트남 밸리 사업이 안고 있던 과제와도 맞닿아 있다. 그동안 봉화군은 충효당과 리왕조의 역사적 인연을 바탕으로 관광 기반을 구축해 왔지만, 시설만으로는 관광객의 재방문과 체류를 이끌어내는 데 한계가 있다. 문화축제는 이러한 한계를 보완할 수 있는 현실적인 대안으로 평가된다. 공연예술과 전통문화, 청소년 교류를 하나로 묶으면 K-베트남 밸리는 역사기념 공간을 넘어 양국의 국제문화교류 거점으로 성장할 수 있기 때문이다. 특히 공연예술 네트워크가 봉화까지 확장되면서 K-베트남 밸리가 지역 관광을 넘어 국제 문화외교의 플랫폼으로 발전할 가능성을 보여줬다는 평가다. 결국 성공의 열쇠는 '공동 기획'이다. 양국이 기획 단계부터 함께 참여하고 봉화와 베트남을 오가는 정례 교류 체계를 구축할 때 비로소 문화와 관광, 지역경제가 연결되는 선순환 구조를 만들 수 있다. 황준오기자 joono@yeongnam.com

2026.07.28

“천둥소리 났다”...포항 구룡포 보릿돌교 붕괴

경북 포항시 남구 구룡포읍 장길리복합낚시공원 내 보릿돌교가 붕괴하는 사고가 발생했다. 다행히 인명피해는 없었으나, 붕괴 당시의 아찔했던 상황을 전하는 목격자 증언과 함께 정밀안전진단 중이던 사실이 알려지며 신속한 후속대책 마련이 요구된다. 포항남부소방서와 포항시 등에 따르면 지난 28일 오후 1시 15분쯤 보릿돌교가 붕괴됐다는 신고가 접수됐다. 즉각 현장에 출동한 해경과 소방 당국은 4t급 고무보트 등을 투입해 인명 구조활동에 나섰다. 포항남부소방서 소속 정덕용 현장대응단장은 현장 브리핑을 통해 신속했던 구조 상황을 설명했다. 정 단장은 "오후 1시 15분에 다리 붕괴 신고를 접수하고 현장에 와보니 교량이 붕괴된 상태로, 방문객 17명이 갯바위에 안전하게 옮겨져 구조를 기다리고 있었다"라며 "즉시 어선을 이용해 고립된 인원을 구조 완료했다"라고 밝혔다. 이어 정 단장은 "해경 및 특수구조단과 합동으로 인명 검색을 지속했고, 폐쇄회로(CCTV) 확인 결과 붕괴 당시 다리 위를 걷는 사람은 없었던 것으로 파악됐다"면서 "혹시나 하는 마음에 추가 수색을 진행했으나 다행히 피해자는 없었고, 구조된 17명 중 한 분이 놀라긴 했으나 외상 없이 안정을 취했다"라고 덧붙였다. 사고 현장 인근에 있던 주민들은 붕괴 당시의 순간을 생생하게 증언했다. 인근 매점에서 물품 분류 작업 중이던 이선옥(62·여) 씨는 "너무 크고 우렁찬 소리가 나서 쳐다보니 바닷물이 솟구치고 무너진 다리는 보이지도 않았다"며 "소리가 얼마나 컸는지 인근 아파트까지 들렸을 정도"라고 당시의 충격을 전했다. 특히 이 씨는 "붕괴 직전 아이와 엄마, 그리고 흰옷을 입은 남성이 다리에서 빠져나왔다"며 긴박했던 순간을 묘사했다. 그는 "평소 다리를 건너며 붕괴 조짐 같은 위험성은 전혀 느끼지 못했다"며 "오늘은 평일이라 사람이 없었지만, 만약 주말에 이 같은 일이 벌어졌다면 얼마나 끔찍한 인명 사고가 났을지 상상만 해도 무섭다"라고 가슴을 쓸어내렸다. 붕괴된 보릿돌교는 지난 2013년 12월 10일 준공된 총길이 225m의 해상 교량이다. 취재 결과 포항시는 지난 2024년 2월 13일부터 5월 12일까지 해당 교량에 대해 안전점검 용역을 실시했던 것으로 확인됐다. 당시 용역을 맡은 전문업체는 교량의 점진적 손상 및 노후화 상태를 점검한 뒤, 사용 조건 만족 여부를 나타내는 안전 등급에서 보통 수준인 'C등급'을 부여했다. 하지만 지난해 교량의 데크 및 난간 등에 대한 보강 공사를 진행했음에도 노후화 부분에 대한 위험성이 계속 제기됐고, 포항시는 정밀안전진단을 위해 올해 5월 29일부터 보릿돌교 출입을 통제했다. 그럼에도 일부 낚시객들이 무단으로 드나드는 모습이 자주 목격되며 통제 소홀 측면에서 아쉬움이 제기된다. 포항시와 관계 기관은 잔해 수습과 함께 정확한 붕괴 원인 규명에 나설 예정이다. 또한 전담 점검반을 편성해 해안가 주요 교량과 시설물에 대한 긴급 안전 점검에 들어간다. 박용선 포항시장은 "해안가에 설치된 보릿돌교와 같은 유사 시설물을 모두 폐쇄하고 정밀 안전 점검을 실시하겠다"라며 "철저한 현장 안전관리와 함께 사고 원인을 철저히 규명해 재발 방지 대책을 마련하겠다"고 말했다. 김철수 포항시의회 의장도 "사고 수습과 후속 대책 마련 과정을 살펴보고, 시민 안전을 확보하기 위해 의회 차원에서 적극 나서겠다"고 밝혔다. 전준혁기자 jjh@yeongnam.com

2026.07.28

49억 부지 매입했지만…건축허가도 못 받는 울릉공항 직원사택

울릉공항 건설사업이 공정률 80%를 넘기며 개항 준비에 속도를 내고 있지만, 정작 공항 운영을 책임질 직원 사택은 진입도로 문제에 막혀 착공조차 못한 것으로 확인됐다. 공항시설은 완공을 향해 순항하는 반면 운영 인력이 거주할 주거시설은 건축 인허가 단계에도 들어가지 못하면서 부지 선정 과정과 사전 사업성 검토를 둘러싼 논란이 커지고 있다. 28일 영남일보 취재를 종합하면 한국공항공사는 지난 2024년 울릉읍 사동리 864번지 일원 7천64㎡ 부지를 49억원에 매입하고 소유권 이전을 마쳤다. 공항과 약 400m 떨어진 곳으로 직원들의 출퇴근 편의를 고려해 선정한 부지다. 공항공사는 울릉공항 개항에 맞춰 약 100명의 직원이 근무할 것으로 보고 100세대 규모의 사택 건립을 추진해왔다. 그러나 현재까지 착공은 물론 건축허가 절차도 진행하지 못하고 있다. 가장 큰 이유는 법적 진입도로 요건을 충족하지 못하기 때문이다. 해당 부지로 연결되는 마을 골목길은 폭이 약 3.5m에 불과하다. 건축법상 건축허가를 받으려면 폭 4m 이상의 도로가 확보돼야 하고, 100세대 규모 공동주택은 개발행위허가 기준상 폭 6m 이상의 진입도로 확보가 사실상 필수다. 취재 결과 한국공항공사는 이 같은 사실을 부지 매입 이전부터 인지하고 있었던 것으로 확인됐다. 다만 울릉군이 계획도로를 개설할 것으로 보고 사업을 추진한 것으로 파악됐다. 하지만 울릉군의 계획도로는 예산이 확보된 사업이 아니라 장기 도시계획에 반영된 수준에 그친 것으로 나타났다. 토지보상비와 공사비 확보 이후 추진한다는 방침일 뿐 구체적인 착공 시기나 개설 일정은 사실상 정해지지 않은 상태다. 결국 공항공사가 기대했던 계획도로는 현실화되지 않았고 사택 건립도 함께 멈춰섰다. 현재 공항공사는 울릉군과 대체 진입도로 확보 방안을 협의하고 있지만 새로운 도로 개설 역시 토지보상과 행정절차 등이 얽혀 단기간 해결은 쉽지 않은 것으로 알려졌다. 사업 지연에 따른 비용 부담도 적지 않을 것으로 보인다. 공항공사는 부지 매입비 49억원 외에도 사택 건립을 위한 설계용역비 등 상당한 예산을 이미 투입한 것으로 알려졌지만, 진입도로 문제가 해결되지 않으면서 사실상 사업이 멈춰있는 상태다. 문제는 개항 이후다. 울릉도는 주택 공급이 절대적으로 부족한 지역으로 단기간에 100명 안팎의 공항 운영인력이 거주할 주택을 민간에서 확보하기는 쉽지 않다. 사택이 제때 마련되지 않을 경우 직원들의 숙소 확보는 물론 공항의 안정적인 초기 운영에도 부담이 될 수 있다는 우려가 나온다. 지역에서는 부지 선정 단계에서 보다 면밀한 검토가 이뤄졌어야 한다는 지적이 나온다. 지역 시민단체 사무국장은 "건축허가가 가능한지, 진입도로를 확보할 수 있는지부터 따져봤어야 하는데 계획도로만 믿고 수십억원을 투입한 것은 이해하기 어렵다"며 "결국 땅은 샀지만 활용하지 못하는 상황이 됐다"고 비판했다. 이어 "계획은 언제든 변경될 수 있는데 이를 전제로 대규모 사업을 추진한 것은 전형적인 탁상행정의 결과"라며 "이번 일을 계기로 공공기관의 부지 선정과 사업성 검토 전반을 다시 점검해야 한다"고 지적했다. 박용수 사동3리 이장은 "공항은 개항을 눈앞에 두고 있지만 운영 인력이 머물 공간은 아직도 마련되지 않았다"며 "공항 운영의 기본 인프라조차 갖추지 못한 채 개항을 준비하는 것은 납득하기 어렵다"고 말했다. 이에 대해 한국공항공사 건설안전부는 "공항과 가까운 위치여서 직원들의 근무 여건을 고려해 해당 부지를 선정한 것으로 안다"며 "당시 울릉군 계획도로가 개설될 것으로 판단해 사업을 추진했다"고 밝혔다. 이어 "현재 울릉군과 대체 진입도로 확보 방안을 협의 중이며 직원들이 안정적으로 근무할 수 있도록 사택 건립을 추진할 계획"이라고 말했다. 홍준기기자 zoom800@yeongnam.com

2026.07.28

[사설] 2차 공공기관 이전, 대상과 TK 내 입지 면밀히 검토해야

이재명 정권의 핵심 국정과제 중 하나인 2차 공공기관 이전 로드맵이 9월 중 발표된다. 노무현 정권에서 1차 공공기관 이전(153개)이 추진된 이후 근 20년 만이다. 정부는 350여개 수도권 소재 공공기관을 추려 이중 150개 안팎을 이번에 옮긴다는 방침이다. 대구시와 경북도는 로드맵에 발맞춘 세부전략을 준비해야 한다. 먼저 유치 대상으로 점찍은 공공기관에 대한 면밀한 분석이 필요하다. 대구와 경북이 가진 산업특성, 사회적 분위기, 문화적 토양과 어우러질 공공기관이면 금상첨화일 것이다. 이미 특정기관들은 다른 지방정부와 중첩돼, 경쟁이 심화할 것으로 보인다. 특히 전남광주특별시는 정부가 행정통합으로 인한 인센티브를 부여할 것으로 보여 주의가 요구된다. 대구경북과 전남광주는 농협중앙회, 한국마사회, 한국에너지기술평가원, 한국산업기술진흥원, 한국데이터산업진흥원, 한국환경공단 유치에 경합하고 있다. 이중 농협중앙회와 마사회는 파급효과가 큰 기관으로 평가된다. IBK 기업은행의 경우 대구가 지목한 최우선 목표이나, 사전 정지작업이 필요하다. 대(對)정부 로비와 함께 유치 기관을 지역 내 어디로 배치할 것인지도 합의돼야 한다. 1차 공공기관은 대구 신서동 혁신도시와 경북 김천으로 안착했다. 정치권 일각에서는 시너지 효과를 내기 위해서는 기존 지역에 보내는 것이 맞다는 주장도 나온다. 반면 대구의 경우 도심 공동화 현상을 방지하기 위해서는 도심에 공공기관을 심어 넣는 방식도 제기된다. 반도체 호남 배치에서 보듯 대구경북은 정치경제적으로 고립되고 있다. 어려운 상황이지만 지방정부와 정치권, 산업분야 리더들이 머리를 맞대야 한다. 주거환경과 교육에서 대구경북이 최적지란 논리 개발이 무엇보다 중요하다. 논설실기자 ynnews@yeongnam.com

2026.07.28

[사설] 애물단지 3대 문화권 사업, 경북도 대수술 나서야

3대 문화권 사업은 경상북도 전역을 대상으로 유교문화권·신라문화권·가야문화권의 역사자원과 낙동강, 백두대간 등 생태자원을 결합해 관광인프라를 확충하고 지역균형발전을 도모한 대규모 국책사업이다. 2008년 정부의 5+2 광역경제권 30대 선도프로젝트에 포함되면서 본격적인 추진의 계기를 마련했다. 2010년부터 기반조성사업을 시작해 순차적으로 시설을 완성해 운영을 개시했다. 약 2조원을 투입해 경북 42개 지구 46개 사업장의 대규모 관광기반을 갖추어 운영을 해왔지만, 대부분 운영 적자를 면하지 못하면서 거대한 애물단지로 전락하고 있다. 2024년 기준 46개 사업장 가운데 39곳이 적자였다. 순손실은 2020년 137억6천만 원에서 2023년 286억6천만 원으로 늘었다. 이 사업은 경상북도의 대표적 역사문화 자산을 개별 문화재 정비나 단일 관광지 개발 수준에 머무르지 않고, 권역 단위 관광벨트와 대형 기반시설 체계로 재조직하려는 시도였다는 점에서 의미가 컸다. 하지만 시설 건립에만 치중한 개발과 차별성 없는 중복 콘텐츠로 초기부터 많은 우려를 낳았다. 관람객의 발길을 끌 내용물과 전문적인 체계 없이 지어진 대규모 관람시설들은 외면받게 됨을 확인하고 있다. 자생력 없는 사업장은 용도를 전환하거나 통폐합하는 구조조정이 필요하고, 단순 관람을 넘어 인근 관광자원과 연계한 체험·체류형 콘텐츠 쇄신과 보완이 기본적으로 이뤄져야 할 것이다. 시설만 조성해놓으면 돌아가던 시절이 아니다. 뛰어난 감각의 전문가 도움을 얻어 시대 환경에 발맞춘 운영방식과 콘텐츠를 계속 보완해가야 한다. 경북이 가진 좋은 테마를 주제로 한 대규모 사업이 이대로 머물러서야 될 일인가. 논설실기자 ynnews@yeongnam.com

2026.07.28

[사설] 대학생 창업을 지역 미래의 성장축으로

대구경북이 산업 전환과 청년 유출의 파고를 넘으려면 대학생 창업에 한층 강한 드라이브를 걸어야 한다. 지역 16개 대학 학생 창업기업의 매출은 2023년 8억1천만원에서 2025년 23억8천만원으로 2년 만에 세 배 가까이 증가했다. 같은 기간 대학의 창업지원금도 73억여원에서 147억여원으로 늘었다. 그러나 아직 갈 길이 멀다. 2025년 전국 4년제 대학 학생 창업기업의 매출은 683억여원이다. 이 가운데 대구경북의 비중은 3.5%에 불과하다. 국제적으로 보더라도 많이 뒤처진다. 66개국 대학생 19만6천여명을 조사한 글로벌 대학생 창업 조사(GUESSS 2025)에 따르면, 한국 대학생 중 '실제 기업을 운영'하는 비율은 4.4%로 세계 평균(6.4%)에 못 미친다. 미국의 10.2%는커녕 일본(7.3%), 독일(5.8%)보다 낮다. 외국에서는 창업이 청년들의 핵심 진로이자 국가 경쟁력이 된 시대에, 한국과 지역의 대학생들은 여전히 안전한 취업문만 두드리거나 뒤처진 창업 환경에 갇혀 있는 셈이다. AI와 디지털 전환으로 대표되는 4차 산업혁명은 기존 산업의 경계와 일자리 구조를 빠르게 바꾸고 있다. 전통 제조업 비중이 높은 대구경북은 기존 기업을 지원하는 것만으로 이러한 산업 전환에 대응하기 어렵다. 지역 대학생 창업을 서둘러 키워야 하는 이유다. 지역 청년들이 수도권으로 떠나는 것은 원하는 일자리뿐 아니라 새로운 시도와 성장의 기회가 지역에 부족하기 때문이다. 학생 창업기업이 지역에서 살아남아 성장하면 청년 정주율을 높이고 지역 산업의 세대교체를 촉진하는 선순환으로 이어질 수 있다. 대학과 지자체, 기업이 함께 창업과 성장, 지역 정주를 잇는 생태계를 구축해야 한다. 논설실기자 ynnews@yeongnam.com

2026.07.28

행정통합 열세 뚫는다…대구 공공기관 유치전 국회로 확전

행정통합 지역에 공공기관 이전 혜택을 집중하려는 정부 기류 속에서 대구가 산업 연계성과 정주 경쟁력을 앞세워 돌파구 마련에 나섰다. 특히 기관별 이전 당위성을 구체화하고 정부와 유치 대상 기관을 설득해 온 대구시는 국회 정책토론회를 계기로 지역 정치권과의 공조에도 속도를 낸다. 행정통합 무산으로 불리해진 정치적 여건을 특화산업과 기존 이전기관의 결합 효과로 넘어설 수 있을지가 관건이다. 대구시는 28일 국회의원회관에서 '2차 공공기관 이전 대구 유치전략 정책토론회'를 연다. 지역 국민의힘 국회의원 14명 전원이 공동 주최하고 대구시가 주관한다. 정부의 이전 계획 발표를 앞두고 대구 유치 대상과 기관별 논리를 점검하고, 국회와 중앙부처를 상대로 한 대응 방안을 논의한다. 이번 토론회는 시가 추진해 온 실무 대응에 지역 정치권의 힘을 보태는 자리다. 시는 유치 의지를 알리는 행사보다 이전 결정권을 쥔 정부에 '왜 대구여야 하는가'를 설득하는 데 초점을 맞추고 있다. 대구시 기획조정실 한 직원은 "정부가 산업 연계성과 1차 이전기관과의 시너지, 지역 산업구조에 미칠 파급 효과를 중요한 기준으로 보고 있다"며 "유치 희망기관이 대구로 이전해야 할 이유를 국토교통부와 국회, 관련 상임위원회에 설명하고 있다"고 설명했다. 시는 지난해 9월 경제·언론·학계·시민사회 인사 22명으로 '공공기관 2차 이전 유치위원회'를 꾸렸다. 같은 해 11월 대구정책연구원에 유치 전략과 배치 구상을 마련하는 연구용역도 맡겼다. 올해 2월에는 유치 희망기관 34곳을 선정해 국토부에 제출했다. IBK기업은행과 한국산업기술진흥원, 한국데이터산업진흥원, 한국환경공단, 한국환경산업기술원 등이 핵심 대상으로 꼽힌다. 시는 기관의 상징성보다 지역 산업에 미칠 효과를 유치 논리의 중심에 두고 있다. 기업은행은 대구혁신도시에 본사를 둔 신용보증기금과 연계해 중소기업 금융 기능을 집적하고, 한국데이터산업진흥원은 수성알파시티의 정보통신기술 기반과 결합한다는 구상이다. 한국산업기술진흥원은 지역 제조업의 고도화와 로봇·미래모빌리티 등 신산업 육성을 뒷받침할 기관으로 보고 있다. 기관 접촉도 이어지고 있다. 시는 지난 3월 국토부와 국회, 정당을 찾아 이전 필요성을 설명했다. 4월에는 한국데이터산업진흥원 등 6개 기관 관계자를 초청해 주거·교육·교통 여건을 소개하는 팸투어를 열었다. 5월부터는 유치 희망기관 5곳을 방문해 협의를 벌였으며, KOTRA와 한국투자공사 등 임직원을 대상으로 정주 환경도 알렸다. 선도기관의 조기 이전에 대비해 업무공간과 직원 거주공간으로 활용할 수 있는 공실 건물도 조사하고 있다. 올해 하반기에는 관련 업무를 맡을 전담부서를 운영할 계획이다. 대구가 넘어야 할 가장 큰 장벽은 정치적 배분 논리다. 정부가 행정통합을 먼저 이룬 지역을 이전 과정에서 우선 고려하겠다는 방향을 내놓으면서 통합 논의에서 이탈한 대구는 불리한 구도에서 경쟁하게 됐다. 기업은행과 한국산업기술진흥원 등 주요 기관을 다른 지방자치단체도 노리고 있어 유치전은 한층 치열해지고 있다. 전문가들은 정치적 열세를 상쇄하려면 이전기관과 기존 산업·공공기관의 결합 효과를 구체적으로 입증해야 한다고 지적한다. 기관 임직원과 노조를 상대로 교육·의료·교통·문화 인프라를 갖춘 대도시의 장점을 알리는 전략도 필요하다는 분석이다. 하혜수 경북대 행정학과 교수는 "공공기관 이전에는 행정·경제 논리와 정치 논리, 기관 구성원의 선호가 함께 작용한다"며 "행정통합 지역에 인센티브를 주는 구도에서는 대구·경북이 정치적으로 불리한 상황에서 경쟁해야 한다"고 분석했다. 이어 "대구혁신도시의 기존 이전기관과 로봇 등 지역 특화산업을 연결해 대구 이전 때 산업적 시너지와 국가균형발전 효과가 크다는 점을 보여줘야 한다"며 "교육과 주거, 문화생활 등 도시 여건을 기관 직원과 노조에 구체적으로 알리는 노력도 중요하다"고 조언했다. 강승규기자 kang@yeongnam.com

2026.07.27

[포토뉴스] 물벼락마저 즐거운 대구의 폭염

최고기온이 36.8℃까지 오른 26일 대구 동구 금호강변 지저둔치에서 열린 '2026 대구 동구 여름축제 두두썸동(두근두근 썸머 동구)'에서 참가자들이 물총 싸움 프로그램인 '경도대첩'을 즐기며 더위를 식히고 있다. 대구지방기상청은 당분간 대구의 낮 최고기온이 35~39도를 보이는 등 매우 무더운 날씨가 이어질 것으로 예보했다. 이현덕기자 lhd@yeongnam.com

2026.07.27

[사설] 기관분리로 뒤죽박죽 문화예술 바로잡는 계기 돼야

추경호 대구시장(민선 9기)이 엉망진창이 됐다는 비판을 받아온 대구시 산하 공공기관 개편안을 제시했다. 2022년 홍준표 전 대구시장이 효율화를 주장하며 무작정 통폐합했던 문화예술 관련 기관들을 독자성이 겸비된 독립체로 환원하는 것이다. 대구시는 문화예술, 복지와 평생교육, 도시철도 건설 관련 기관들을 제 기능에 맞게 분리하는 조직개편안을 지난 23일 발표했다. 이중 가장 핵심적이고 주목되는 대상은 대구문화예술진흥원이다. 4년 전 홍준표 시장이 통합을 강행해 엄청난 논란을 빚었다. 문화예술진흥원은 당시 통합으로 대구문화재단, 오페라하우스, 콘서트하우스, 박물관, 미술관, 관광 분야를 한꺼번에 털어 넣은 공룡 기관이 됐다. 조직 구성원들도 각기 다른 분야 출신으로 이질감을 극대화하면서 갈피를 잡지 못하고 있다는 지적을 받아 왔다. 이번에 다시 고유의 특성을 갖춘 4개 조직으로 사실상 환원한다. 대구문화재단을 복원해 문화단체와 예술인 지원, 문화예술회관 및 박물관 운영을 맡긴다. 오페라하우스와 콘서트하우스를 관장할 공연 전문 재단도 설립한다. 특히 반가운 대목은 미술관과 관광 조직을 독립시킨다는 점이다. 대구미술관은 시(市)가 직접 관할하는 사업소로 개편했다. 미술관은 근년 들어 '문화도시 대구'의 얼굴이 되고 있다. 앞으로 전문인력을 충실히 보강하고, 간송미술관처럼 영역을 확장해야 한다. 흡수통합으로 거의 사멸 직전이던 관광 분야가 관광재단으로 재탄생하는 점도 고무적이다. 지난 4년간 대구의 관광산업은 정책 동력이 사라지면서 침체일로를 겪었다. 앞으로 국제공항 노선, 의료, 전시컨벤션, 스포츠, 미술관, 도심 근대골목과 연계해 관광진흥을 도모할 것으로 기대된다. 행정조직은 시대 변화에 발맞춰 통합과 분할을 반복할 수 있다. 조직의 진화를 위해서는 당연한 조치다. 반면 정책결정권자가 아집이나 편견을 개혁이란 이름으로 포장해 조직을 마구 흔들 때는 부작용이 속출한다. 작금의 대구문화예술진흥원이 그랬다. 도시문화와 다양한 예술분야를 강압해 한 조직으로 묶음으로써 내부 균열만 극대화됐다. 통합된 문화예술진흥원은 대구시의 문화관광국(局)과 중첩되는 비효율만 노정(露呈)했다. 미술, 음악, 공연, 전시 등 개성을 발휘해야 할 영역이 조직의 비대화에 파묻혀버렸다. 광역지방정부는 중앙정부 전체의 대칭점에 선 축소판이다. 규모는 비견할 수 없다 해도, 그 기능과 역할은 촘촘하고 방대하다. 추경호 대구시장 체제가 산하 공공기관의 재건과 정비에 손을 댄 것은 당연하고도 바람직하다. 특히 AI 정보화 시대의 요소를 관찰하면서 예술과 대중문화 소비의 트렌드를 잘 포착해 대구 문화산업의 융성을 도모해야 할 것이다. 다만 분리 시행기간을 1년으로 잡은 점은 다소 더딘 느낌이다. 속도감을 내주길 주문한다. 논설실기자 ynnews@yeongnam.com

2026.07.27

‘파워풀 대구’ 다음은?…새 슬로건 챗GPT·제미나이에 물어보니

"우리가 만드는 대구(We Make DAEGU)." "함께 뛰는 대구(Together We Move DAEGU)." 생성형 인공지능(AI)이 대구를 대표할 새 도시브랜드로 제안한 문구다. 챗GPT는 시민을 도시 변화의 주체로 세웠고, 구글 제미나이는 시민의 열정과 산업도시의 역동성에 주목했다. 대구시는 24일 도시브랜드위원회 첫 회의를 열고 새 슬로건 개발에 들어갔다. 영남일보는 이날 챗GPT와 제미나이에 같은 조건을 입력해 대구를 대표할 문구를 요청했다. 대구의 역사와 정체성, 산업 경쟁력, 미래 비전을 담되 시민이 쉽게 기억하고 함께 외칠 수 있어야 한다고 주문했다. 관광과 투자 유치, 국제 교류에도 활용할 수 있도록 한글 브랜드명과 영어 명칭을 함께 제시하도록 했다. 챗GPT가 첫손에 꼽은 문구는 '우리가 만드는 대구(We Make DAEGU)'였다. 시민과 기업, 지역사회가 도시의 미래를 함께 만들어 간다는 의미다. 행정이 도시를 일방적으로 이끄는 대신 시민을 변화의 주체로 내세웠다. '청년이 만드는 대구', '기업이 만드는 대구', '문화로 만드는 대구'처럼 정책 분야에 따라 확장하기도 쉽다. 다만 다른 도시에도 붙일 수 있는 보편적 표현인 만큼 대구만의 역사와 문화를 보여 줄 상징과 이야기가 필요하다. 챗GPT는 '함께, 대구(Together DAEGU)'와 '하나 된 대구(One DAEGU)', '우리가 움직이는 대구(We Move DAEGU)'도 후보로 제시했다. 제미나이가 고른 대표 문구는 '함께 뛰는 대구(Together We Move DAEGU)'였다. 시민과 기업, 행정이 한 방향으로 움직이는 도시를 표현했다. 심장이 뛰는 도시의 생명력과 미래를 향한 도약도 '뛰다'라는 말에 담았다. 문구가 짧고 리듬감이 있어 축제와 스포츠는 물론 로봇·모빌리티 등 미래산업 홍보에도 활용하기 쉽다. 반면 '함께'라는 표현은 지방자치단체와 공공기관에서 자주 사용돼 차별성이 약할 수 있다. 제미나이는 '가슴 뛰는 대구(Heartbeat DAEGU)'와 '한마음 대구(One Heart DAEGU)', '도약하는 대구(Rising DAEGU)'도 제안했다. 두 AI의 차이는 분명했다. 챗GPT는 시민의 참여와 역할을 강조했고, 제미나이는 도시의 생명력과 움직임을 앞세웠다. 공통적으로는 시민을 도시브랜드의 중심에 놓고 누구나 쉽게 이해하고 외칠 수 있는 구호형 문구를 택했다. 대구시는 기존 문구와 새로운 후보를 함께 검토한다. 시민 의견 수렴과 전문가 자문, 선호도 조사를 거쳐 오는 연말까지 최종안을 확정한다. 선정된 문구는 관광과 투자 유치, 국제 교류 등 도시마케팅 전반에 활용된다. 추경호 대구시장은 "브랜드 슬로건은 대구의 중요한 미래 자산인 만큼 충분한 의견 수렴과 심도 있는 논의를 거쳐 추진하겠다"며 "추진 과정 전반을 시민들에게 투명하게 공개하고, 시민들이 함께 참여하고 공감할 수 있는 도시브랜드를 만들어 나가겠다"고 밝혔다. 강승규기자 kang@yeongnam.com

2026.07.26