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[인재가 지역을 살린다] 장흔성 K드림지원센터장 "외국인 근로자 입장에서 정책 발굴 이뤄져야"

"외국인 근로자 유입 속도를 조절하고, 수용성과 균형성 있는 이주 활성화 정책을 발굴해야 합니다." 장흔성 K-드림외국인지원센터장은 글로벌 이주 정책의 핵심은 수용과 균형에 있다고 강조했다. 인구·생산성 부족 등 문제를 단순히 외국인 근로자 유입으로 해결하기 위해 마구잡이식 이주 정책을 남발해선 안 된다는 의미다. 또 외국인 근로자 실태 조사를 통한 필요 인력 재구성에 대해서도 시사점을 던졌다. K-드림외국인지원센터는 외국인도 살고 싶어 하는 경북도를 만들기 위해 설립된 기관이다. 구미에 위치해 있다. 지역 특화 비자·취업 연계 사업과 '희망이음사업' 전담자 역량 강화를 비롯해 취업박람회, K드림헬퍼 채널 등의 프로그램을 운영하고 있다. 장 센터장은 "한국 입맛에 맞춘 외국인 근로자 정책 대신 외국인 근로자의 입장에서 바라본 정책 발굴이 이뤄져야 한다"며 "무엇보다 내·외국인 간 행정·복지 사회 서비스 동일 제공을 통해 차별 없는 공동체 문화 형성이 필요하다"고 강조했다. 또 "석·박사 학위 취득차 한국을 찾은 유학생들이 고국으로 돌아가지 않고 정착할 수 있도록 지역 기업과 우수 인재 간 '일대일 매칭 프로그램' 등 구인·구직 사업 다양화가 필요하다"며 "대학에선 외국인 유학생들의 학습 침해권을 해소하고, 지자체에선 외국인 관련 담당 공무원들이 장기간 업무를 소화하며 이주 활성화에 속도를 낼 수 있도록 해야 한다"고 했다. 지자체와 대학, 기업 등이 힘을 모아 외국인 구인·구직 활성화를 위한 파트너십을 발휘해야 한다는 지적이다. 외국인 이주 정책에 있어 임금 문제 또한 풀어야 할 숙제로 꼽았다. 현재 외국인 근로자의 임금 조건인 GNI(국민총소득) 70~80% 이상 지급 제도를 고쳐 초기 유입 단계부터 지역 실정에 맞는 최저임금제 적용이 필요하다고 했다. 장 센터장은 "지방은 영세 기업이 많다 보니 연봉 3천300만원 이상을 맞춰줄 만한 여력이 없고, 임금 차등이 없는 균등 지급으로 외국인 고급 인력 대신 단순 생산직으로만 인력이 쏠리는 현상이 벌어지고 있다"며 "차라리 최저임금을 보장하며 외국인 근로자 실태 조사를 토대로 업종별 차등 지급을 통한 연봉 협상으로 성과 창출과 이주 활성화를 꾀하는 것이 바람직하다"고 했다. 이동현기자 leedh@yeongnam.com장흔성 K-드림외국인지원센터장이 글로벌 이주 정책에 대해 설명하고 있다. K-드림외국인센터 제공

2024.06.17

[인재가 지역을 바꾼다] "국경 뿐아니라 마음도 열어주길 바래요."

"외국인이라고 해서 무조건 서울을 선호하는 것은 아닙니다. 수도권의 혼잡함보다 오히려 지방 도시의 여유로움이 더 매력적으로 다가왔습니다." 수도권을 피해 대구경북에 정착한 헝가리 출신의 슈웨겔 유딧(여·31) 씨는 유학을 왔다가 취업에도 성공했다. 평소 한국 문화에 관심이 많던 그는 정부 초청 장학금을 신청해 선정됐고, 2016년 꿈에 그리던 한국 땅을 밟게 됐다. 대구 계명대학교 신문방송학과 박사과정을 수료한 유딧 씨는 2021년 9월 에코프로에 입사하면서 포항에 정착했다. 지금은 어엿한 대구경북 주민이다. 현재 유딧 씨가 회사에서 맡은 일은 주로 모국 헝가리와 관련된 것들이다. 에코프로 GHU(헝가리법인)의 업무를 지원하고, 현지 출장도 자주 다닌다. 한국어나 헝가리어로 진행되는 교육과 회의 등을 통역하고 필요한 자료도 번역한다. 한국살이 8년 차를 맞은 유딧 씨는 "포항 생활 대부분에 만족한다"면서도 몇몇 불편한 점을 솔직하게 털어놨다. 유딧 씨는 "같은 처지에 있는 외국인이 많이 없어 외로울 때가 많고, 대중교통도 불편하다"며 "지역을 떠나 한국 전체로 보면 비자 발급 문제가 외국인들이 한국에서 직장을 구하는 데 있어 가장 큰 걸림돌"이라고 했다. 또 "한국에서 일하려면 특정 활동 분야에서 실현이 거의 불가능한 여러 조건을 만족해야 하고 퇴사하거나 회사를 옮길 자유도 제한돼 있는 것 같다"면서 "유능한 외국인 인재들이 한국으로 오게 하려면 비자 조건을 좀 더 유연하게 할 필요가 있다"고 말했다. 외국인 근로자를 대하는 시민의 태도에 대해서도 아쉬움을 드러냈다. 유딧 씨는 "아직까지는 낯선 외국인에 대한 차별이 존재하는 걸 가끔 느낀다"며 "국경 뿐만 아니라 사람들의 마음도 열어줘야 외국인에게 매력적인 국가가 될 것"이라고 조언했다. 유딧 씨는 "한국생활이 즐겁고, 더 오래 오래 일하고 싶어 자기계발도 열심히 하고 있다. 보다 많은 외국인 친구들도 한국으로 와 같이 일하면 좋겠다"고 미소를 지었다. 전준혁기자 jjh@yeongnam.com포항 에코프로에 근무하는 헝가리 출신 슈웨겔 유딧씨가 한국의 외국인 근로자 정책에 대해 이야기하고 있다. 에코프로 제공

2024.06.17

[인재가 지역을 바꾼다] "한국은 살기 좋지만, 미래가 불투명해요"

"다들 한국은 살기 좋은 나라라고 했지만, 주변의 외국인 근로자들이 하나 둘 안정적인 미래를 그릴 수 있는 다른 나라로 떠났어요". 대구의 인공지능(AI) 기반 의료 솔루션 기업 ㈜바이오링크(대표 홍정호)에서 근무하고 있는 이란 출신 이잣(39) 씨와 인도 출신 고피(36) 씨의 말이다. 이잣 씨는 AI 개발자로 연구(E3) 비자를 받고 한국에서 8년째 체류 중이다. 2016년 광주 조선대에서 박사 학위를 딴 뒤 대구경북과학기술원(DGIST·디지스트)에서 박사후연구원(Post-Doc) 3년 과정을 밟기 위해 대구로 왔다. 그는 바이오링크에서 메디컬 데이터와 CT 사진 등을 기반으로 AI를 활용해 다양한 질병의 예후를 예측하는 소프트웨어를 개발하고 있다. '숙련공'(E7) 비자를 가진 고피씨는 웹 개발과 데이터 프로세싱 등 업무를 수행 중이다. 2022년 한국에 들어온 그는 영남대에서 연구교수로 재직 중인 아내와 함께 대구에서 살고있다.'고급 인력'인 두 사람은 외국인 근로자에 대한 유연하지 못한 정책들과 폐쇄적인 사회 환경을 안타까워 한다. 이잣 씨는 "대구경북은 서울보다 살기 편하다. 덜 붐비고, 주거비용 등 생활 필수 비용들이 수도권에 비해 적게 든다는 점에서 만족한다"면서도 외국인이 오랫동안 정착할 만한 환경을 갖췄는 지에 대해선 의문을 나타냈다. 그는 "대구경북 주민들은 외국인에 대해 거리감을 많이 두는 편"이라며 "서울이나 수도권에 비해 영어가 잘 통하지 않는 환경이고, 외국인에게도 개방(호의)적이지 않은 것 같다"고 말했다. 고피 씨 역시 "외국인들은 대구에 어떤 일자리가 있는지, 어떤 생활 환경을 갖추고 있는지 잘 알지 못한다"며 "지역에 대한 정보가 너무 부족하고, 외국인 수도 적다 보니 커뮤니티 형성도 활발하지 않다"고 했다. 지자체와 정부의 외국인 근로자 정책에 대해서도 불만을 드러냈다. 우수인력 확보 경쟁에서 승리하기 위해선 인재들이 오래 거주할 수 있도록 해야 하는데 한국은 그렇지 못하다는 지적이다. 이잣 씨는 "많은 나라들이 자국에서 2~3년을 살면 영주권을 주는데 나 같은 경우 한국에서 8년을 살았는데도 주기적으로 비자를 갱신해야 한다"며 "오랜 기간 열심히 한국에서 일하고 있는데도 별다른 혜택은 없다"고 했다. 그는 "이런 상황이 해결되지 않다 보니 주변의 AI엔지니어들은 이미 한국을 벗어나 호주, 미국, 캐나다 등지로 떠났다. 호주의 경우 과학자나 연구진 등에게는 비교적 쉽게 영주권을 준다"며 "평소 한국이 살기 좋다고 말해왔던 그들이지만 자신은 물론 아이들의 '미래가 없는' 상황을 견디지 못했다. 나 역시 이런 상황이 개선되지 않다면 새로운 터전을 찾을 수 밖에 없다"고 토로했다. 근무 환경의 개선에 대한 필요성도 강조했다. 고피 씨는 "아이가 태어났을 때 근로자에게 주어지는 출산 휴가가 유럽과 인도보다 짧다. 남자에게는 고작 열흘간 휴가를 주는데, 아내와 아이를 돌보기에 턱없이 부족하다"고 했다. 이잣 씨는 "여름 휴가의 경우 다른 나라는 한 달씩 쉬게 해 주는데 한국은 이런 부분에서 유연하지 못하다. (이란까지) 고작 3일 만에 왔다 갔다 할 수 없다"고 하소연했다. 서민지기자 mjs858@yeongnam.com12일 오후 대구 달서구 계명대 첨단사업지원센터에 있는 의료 예후 예측 기술 솔루션 기업인 바이오 링크에서 이잣씨(왼쪽)와 고피씨가 AI를 활용한 시스템을 개발하고 있다. 박지현기자 lozpjh@yeongnam.com

2024.06.17

[퐝여행 레시피-포항을 즐기는 10가지 방법] (5) 역사의 숨결을 느껴보는 코스 <구룡포 일본인 가옥거리-구룡포읍 광남서원-장기읍성·장기향교-장기유배문화체험촌>

100년, 500년, 천 년, 그보다 더 오래전부터 역사는 삶의 터전 위에 쌓여왔다. 도시 곳곳에서 마주치는 역사는 공간 속을 부유하는 듯해, 우리의 숨과 장소의 숨결이 뒤섞이는 놀라운 경험을 선사한다. 그리하여 때로는 경탄을, 때로는 숙연함을 자아내는 숱한 역사는 오늘을 견인하는 잊히지 않는 장소들로 기억된다. 구룡포 일본인 가옥거리카페·음식점 조성…영화·드라마 배경 핫스폿 신라 시대 아홉 마리 용이 승천했다는 구룡포, 이후 조선 시대까지 구룡포는 조용한 어촌마을이었다. 1883년 조일 통상장정이 체결되고 일본인의 조선 출어가 본격화되면서 조용한 어촌마을은 흔들리기 시작했다. 1906년에는 가가와현의 어업단 80여 척이 고등어 떼를 따라와 구룡포에 눌러앉았다. 일제강점기가 되자 구룡포는 최적의 어업기지로 떠올랐다. 일본인 수산업자인 도가와 야사브로는 조선총독부를 설득해 구룡포에 축항을 추진했다. 방파제를 쌓고 부두를 만든 것이 1923년. 이후 일본인이 대거 몰려왔고 일식 가옥이 빼곡히 들어섰다. 그들은 해방과 함께 도망치듯 떠났고 그들이 살던 집들은 오래 방치되었다. 시간이 흘러 근대건축물에 대한 보존과 복원에 대한 필요성이 대두되었고 2001년 등록문화제 제도가 만들어졌다. 당시 구룡포에는 50여 호의 일본풍 가옥이 남아 있었는데, 그중 47채의 적산가옥이 밀집해 있는 거리를 중심으로 2010년 '일본인 가옥 거리'가 조성되었다. 원형이 남아있던 하시모토 젠기치의 집은 '구룡포 근대역사관'이 되었고, 옛 적산가옥들은 정비되어 카페와 식당, 소품 가게 등으로 이용되고 있으며 거리는 영화나 드라마의 배경으로 각광받고 있다. 2019년 드라마 '동백꽃 필 무렵'에서 동백이의 가게였던 '까멜리아'는 80여 년 전, 누구나 묵고 싶어 했던 여관이었다고 한다.거리 가운데 언덕을 오르는 가파른 계단이 있다. 백여 년 전 언덕 위에는 신사와 도가와 야사브로의 송덕비가 있었고 계단 양편의 돌기둥에는 신사를 세우는 데 공헌한 일본인들의 이름이 새겨져 있었다. 해방 후 돌기둥의 이름들은 시멘트로 덮였고 구룡포 유공자들의 이름이 새겨졌다. 언덕 위는 지금 구룡포 공원이다. 아홉 마리 용이 여의주를 물고 있는 전설의 용 조형물과 야스브로의 비(碑)가 시멘트를 뒤집어쓴 채 서 있다. 신사가 있던 자리에는 국권 회복을 위해 일제에 항거하다 돌아가신 분들과 6·25전쟁 때 산화한 호국 영령을 기리는 충혼탑과 충혼각이 자리한다. 그리고 용왕당이 바다를 감싼 융성한 항구를 내다보며 구룡포 어민의 풍어와 안전을 기원하고 있다.황보인과 두 아들 기리는 광남서원멸문 위기속 가문 구한 노비 단량의 비석 세워구룡포읍의 남쪽에 포항의 친환경 마을 1호이자 메뚜기 쌀로 유명한 성동리가 있다. 장기면과 경계를 이루는 뇌성산 아래, 상정천 변에 자리한 마을이다. 마을은 영천황보씨(永川皇甫氏) 집성촌으로 1453년 계유정난 때 수양대군에 살해된 충정공(忠定公) 지봉(芝峰) 황보인(皇甫仁)의 후손들이 모여 산다. 고요하여 고독감마저 감도는 마을 초입에 황보인과 그의 두 아들 참판공(參判公) 석(錫)과 직장공(直長公) 흠(欽)을 제향하는 광남서원(廣南書院)이 자리한다. 광남서원은 정조 15년인 1791년에 지방 유림들과 후손들이 세덕사(世德祠)로 창건했고 순조 31년인 1831년에 사액되었다. 이후 흥선대원군의 서원철폐령에 따라 철폐되었다가 1900년에 복원되어 현재에 이른다. 경내에는 사당인 충정묘와 강당인 숭의당, 동재와 서재, 내삼문, 외삼문 등이 있으며 서원 뒤쪽에 유허비가 있다. 황보인의 책판과 문집 등을 소장하고 있으며 매년 음력 3월 중정일에 제사를 지낸다.광남서원에는 '충비단량지비(忠婢丹良之碑)'라 새겨진 비석이 비각에 모셔져 있다. 충성스러운 노비 단량을 기리는 비석이다. 황보인이 단종을 보좌하다 살해되고 가문이 멸문의 위기에 처했을 때 여종 단량은 가문의 대를 이어달라는 부탁을 받고 황보인의 손자 황보단(皇甫端)을 물동이에 넣고는 뒷문으로 도망쳤다. 단량은 먼저 황보인의 딸이 시집가 있던 봉화의 닥실마을로 갔다. 황보인의 딸과 사위는 노잣돈을 주며 땅끝까지 도망가 숨으라고 했다. 이후 단량은 지금의 호미곶면 구만리 짚신골에 살다 구룡포읍 성동리로 옮겨 평생을 숨어 살면서 황보인의 손자 단을 키웠다. 충성스러운 여종 단량의 충절과 희생으로 대가 끊기는 화를 피한 황보 가문은 4대째 숨죽여 살았고 숙종 때에 이르러 단종 복위와 함께 신원이 회복되었다. 장기읍성과 장기향교고을 지키는 거산…바다 향하는 장기천 한눈에 장기면은 포항의 남쪽 끝이다. '긴 갈기'라는 뜻으로 장기해안의 모습이 말갈기처럼 길다고 하여 생긴 이름으로 여겨진다. 경주의 동쪽 외곽지대인 장기는 신라 때부터 군사적으로 중요하게 여겨져 읍성이 있었다고 한다. 그러다 고려 현종 2년인 1011년에 동쪽으로는 왜적을 막고 북쪽으로는 여진족의 해안 침입에 대비해 옛 읍성의 북쪽에 성을 쌓았다. 지금의 장기읍성 자리다. 처음에는 토성이었다. 조선 세종 때인 1439년에 석성으로 더욱 굳건히 쌓고 동해안의 군사기지 및 치소(治所)로 이용했다. 장기읍성은 동악산(東岳山)에서 동쪽으로 뻗은 산등성이 해발 100m 높이의 평탄한 곳에 축조되어 있다. 동악산은 해발 252m에 불과하지만, 세종실록지리지에 '거산(巨山)이 고을을 지켜준다는 뜻의 진산'으로 기록되어 있다.성의 입구는 동문이다. 문은 사라졌고 그곳엔 회화나무 한 그루와 '배일대(拜日臺)'라 새겨진 바위가 동그마니 자리한다. 저 아래 장기초등학교에서 멀리 신창리 바다까지, 그사이 넓은 현내들과 바다로 향하는 장기천이 한눈에 들어오는 자리다. 동문에는 '조해루(朝海樓)'라는 문루가 있었고 정월 초마다 장기 현감이 태양을 맞이하며 제를 올렸다 한다. 서문은 옹성으로 남아 있다. 북문은 최근 복원되어 문루가 올라 있다. 현재 성벽의 전체 둘레는 약 1.4㎞이며 12개의 치성이 설치되어 있다. 지금도 성안 마을에 사람들이 살고 마을 한가운데에는 장기향교와 동헌 터가 남아 있다. 동헌 건물인 '근민당'은 1986년 장기면사무소 안에 복원해 두었고 장기향교는 장기초등학교 동쪽에 있던 것을 1931년 성안으로 옮겨 세웠다. 장기향교가 처음 세워진 때가 조선 태조 때인 1398년이라 하니 역사가 깊다. 지금 남아 있는 건물은 제사 공간인 대성전과 교육 공간인 명륜당, 내삼문, 외삼문 등이다. 대성전에는 공자를 중심으로 여러 성현을 모시고 있으며 교육 기능은 없어지고 제사 기능만 남아 있다.장기유배문화체험촌다산·우암이 벽지에서 꽃피운 유배문화 엿보기장기는 군사적 요충지였으나 한편으로는 산해(山海)의 벽으로 막힌 오지였다. 한양에서 십여 일을 걸어야 도착할 수 있었던 섬과 같은 땅, 그래서 옛날 장기는 유배지였다. 조선 태조 1년 설장수를 시작으로 홍여방, 양희지. 김수흥 등 수많은 사대부가 장기를 거쳐 갔다. 그중 대표적인 인물이 우암 송시열과 다산 정약용이다. 우암은 숙종 때 복상문제로 이곳으로 유배되어 약 5년간 머물렀다. 그는 이곳에서 '주자대전차의'와 '이정서분류' 등의 책을 썼고 많은 시문을 남겼다. 마을 사람들은 우암을 통해 유학의 진수와 중앙정계의 동향을 접할 기회를 얻었고, 그로 인해 예절을 숭상하는 마을이 되었다는 평을 듣기도 했다. 다산은 1801년 신유년의 천주교 박해 사건으로 이곳에 유배되어 7개월 정도를 머물렀다. 짧은 기간이었지만 마을 사람의 삶과 고을 관리의 목민 형태를 부옹정가, 기성잡시 27수, 장기농가 10장, 오적어행 등 130여 수의 글로 남겼다. 읍성 아래 장기초등학교 교정에는 우암이 심었다는 은행나무 고목과 우암과 다산의 사적비가 자리한다. 다산과 우암은 읍성의 배일대에서 떠오르는 태양을 보았다고 전해진다. 조선왕조 500년의 정치적 격랑 속에서 이곳에 유배된 이들은 100명이 넘는다. 그들은 우암과 다산과 같은 석학들이거나 지식인 또는 중앙의 고위 관료들이었다. 장기에 머무는 동안 그들은 글 읽고 쓰기를 게을리하지 않았고 지역민과 교류하면서 지역의 선비들을 가르쳤다. 조선 시대 장기에 세워졌던 서원은 무려 12개, 장기는 인근 동해안 마을 중에서 서원이 가장 많은 고을이었다. 수많은 석학이 장기에서 보낸 유배의 시간은 이 고장을 학문과 예절을 중요시하는 유교의 마을로 변화시킬 정도로 영향력이 컸다. 그것은 벽지에 문화의 꽃을 피우게 한, 특별한 유배문화였다. 이러한 장기의 유배문화를 느낄 수 있는 곳이 '장기유배문화체험촌'이다. 장기읍성 북문에서 '다산과 우암의 사색의 길'을 따라가면 약 15분 거리에 체험촌이 자리한다. ◆여행 정보구룡포에서 장기면으로 이어지는 긴 해안선을 따라 다양한 숙소들이 자리한다. 구룡포항 남쪽에 위치한 포인트오션풀빌라는 전 객실이 오션뷰이며 애견 동반이 가능한 숙소다. 하정리의 카이로스풀빌라, 이스케이프풀빌라, 메르송풀앤스파, 엠스테이풀빌라, 구말피하우스, 르브아펜션, 파인웨이브펜션, 알록달록 비치펜션 등은 모두 환상적인 바다 뷰를 자랑하는 숙소들이다. 장길리의 포레메르, 온, 글로리아, 바하리, 원모어데이는 모두 이름난 풀빌라들이며 구평리에는 고향의집민박, 어린이 맞춤 숙소인 엘리트독채키즈풀빌라, 대형 인피니티 풀이 있는 포에스카라반파크와 포유카라반파크, 비발디나인풀빌라, 아테나펜션 등이 있다. 장기면 모포리에 있는 어촌일기는 예능 방송 촬영지로 알려져 있다. 글=류혜숙 영남일보부설 한국스토리텔링연구원 연구위원 사진=박관영기자 zone5@yeongnam.com 공동기획 : 포항시영천황보씨(永川皇甫氏) 집성촌, 포항시 구룡포읍 성동면에 있는 광남서원(廣南書院). 1453년 계유정난 때 수양대군에 살해된 충정공(忠定公) 지봉(芝峰) 황보인(皇甫仁)과 그의 두 아들 참판공(參判公) 석(錫)과 직장공(直長公) 흠(欽)을 제향한다.포항 장기읍성은 동악산(東岳山)에서 동쪽으로 뻗은 산등성이 해발 100m 높이의 평탄한 곳에 축조되어 있다. 동악산은 해발 252m에 불과하지만, 세종실록지리지에 '거산(巨山)이 고을을 지켜준다는 뜻의 진산'으로 기록되어 있다.'일본인 가옥 거리'는 47채의 적산가옥이 밀집해 있는 포항 구룡포 거리를 중심으로 2010년 조성되었다. 언덕 위는 구룡포 공원이다.포항 장기의 유배 문화를 체험할 수 있는 '장기유배문화체험촌'. 조선왕조 500년의 정치적 격랑 속에서 이곳에 유배된 이들은 100명이 넘는다.

2024.06.13

[새로운 100년, 통합 대구경북] 글로벌도시 성장 사다리놓는 TK통합

인구감소, 청년들의 수도권 이탈로 갈수록 쪼그라드는 대구경북이 글로벌 도시로 도약하는데 '성장 사다리' 역할을 할 구심점은 바로 통합에 기반한 '규모의 경제' 실현이다. 특히 지역의 새 먹거리이자 성장동력이 될 첨단 신산업분야의 상생효과 기대감은 크다. 이 효과를 누리려면 대구의 5대 신산업(ABB·로봇·반도체·미래모빌리티·디지털 헬스케어)과 경북의 2차전지·반도체·바이오 산업 등 공간적, 기술적 차원의 화합적 결합이 전제돼야 한다. 연관 산업단지의 벨트화, 대구경북신공항과 포항 신항만의 물동량 연계 등 기존 인프라의 효율적 활용도 중요하다. ◆메가경제권은 세계적 흐름 대구경북이 하나로 합쳐지면 인구 500만명에 육박하는 '메가시티' 가 탄생한다. 단순히 '잘 먹고 잘 사는 것'을 넘어 지역소멸 문제를 근본적으로 해결하는 돌파구가 될 수 있다. 경제가 원활하면 생활도 윤택해진다. 각종 시설 인프라 확충 등 정주여건을 개선하고 사람을 모이게 한다. 인력이 TK에 집적될수록 경제 규모는 더 커지고 관련 산업과 인프라도 커진다. 모빌리티와 2차전지 관련 클러스터 중심으로 글로벌기업과 투자도 이어질 수 있다. 경제적 선순환이 가능해진다. 프랑스는 파리와 주변지역을 묶은 '그랑 파리 메트로폴' 프로젝트를, 중국은 베이징·톈진·허베이를 중심으로 한 '징진지 프로젝트'를 추진 중이다. 주요 국가들이 돌고돌아 결국은 생존전략으로 '메가시티' 를 선택한 것. 2022년 기준 사업체 수를 보면, 대구와 경북이 통합될 경우 61만2천499개로 늘어난다. 서울(118만25개)규모의 절반을 웃돈다. 특히 수출액 규모(2023년말 기준)는 520억7천400만달러로 늘어나 서울(663억4천200만달러)에 근접한다. ◆첨단 제조업의 전초 생산기지 생산기능이 약해 1인당 GRDP가 매년 꼴찌인 대구는 통합시 '소비 도시' 이미지를 벗을 수 있다. 그러려면 양질의 일자리가 보장된 첨단산업 생태계가 튼실해야 한다. 그래서 경북지역 첨단산업과의 연계는 필수다. 우선 디지털 헬스케어와 바이오, 로봇과 반도체, 2차전지와 모빌리티 등 유사한 산업과 연계한 공동 연구가 활발해진다. 정책적 지원과 규제 완화, 통합 인재 육성이 순조롭게 진행되면 충분히 기대할 수 있다. 대구의 산업단지와 포항, 구미, 경산 등 산단 간 협력과 교류를 통한 생산성 증대와 신부가가치 창출도 노려볼만 하다. 차부품·기계금속업종이 주력산업인 대구는 최근 구동모터·2차전지·드론 등 신산업 스펙트럼을 확장하고 있다. 경북도 역시 첨단산업 육성과 함께 차 부품이 전체 산업에서 큰 지분을 차지한다. 차 부품산업 규모는 전국 3위권이다. 경산, 영천, 경주 등을 중심으로 1천400개 부품사와 완성차 1차 협력업체 68개가 집적됐다. 근로자 수만 3만6천여명에 달하고, 이들 업체의 연간 매출액도 13조8천억원에 이른다. 컨트롤타워 기능이 제대로 탑재되면 미래모빌리티 등에서 선두주자로 도약할 수 있는 산업 인프라가 충분하다. 경제정책 입안자들이 조종대를 잘 잡으면 전기·수소·자율 주행차로 급변하는 상황에서 미래차 관련 글로벌 경쟁력을 조기에 확보할 수 있다. 경북은 △배터리 재활용(포항) △산업·의료용 헴프(안동) △스마트 물류(김천) △전기차 차세대 무선충전(포항) 등 전국서 가장 많은 규제자유특구가 있다. 대구도 △스마트 웰니스 △이동식 협동로봇 규제자유특구가 있다. 잘 활용하면 TK가 모든 신산업의 테스트베드가 된다. 국내 대기업과 해외 투자자가 TK를 주시하지 않을 수 없다. ◆바닷길·하늘길 쌍끌이로 열려 첨단산업간 시너지 증대 및 물류의 집적·연계 효과도 기대할 수 있다. 그 중심엔 TK신공항이 있다. 신공항은 미주, 유럽 등 장거리 운항이 가능한 여객·물류 복합공항으로 건설된다. 지역산 고부가가치 제품을 하늘길을 통해 세계 각지로 실어가고 실어 올 수 있다. 경북연구원에 따르면 신공항 건설시 대구경북의 생산유발효과는 39조3천569억원에 달한다. 신공항 건설과 공항복합도시 조성, 신공항 연계 교통망 구축 등 연계사업을 고려하면 40조원에 가까운 생산유발효과를 기대할 수 있다. 아울러 부가가치 유발액은 17조4천706억원, 취업유발 인원도 30만9천740명에 이른다. 물류·무역, 항공산업, 광역교통, 첨단부품산업, 지원서비스 등을 토대로 한 공항경제권 형성이 가능해진다. 공항경제권에는 신도시, 산업단지, 농식품산업클러스터, 관광문화단지까지 포함된다. 대구 첨단제조업이 흥할수록 산업 물동량이 배가된다. 대구에서 차로 1시간 거리인 영일만 신항만이 자연히 바빠질 수 있다. 이를 감안해 신공항~영일신항만 고속도로 건설을 추진 중이다. 흥해읍에서 신공항까지 4차로 고속도로 최적 노선을 개발하는 게 핵심이다. 박종진기자 pjj@yeongnam.com그래픽=장수현기자 jsh10623@yeongnam.com 〈영남일보 DB〉

2024.06.12

[새로운 100년, 통합 대구경북] 소멸 위기 처한 TK, 통합은 선택 아닌 필수

한반도 최대 면적의 지방자치단체. 홍준표 대구시장과 이철우 경북도지사가 추진하고 윤석열 대통령이 지원하는 '통합 대구경북(TK)'이 갖게 될 위상이다.대구와 경북이 통합하면 서울시의 33배, 경기도의 2배에 달하는 면적과 500만 명에 이르는 인구의 지자체로 거듭나면서 무한한 잠재력을 가지게 된다. 이를 바탕으로 대구경북은 서울을 중심으로 한 수도권에 견줄 또 하나의 경제 축을 형성해 '수도권 일극 체제'를 종식하겠다는 게 궁극적인 목표다.◆서울공화국 종식 위한 '지역 주도 성장'대구경북 통합은 단순히 광역자치단체 간 통합을 넘어 지방소멸 시대에 '지역 주도 성장'이라는 새로운 패러다임을 제시할 계기가 될 전망이다. 인구와 자본을 블랙홀처럼 빨아들이는 '수도권'에 대응할 수 있는 몸집을 키우자는 구상이다. 이를 통해 지역이 주도하는 발전 모델을 마련하자는 게 핵심이다.통합 대구경북은 TK 신공항을 통해 '하늘길'을 열고, 동해안을 통한 '바닷길'도 확보할 수 있어 자생할 수 있는 조건도 충분하다. 특히 TK 신공항은 통합 대구경북의 경제적 중심축 역할을 하게 된다. 대구시는 신공항 배후 첨단산업단지에 항공 물류를 활용한 미래 첨단 업종(ABB·반도체·UAM 등) 관련 대기업을 유치하겠다는 계획도 세웠다. 이를 통해 글로벌 산업단지로 육성하겠다는 것이다. 따라서 첨단 산단에는 첨단 모빌리티 관련 시스템반도체 팹리스 지원, 제조업 파운드리 공급을 통해 대규모 투자 유치도 추진한다. 이 밖에도 신공항 배후 군위 첨단 산단에는 국내 최초로 SMR(소형모듈 원자로)도 건립된다. 대구시는 한국수력원자력과 '혁신형 SMR' 활용에 대한 논의를 진행하고 있다. 이와 함께 인근 댐을 활용하면 통합 대구경북의 한 가운데에는 값싼 토지 가격에 전기와 물이 넘칠 정도로 공급되는 '첨단 기업 입지 최적지'가 마련될 것으로 보인다. 이처럼 대기업들이 통합 대구경북에 둥지를 틀면 항공 수출 물류의 98.2%를 차지하고 있는 인천공항의 독점구조를 깨고 TK 신공항이 30% 정도를 담당할 수 있게 될 전망이다. 포항과 영덕, 울진으로 이어지는 동해안을 활용하면 선박을 통한 수출도 가능해진다. 더 나아가 영호남을 잇는 달빛철도까지 개통하게 되면 '거대남부경제권'이 형성된다. 지역 경제 발전의 기반을 다지고 나면, 중앙 정부의 지원 없이도 자생할 수 있는 환경이 마련된다. 높은 재정자립도를 바탕으로 자유롭게 성장 방향을 잡을 수 있다는 것이다.◆통합은 '선택 아닌 필수'대구경북 통합은 국가 균형 발전과 지난 100년 간 이어져 온 기초-광역-국가의 3단계 행정체제를 개혁하는 신호탄이 될 것으로 보인다. 따라서 전국 지방자치단체의 시선이 대구경북을 향하고 있다. 국가 균형 발전을 위한 행정체제 개편의 신호탄을 쏘아 올린 셈이다. 대구경북을 비롯한 지방은 소멸 위기감에 휩싸여 있다. 2021년부터 인구의 자연 감소가 시작되고 지방 소멸 문제가 수면 위로 떠오르면서 나타난 현상이다. 이에 정부와 각 지자체, 정치권에서는 대책 마련에 나섰으나, 뾰족한 수가 없는 실정이다. 대구의 경우 30년 넘게 1인당 GRDP(지역내총생산) 전국 꼴찌를 이어오고 있으며, 경북 또한 22개 시·군 중 17곳이 낙후도 1~2등급으로 나타나는 등 끝없이 추락하고 있다. 한 때 '산업화의 중심지'였던 명성이 무색할 정도로 몰락하고 있는 셈이다.통합은 이런 위기를 넘어서기 위한 돌파구 성격으로 언급되기 시작했다. 우선 대구와 경북이 통합하면 인구 492만 명, 면적 1만9천921㎢의 '광역 경제권'이 탄생한다. GRDP도 178조 원에 달해 2위로 상승하는 등 대부분의 경제 지표가 수도권(서울·경기) 다음으로 뛰어오르게 된다.대구경북 통합은 행정·경제적 비효율을 일거에 해소할 수 있는 기회이기도 하다. 현행 3단계 행정체제는 조선 고종 때부터 이어져 왔다. 100년이 넘는 시간이 지나면서 교통·통신 기술이 눈부시게 발달해 전국이 반나절 생활권으로 가까워졌지만, 행정체제는 그대로 유지되고 있었다.기초-광역-국가라는 3단계 행정체제를 지방-국가의 2단계 체제로 간소화해야 한다는 논의는 이명박 정부 시절부터 이어져 오고 있다. 당시 정부는 인구 100만 명을 기준으로 전국 시·군·구를 대거 통폐합하겠다는 정책을 발표했으나, 현실화하진 못했다.홍준표 시장도 2021년 대통령 선거에 출마하면서 "전국의 광역자치단체를 모두 없애고 대한민국을 40여 개의 지자체로 통·폐합해 현행 기초-광역-국가의 3단계 행정 조직을 기초-국가 2단계 조직으로 개편하자"며 정치 대개혁 공약을 발표한 바 있다.우동기 지방시대 위원장 또한 최근 홍 시장, 이 도지사, 이상민 행정안전부 장관과 가진 4자 회동에서 궁극적으로는 인구소멸로 위기에 있는 기초자치단체까지 권역별로 통합해야 한다는 견해를 밝혔다. 물론, 대구와 경북이 통합한다고 해서 당장 2단계 행정체제가 되는 건 아니다. 하지만 통합을 시작으로 행정체제 개편이라는 화두가 떠오르면 다른 지역과 정치권에서도 치열한 논의가 이뤄지고 개헌으로까지 이어질 것이라는 게 통합의 지향점이다.◆대구경북 통합의 방향대구경북 통합은 특별법 제정에서부터 시작된다. 대구시는 통합특별법안 마련을 위한 전담 조직을 구성했다. 이는 향후 경북도와의 합동추진단으로 확대된다. 이들은 통합 방안을 신속히 마련한 뒤 특별법안을 9월 말에 발의하고 연말에는 특별법을 통과시키겠다는 구체적인 로드맵도 세웠다. 2026년 통합단체장 선출을 위한 최소한의 준비 기간이 1년 정도 소요되기 때문이다. 특별법 제정을 위해선 정치권을 설득하기 위한 전략적 접근이 관건이 될 것으로 보인다. 통합을 추진하는 과정에서 국가와 지자체 간 권한 조정도 주된 논의 사항이 될 것으로 보인다. 비수도권 경제 축으로 떠오르기 위해선 기업투자유치와 지역개발, 광역교통 등 정부 권한과 규제로부터 자율성과 독립성을 확보하는 게 핵심이 될 전망이다. 민경석기자 mean@yeongnam.com그래픽=최은지기자 jji1224@yeongnam.com 〈영남일보 DB〉그래픽=장윤아 기자 baneulha@yeongnam.com

2024.06.12

[새로운 100년, 통합 대구경북] 닻 올린 TK메가시티…지방 "자생의 길"연다

지방(地方)의 위기다. 인구 5천175만명 중 절반 이상이 수도권(서울·경기·인천)에 살고 있다. 산업과 교육, 문화 등 모든 인프라가 수도권에 집중돼 있어서다. 혹자는 대한민국을 '서울공화국'이라고 부르기도 한다. 대구에 살건, 광주에 살건 그저 '지방 사람'으로 불린다. 사람과 돈, 인프라가 수도권에 모여있다 보니 지방은 자생력을 잃어가고 있다. 홍준표 대구시장과 이철우 경북도지사가 추진하는 대구경북(TK) 통합은 이 같은 문제의식에서 비롯됐다. 대구와 경북이 하나로 합치면 인구 500만명에 면적 1만9천921㎢의 한반도에서 가장 넓은 지방자치단체가 된다. 규모 면에서는 수도권에 버금가는 거대 지자체가 새롭게 탄생하는 것이다. 대구와 경북의 통합은 단순히 두 지자체를 하나로 통합하는 수준을 넘어 국가 균형 발전과 행정체제 개편을 위한 거대 담론을 제시하는 계기가 될 것으로 보인다. 2029년 조기 개항을 목표로 추진되고 있는 TK신공항으로 '하늘길'을 열고, 포항 등 동해안을 통해 '바닷길'까지 뚫리면, 대구경북은 국내외 기업들이 찾는 글로벌 도시로 거듭날 수 있을 것이라는 기대감도 크다. 따라서 통합시 기업 투자유치와 지역개발에 대한 권한을 중앙 정부로부터 이양 받기 위한 준비도 진행되고 있다. 기업이 몰려들면, 양질의 일자리가 생기면서 청년이 머물고 인구 감소 추세가 멈춰 통합 대구경북은 자생할 수 있는 기반을 구축하게 된다. 이에 영남일보는 '새로운 100년, 대구경북의 선택'이란 주제로 시리즈를 연재한다. 왜 대구경북 통합이 필요한지, 통합 대구경북은 어떤 모습일지, 그 과정은 어떨지를 집중 조명한다. 또한 국내외 사례를 토대로 성공적인 통합이 이뤄지려면 어떻게 추진돼야 하는지도 살펴보고자 한다. 홍 시장과 이 도지사, 이상민 행정안전부 장관, 우동기 대통령 직속 지방시대 위원장이 구상하는 대구경북 통합에 대한 목소리도 들어볼 예정이다. 시리즈를 마무리하며 '대구경북 통합-새로운 길이 열린다'(가칭)를 주제로 한 전문가 포럼도 계획하고 있다. 민경석기자 mean@yeongnam.com

2024.06.12

[인재가 지역을 바꾼다] "편하게 이야기 나눌 수 있는 공간이 많아져야 도시 살아난다"

"젊은 인재들이 다양한 이들과 만나 편하게 이런저런 이야기를 나눌 수 있는 공간이 많아져야 도시가 살아납니다." 12일 도시계획 분야 전문가인 마강래 중앙대 교수(도시계획·부동산학)가 지역의 지속가능한 발전 방안에 대해 이렇게 요약했다. 마 교수는 이날 대구그랜드호텔 다이너스티홀에서 열린 대구상공회의소 주최 '21세기대구경제포럼' 에서 '인재는 어떤 환경에서 키워지는가' 주제로 특별 강연을 했다. 마 교수는 영남일보 연중 기획시리즈 '인재가 지역을 바꾼다'의 자문위원이다. 마 교수는 도시 경쟁력을 확보하는 가장 중요한 키워드로 '인재'를 꼽았다.그는 "사람은 자신이 사는 환경에 많은 영향을 받는데 인재가 커가는 매커니즘도 비슷하게 작동한다"며 "어떤 이와 얼마나 많은 시간을 함께 보내고 어떤 이야기를 나누느냐에 따라 그 사람의 지식과 생각의 크기가 달라진다"고 했다. 또 "편안한 장소에서 편안한 이들과 생각에 제한을 두지 않고 다양한 이야기를 하면서 얻은 지식을 '암묵지(tacit knowledge·겉으로 드러나지 않는 지식)'라고 하는데 현재 사회는 구성원의 암묵지를 어떻게 끌어낼 수 있느냐가 기업이나 도시의 미래를 결정하는 시대"라며 "특히 암묵지를 가진 인재를 유치하려는 경쟁으로 도시 공간의 형태마저 바뀌고 있다. 대구의 미래 역시 암묵지를 가진 인재를 얼마나 확보하느냐에 달려 있다"고 강조했다.마 교수는 미국 주요 기업의 시가총액 변화를 예로 들며 "예전에는 유형자산을 가진 기업들이 시총 상위권에 포진했다면 지금은 마이크로소프트, 애플, 아마존, 알파벳 등 무형자산을 보유한 기업들이 미국을 이끌고 있다"고 설명했다. 대구商議 '21세기대구경제포럼' 마강래 중앙대 교수 특별 강연 상황 맞게 어울릴 다기능공간 서울 '팁스타운' 등 사례 소개 도시계획 '외곽 개발'엔 신중론"인구 정체되거나 줄어드는 곳 원도심 되살려야 도시 살아나"인재 유입을 위한 방안으로는 "기본적으로 인재들은 재미있고, 편하게 이야기를 할 수 있는 공간을 선호한다. 이에 맞춰 도시 공간 설계에도 이를 반영하는 추세인데 서울시의 경우 다기능복합 용도 공간을 조성하면 인센티브를 준다. 대구시도 이처럼 상황에 맞게 청년들이 다 함께 어울릴 수 있는 다기능 공간을 만들어 가야 한다"고 지적했다. 구글 사옥과 카카오 아지트 내부와 서울 역삼로 '창업가 거리', '팁스(Tips)타운'의 사례도 소개했다. 창업가 거리는 스타트업 지원 특화 거리이다. 이곳에는 팁스타운(중소벤처기업부)을 비롯해 마루(아산나눔재단), 체인지업 그라운드(포스코) 등 스타트업 지원센터가 모여 있고, 약 170개의 스타트업이 입주해 있다.보이지 않는 지식을 습득하기 위한 연결성의 중요성에 대해서도 강조했다. 마 교수는 "암묵지를 습득하고 키우는 가장 좋은 방법 중 하나는 배우고 싶은 분야에 종사하는 이와 가깝게 지내는 것"이라며 "4차 산업 혁명시대 빅테이터, AI 등은 수단일 뿐이다. 가장 중요한 요소는 결국 연결이다. 초연결 사회에서 다른 이들이 가진 다양한 지식이 결합할 때 '더하기'가 아닌 '곱하기'로 결과 값이 나타난다. 개인의 아이디어가 기업의 부가가치 증대로 이어지는 과정"이라고 했다.도시계획에 있어 외곽 개발에 대해선 신중론을 펼쳤다. 마 교수는 "한 도시가 힘을 잃는 과정 중 하나가 외곽을 너무 많이 개발하는 것이다. 인구가 늘어날 땐 성장관리 차원에서 외곽을 개발해도 되지만 인구가 정체되거나 줄어드는 곳에선 역으로 원도심을 회복시켜야 한다"며 "도심에 인구가 빽빽하면서 다양성은 확보되고 소통은 원활한 '3박자'가 갖춰질 때 도시가 살아난다"고 말했다.한편 21세기대구경제포럼은 1995년 대구상의가 설립한 지역의 대표적인 조찬 모임이다. 대구상의는 포럼을 통해 30년 가까이 지역 기업들에게 다양한 경영 정보와 지식을 제공하고 있다. 박종진기자 pjj@yeongnam.com마강래 중앙대 도시계획부동산학과 교수가 12일 대구 수성구 그랜드호텔에서 열린 대구상공회의소 주최 21세기 대구경제포럼 제275차 세미나에서 '인재는 어떤 환경에서 키워지는가'라는 주제로 강연하고 있다. 이지용기자 sajahu@yeongnam.com마강래 중앙대 도시계획부동산학과 교수가 12일 대구 수성구 그랜드호텔에서 열린 대구상공회의소 주최 21세기 대구경제포럼 제275차 세미나에서 '인재는 어떤 환경에서 키워지는가'라는 주제로 강연하고 있다. 이지용기자 sajahu@yeongnam.com

2024.06.12

[독도 지킨 무관 장한상(張漢相)을 따라 떠나는 수토(搜討)기행 .3] 길 위에 새겨진 첫 발자국들

"표산동 돈 15냥, 봉수동 돈 8냥, 어현동 돈 7냥, 구산동 돈 30냥…. "마치 무슨 결제 장부 같다. 전시관의 우아한 조명 아래 펼쳐놓은 고서에서 이런 내역이 나오리라고는 미처 상상도 못 했다. 조선 시대 수토사 일행의 체류비용이라는데, 도합 9개 마을 총 120냥이다. "배 6척에 150명, 규모가 줄어든 경우에도 4척에 80명 정도는 됐다고 합니다. 이 일행들이 울릉도로 출발하기 전 여기 구산리 마을회관에 머물면서 순풍을 기다려야 했는데. 바람의 형편에 따라 머무는 기간이 길어지기도 하니까…."도대체 이게 당시 물가로 얼마인 걸까? 조선 시대 1냥이 약 5만~7만원 정도라고 하니까… 품격 있는 고서 앞에서 궁색하게 계산기나 두드리고 있자니 울진 수토문화전시관 관리인 김성조씨가 슬그머니 말을 덧붙인다. "영화 '명당'을 보면 초가집 거래가 닷 냥부터 시작하거든요. 그러니까 울릉도 수토할 때마다 우리 구산동 마을 어른들은 초가집 대여섯 채 값을 내놔야 했던 거죠."이것도 그나마 몇 번이나 관청에 민원을 넣은 끝에 9개 마을이 나눠 내게 됐을 때의 이야기이고, 처음엔 수토사 경비 전체를 구산동민들이 전담했었다고 했다. 아, 잊고 있었다. 우리 역사의 숱한 영웅들이 내디딘 거대한 첫 발자국은 사실 그 영웅과 함께 살아가던 수많은 작은 영웅들의 평범한 발자국으로 이루어져 있다는 것을. 지금부터 하게 될 이야기는 '장한상'이라는 위대한 영웅의 수토 여정 뒤에 숨은 무수한 작은 영웅들의 이야기다. ◆ 바람을 기다리는 집 '대풍헌(待風軒)' "어린 학생들이 여기 오면, 제가 늘 아이스크림 상품을 걸고 내는 퀴즈가 하나 있습니다. 한번 맞혀 보세요. 자, 이 건물은 조선 시대 다른 건물과는 달리 눈에 띄는 특성이 한 가지 있습니다. 그게 뭘까요?"올여름, 울진 여행 계획이 있는 초중고 학생 가족이라면 주목하시라. 공짜 아이스크림을 먹을 수 있는 절호의 기회다. 매번, 꼭 하는 질문이라고 했다. 울진 수토문화전시관 관리인이자 농어촌마을해설사이기도 한 김성조 씨는 연신 싱글벙글이다. 문화재며 역사는 고리타분하다는 편견을 아이스크림을 미끼로 한 방에 깨뜨리는 진행 솜씨를 지녔다. "처마 아래… 현판이…." "2개네요!"힌트가 연이어 나오자 순천장씨대종회 장선호 회장이 한발 빨리 정답을 맞힌다. 역시 장한상 장군의 후손답게 순발력이 뛰어나다. 그러고 보니 '대풍헌(待風軒)'이라 적힌 현판 옆으로 '기성 구산 동사(箕城龜山洞舍)'라고 적힌 현판이 나란히 걸려 있다. 기성은 평해의 옛 이름이고 구산은 마을 이름이다. 원래는 마을회관으로 사용되었다가 수토관 일행이 순풍을 기다리며 숙소로 사용하면서 대풍헌으로 불리게 되었다. 1851년(철종2) 6월에 건물을 중수하고 대풍헌 현판을 걸었으며 건물 정면에 이 역사를 보여주는 2개의 현판이 나란히 걸려 있다. "평해 구산동 마을회관이라는 뜻이잖아요. 제가 어릴 때만 해도 여기가 그저 오래된 마을회관인 줄만 알았죠. 여름이면 여기 대청마루에서 동네 조무래기들이 만날 뛰어놀고 그랬는데, 그때만 해도 '수토사' 이런 역사는 자세히 몰랐죠. 어른들한테 말만 몇 번 들었을 뿐이고 잘 알지도 못했어요."그랬는데 2005년 대청마루 옆 온돌방 벽장에서 중요한 고문서 2종이 발견됐다. 벽장 속에는 마을회의 내용을 기록한 회의록이 수십 권씩 쌓여 있었는데, 오래된 그 문서 더미 속에 미처 몰랐던 보물이 있었던 것이었다. "그게 완문(完文·1811년 제작)하고, 수토절목(搜討節目·1823년 제작)이라고 합디다. 수토사들이 2년이나 3년에 한 번씩 울릉도 들어갈 때면 여기 구산항에서 출발하는데, 울릉도로 가는 순풍이 불어야 바람을 타고 갈 수 있거든요. 그러니 바람 좋은 날을 기다려야지. 생각해 보세요. 군사들 100여 명이 여기서 먹고 자고 하면서 바다 건너기 좋은 때를 기다리고 있으니, 그 장정들 방 내주고 밥 해주고… 우리 구산동 주민들 등골이 휘어지지 않겠어요? 그러니까 평해 관아에서 각 동마다 경비 120냥을 어떻게 분배하라, 그 방책을 적어서 마을마다 보냈다는 거예요. 그 문서가 여기 이 안에서 발견된 것이죠."대풍헌 온돌방 벽장에는 여전히 오래된 문서 궤짝이 남은 문서들과 함께 그대로 놓여 있었다. 바닷가 주민들의 삶 속에 중요한 역사 증거자료가 숨어 있었던 것이다. ◆수토문화전시관의 관리인이 된 이장님 마을회관의 역사적 가치가 세상에 드러나면서 '대풍헌'에도 순풍이 불기 시작했다. 그즈음 김성조씨는 마을 이장 일을 맡고 있었다. "밤에 가만히 누워서 생각을 해보니, 이게 보통 일이 아니라요. 대풍헌 복원사업에 예산이 떨어졌다는데, 이게 내 마지막 할 일이 아닌가 싶더라고요."울진 구산리에서 나고 자라 대풍헌에서 뛰어놀던 꼬마는 동네 어른들께 들은 대풍헌의 역사 이야기를 마을신문으로 만들어서 돌리곤 했었다. 그 시절을 기억하는 분들이 자꾸 돌아가시면서 이제는 대풍헌이라는 역사 자체가 기억에서 사라지고 있었다. "한 10년? 10년쯤 걸린 것 같아. 전시관하고 요 뒤로 전망대도 만들고, 전망대 가는 길에 수토사 추모광장도 조성하고. 저는 뭐, 그저 부지런히 쓸고 닦고 관리하지요. 저는 수토사 역사 이야기는 자세히 잘 몰라요. 그런 건 해설사님 오시면 잘 설명해 주시는 데, 전화해 볼까요?"대풍헌 대청마루에 앉아 장선호 회장이 싸 온 쑥떡을 나눠 먹으면서 그 이야기를 듣고 있자니 몇 시간 전의 첫 만남이 다시 떠올랐다. 땀을 뻘뻘 흘리면서 전시관 마당을 쓸고 있던 그는 차에서 내리는 우리를 보자마자 싱글벙글 웃으며 다가와 '어떻게 오셨냐'며 반가워했다. 이렇게 멋진 전시관에 와서 화장실만 이용하고 그냥 가는 경우도 많은데, 전시관에 이렇게 오래 머물 줄 알았으면 미리 에어컨이라도 틀어놓을 걸 그랬다며 연신 미안해하셨다. 예기치 않게 일찍 들이닥친 방문객 때문에 부리나케 청소를 마무리하느라 여전히 땀을 뻘뻘 흘리고 있던 그의 손에는 가장자리가 나달나달해진 프린트물이 들려있었다. 거기엔 대풍헌의 역사와 이곳에서 발견된 수토 관련 문서, 제목, 제작연도 같은 것들이 요약 노트처럼 빼곡하게 정리돼 있었다. 이미 충분했다. 이곳이 얼마나 중요한 곳인지, 이곳이 얼마나 대단한 곳인지 너무 잘 느껴졌다. 지식 같은 건 검색창에 두드려 보면 차고 넘치게 나온다. "선생님, 저는 오늘 이곳에서 최고의 해설사를 만난 것 같습니다. 선생님께서 여기 계셔서 너무 고맙습니다."장선호 회장이 대풍헌을 나서며, 길 떠날 채비를 도와준 이에게 손을 내밀었다. 장한상 장군의 후손이 수백 년의 세월을 지나 구산리 주민에게 감사 인사를 건네는 순간이었다. ◆어쩌다 보니 '독도 전문가'가 됐다는 관장"사실 장한상 장군은 울진 구산항에서 출발하지는 않았어요. 장군 이후에 울릉도 수토 활동이 정례화되면서 울릉도로 가는 최단 거리, 최적의 항법이 점점 발전하게 됐고 그러면서 구산항이 수토사들의 출항 기점이 된 것이죠."대풍헌 고문서를 최초로 발견했던 당시를 회고하며 심현용 박사(울진 봉평리 신라비 전시관장)가 살짝 난감한 표정을 지었다. 역시나 문헌과 기록에 철저한 학자답다. 장한상 장군이 수토사로서 울릉도에 처음 들어간 시기는 안용복이 일본에 납치된 이듬해인 1694년, 당시 삼척영장이던 장군은 강원도 삼척부의 남면 장오리진(莊五里鎭) 대풍소(待風所)에서 배를 출발시켰다. 사람을 실은 기선과 짐을 실은 복선 각 1척, 급수선(汲水船) 4척에 모두 150명이 출항했다. "중요한 건 '군사'를 파견했다는 것입니다. 전쟁하는 군인이 파견됐다는 것은 조선이 독도를 영토로 관리했다는 의미거든요. 영토가 아니면 관리할 필요가 없죠."구산리 대풍헌에서 수토절목과 완문이 발견되면서 조선 후기인 19세기까지 우리나라가 독도를 실질적으로 지배했음이 명백하게 입증된 것이라고 했다. "이게 얼마나 중요한 자료입니까? 일본의 독도 영유권 주장이 허구라는 결정적인 증거들인데, 저는 그 문서를 발견하고 너무너무 기뻐서 만세를 불렀거든요? 그런데, 하아… 학자들 사이에서 연구가 진행이 안 되는 거예요. 저는 사실 독도가 제 전문 연구 분야도 아니거든요. 그래도 일단 번역부터 해놔야 다른 사료들과 비교도 하고 그럴 것 같아서, 급한 대로 제가 번역부터 맡기고…." 그러다 보니 어느새 독도 전문가가 돼 있더란 얘기. 그러면서 장한상 장군의 발자취를 따라 울릉도로 간다는 우리에게 조선 '수토사'의 '개요 정도'를 파악할 수 있을 거라며 약 500페이지에 달하는 학술자료를 건넸다. 아아… 대체 이 길 위에는 어찌 이토록 열정적인 '첫 주자'들이 많단 말인가! 이제 겨우 첫발을 내디뎠을 뿐인데, 울릉도에서는 과연 어떤 '퍼스트 펭귄'이 우리를 기다리고 있을 것인가! 글=이은임 영남일보부설 한국스토리텔링연구원 연구위원사진=박관영기자 zone5@yeongnam.com공동기획 : 의성군경북도 기념물 165호 울진 대풍헌(待風軒). 원래는 마을회관으로 사용되었다가 수토관 일행이 순풍을 기다리며 숙소로 사용하면서 대풍헌으로 불리게 되었다. 1851년(철종2) 6월에 건물을 중수하고 대풍헌 현판을 걸었으며 건물 정면에 이 역사를 보여주는 2개의 현판이 나란히 걸려 있다. 대풍헌 현판 왼쪽에 걸려 있는 기성구산동사(箕城龜山洞舍) 현판은 대풍헌 현판보다 이전의 것으로 추정된다.대풍헌 바로 옆에 자리한 울진 수토문화전시관. (위) 역대 수토사 관련 기록과 유적, 동해안 수군 등에 대한 다양한 전시물을 갖추고 있다.울진 수토문화전시관 주변에는 수토사 추모공원과 구산항 전망대가 있고 전시관 건너편으로는 독도조형물과 수토선 모형도 함께 볼 수 있도록 설계되어 있어 구산항이 울릉도 수토 출항의 기점이었음을 알려준다.

2024.06.12

[김성학 유치추진단장 인터뷰] "유일 '기초단체' 경주 선정시 尹정부 목표 '균형발전' 부합"

"'2025년 APEC 정상회의' 경주 유치 선언 이후 3년간 오직 경북도민과 경주시민의 염원을 담아 힘차게 달려왔습니다."김성학(경주 부시장·사진) '2025 APEC 정상회의' 경주 유치 추진단장은 10일 영남일보와의 인터뷰에서 "경주시가 '2025년 APEC 정상회의'를 계기로 동북아 최대·최고의 역사문화관광 도시로, 나아가 인근 포항시 등 경북지역에 많은 발전과 성장의 기회를 가져다줄 것으로 확신합니다"라며 이같이 밝혔다.김 단장은 현재 APEC 정상회의 유치 경쟁 도시 중 경주가 유일한 기초자치단체로 APEC이 지향하는 포용적이고 지속 가능한 질적 성장 가치와 윤석열 정부 국정 목표인 대한민국 어디서나 살기 좋은 지방시대 실현에 가장 적합한 도시이며, 경주의 APEC 정상회의 개최가 이러한 비전을 가장 잘 실현한 하나의 사례로 기록될 것으로 확신한다.그는 "APEC 정상회의는 단순히 회의만 하는 역할에 그치지 않고 개최국의 국격은 물론 한 나라의 외교·경제·문화적 영향력을 세계에 선보이는 자리"라며 "경북 경주는 대한민국을 대표하는 역사문화 도시이며 국가 정체성이 가장 잘 나타나는 도시"라고 강조했다.그는 또 경주는 신라 천년 역사를 품고 있으며 한반도 최초의 통일문화로서 국제교역과 K-컬처의 출발지이며, 불국사·석굴암 등 도시 자체가 세계문화유산으로 역사적 품격이 깊어, 세계 정상들에게 진정한 한국의 아름다움을 보여줄 수 있는 곳임을 거듭 강조했다.김 단장은 "지난달 20일 2025년 APEC 정상회의 개최도시선정위원들의 현장실사와 지난 7일 열린 외교부 유치 도시 최종 브리핑에서 경주가 신라 천년의 고도로 찬란한 역사문화가 살아 숨 쉬고, 도시 전체가 유네스코 세계문화유산도시로 가장 한국적인 도시라는 점을 널리 알렸다"고 말했다.김 단장은 "현장실사와 최종 브리핑에서 개최도시선정위원들이 우려한 각국 정상의 숙소 부족 문제 등을 말끔히 해소했고 경주가 교통의 편의성, 경호·안전 등 모든 분야에서 광역도시인 경쟁 도시들과 비교했을 때 손색이 없었다"고 밝혔다. 송종욱기자 sjw@yeongnam.com

2024.06.12

보문단지 회의장·호텔 밀집 '안전'…한국美 품은 경주가 '최적'

'2025 APEC 정상회의' 개최지 선정이 다가오고 있다. 2025년 한국에서 열리는 APEC 정상회의 개최 도시는 오는 20일쯤 선정될 예정이다. 경북 경주시와 인천광역시, 제주특별자치도는 지난 7일 외교부 국제회의실에서 2025년 APEC 정상회의 개최도시선정위원들이 지켜보는 가운데 최종 브리핑(PT)을 했다. 경북 경주시는 현장 실사와 PT에서 경주 개최의 당위성을 잘 발표해 긍적적인 평가를 받았다는 후문이다. 기초자치단체인 경북 경주시가 광역도시와 유치 경쟁을 벌인 결과, 숙박과 회의실, 교통 편의성, 경호와 안전 등 모든 분야에서 APEC 개최 도시로 손색이 없다는 평가다. 특히 경북 경주시는 다른 경쟁 도시에서 찾을 수 없는 대한민국의 정체성과 역사문화예술이 살아 숨쉬는 도시다. 2025년 11월 가을 고도 경주에서 열리는 APEC 정상회의에 21개국 정상들이 세계문화유산인 불국사·대릉원 등에서 형형색색의 아름다운 한복을 차려입고 포즈를 취할 때 세계인들은 환호와 함께 경북 경주시를 주목할 것이다.◆경주 숙박시설 총수요 대비 280% 확보경북 경주시는 '2025 APEC 정상회의'의 주요 회의 장소인 경주하이코와 육부촌, 힐튼 경주, 라한셀렉트 경주, 더케이호텔 경주 등에 2만8천199개의 회의장(기능실)을 보유하고 있다. 2005년 부산 APEC(2만6천184개)보다 많은 회의 시설을 보유해 국제회의 시설 규모로도 손꼽힌다. 숙박시설은 경주하이코 반경 3㎞ 이내 103개소 4천463실로 정부 대표단 수요보다 157%, 반경 10㎞ 이내 1천333개소 1만3천265실의 객실 보유로 총 수요에 비해 280%의 객실 확보가 가능하다.'2025 APEC 정상회의' 경주 유치 때 가장 걸림돌로 지적된 것이 바로 숙박시설이다. 지난달 20일 열린 현장실사에서 현장실사단도 경주의 숙박시설을 눈여겨봤다. 그러나 교원드림센터와 한화리조트를 둘러본 후 우려가 말끔히 해소됐다. 교원드림센터는 교육 시설로 호텔시설에 포함되지 않았기 때문이다. 교원드림센터와 한화리조트의 플래티넘 스위트를 둘러본 현장실사단은 고개를 끄덕였다. 이어 힐튼호텔 경주에서는 기타 회의장과 정상들이 묵을 숙소를 점검했다. 경주 황룡원과 더케이호텔 경주, 블루원 리조트, 라한셀렉트 경주에서도 정상 오찬장과 숙소를 둘러봤다. 특히 현장실사단은 세계 각국 정상들의 배우자 프로그램으로 국립경주박물관과 요석궁 등을 둘러보며 경주의 역사문화에 매료되기도 했다.◆경호·안전도 경주가 단연 으뜸경주가 정상들의 경호·안전의 최적지임이 이번 현장실사단에 의해 확인됐다. APEC 정상회의가 열릴 경우, 경주 보문관광단지는 전면 폐쇄가 가능하기 때문이다. 김성학 유치추진단장은 APEC 정상회의가 경주에서 열릴 경우, 3단계 전용 보안 구역으로 △국제회의 시설, 숙박시설 △주요 이동 경로와 관광지 일대 △주요 진입로와 비행 제한 및 금지구역으로 설정할 수 있다고 밝혔다. 특히 APEC 정상회의 주요 회의장인 경주하이코가 소재한 보문관광단지는 산으로 둘러싸인 항아리 모양으로 반경 1.5㎞ 이내 고층 건물이 없고, 모든 회의장과 숙박시설이 밀집해 이동 동선이 매우 짧다는 장점을 내세웠다. 현장실사단으로 참여한 대통령 경호처 관계자도 "각국 정상의 회의장과 숙소가 보문관광단지에 밀집해 보문관광단지 진입로 삼거리 등을 폐쇄 등으로 경호·안전에는 최적지라고 손을 꼽았다. 특히 보문관광단지 내 헬기장이 있어 유사시 헬기 이·착륙이 가능한 점 또한 장점으로 손꼽았다.◆인근 4개 공항으로 교통 편의성도 최적지지방 도시이지만 경주는 교통과 접근 경로가 매우 편리하다. 김해·대구·울산·포항경주공항의 4개 공항과 1시간 이내 이동이 가능하다. 급격한 기상 악화와 일정 변경 등 상황 변화에 유연하게 대처할 수 있다. 민간 공항의 혼잡도에 비해 쉬운 군사 공항 3개로 편리한 교통 접근성을 갖추고 있다. KTX를 이용하면 서울에서 2시간 만에 경주에 올 수 있다. 현장실사에서 교통 편의성이 경주가 최고라는 평가가 나왔다. 경주에서 현장실사를 마친 실사단이 50분 만에 김해공항에 도착했기 때문이다. 특히 부산 공항에서 2005년 부산 APEC 때 조성한 귀빈실·의전실·주기장 등의 시설을 그대로 이용할 수 있어 효율성·경제성이 탁월하다는 분석이다. 부산 공항을 이용할 때 귀빈실 등을 새로 조성하지 않아도 된다는 것. 경주는 세계 각국의 정상을 태운 전용기가 이·착륙할 4개의 공항을 이용할 수 있어 교통 편의성도 최적지로 손꼽힌다. 송종욱기자 sjw@yeongnam.com'2025 APEC 정상회의' 주 회의장과 숙박시설이 있는 경주보문관광단지 전경. 지난 7일 외교부에서 열린 '2025년 APEC 개최도시선정위원회 최종브리핑'에 참석한 주낙영(왼쪽부터) 경주시장, 이철우 경북도지사, 김석기 국회의원, 채진원 경북도 국제관계대사가 밝은 표정으로 기념촬영을 하고 있다.

2024.06.12

"데이터 통한 극도의 현지화로 '로컬 최적화 뉴스' 제공해야"

지난달 27~29일 덴마크 코펜하겐에서 열린 제75회 세계뉴스미디어총회(영남일보 6월11일자 6면 보도)에서 세계 언론인들은 끊임없이 변화하는 미디어 환경 속 언론 매체가 살아 남기 위한 방안에 대해 의견을 나눴다. 특히 총회 마지막 날인 29일, '지역 미디어 축하' 세션에서는 지역 언론이 미디어 대전환 시대에서 생존할 방법에 대한 해결책이 제시돼 눈길을 끌었다. 지역 언론은 지역사회의 여론을 형성하는 '민주주의의 출발점'으로서의 중요한 역할을 하고 있지만, 규모가 상대적으로 적어서 변화하는 미디어 생태계에 적응하지 못하면 도태될 수밖에 없는 환경에 처해 있다.◆ "지역언론 '하이퍼 로컬' 중요해"노르웨이 오슬로의 에이미디어(Amedia) 뉴스 디렉터인 마르쿠스 라스크 예센(Markus Rask Jensen)은 '로컬 데이터를 금으로 바꾸는 것(Turning local data into gold)'의 중요성을 강조했다. 지역 데이터의 가치를 끌어올려야 한다는 의미인 셈이다. 또 에이미디어에 대해 '하이퍼 로컬'이 최적화된 뉴스라고 소개했다. 예센은 "에이미디어는 구조화된 '데이터 호수'를 구축함으로써 독자에 관한 거대한 데이터 풀을 보유하고 있는데, 이들에게 적절한 시기에 적절한 맥락을 갖춘 '로컬 최적화' 뉴스를 제공한다"며 "당국에서 제공하는 오픈 데이터에 접근해 심층적인 저널리즘을 위한 도구를 구축하고 있으며, 이를 통해 독자에게 '하이퍼 로컬'을 보여준다"고 했다.지역 범죄·체포·주차 위반 등모든 전문적 데이터 확보·구축수천개 이야기 언제든지 생성심층 접근 '하이퍼 로컬' 제시 AI가 대처할 수없는 영역 강화 언론 가치·신뢰 통한 대응필요미국 통계·분석 미디어 플랫폼인 크로스타운(Crosstown)의 가브리엘 칸(Gabriel Kahn) 편집장 역시 '하이퍼 로컬'을 핵심으로 여겼다. 그는 "미국에서 낮은 시민 참여와 인기 없는 대통령 후보 문제 등으로 지역 뉴스가 증발하고 있다는 것은 매우 큰 위기"라며 "지역 뉴스에 대한 지속 가능한 비즈니스 모델이 없다는 것도 문제"라고 지적했다. 해결책으로는 '데이터' 사용을 들었다. 칸은 "미국 주(州)정부가 공개하는 데이터가 있지만, 일반인이 데이터에 접근하기란 매우 어려워서 전문가를 파트너로 삼은 뒤 범죄·체포·주차 위반 등 모든 것에 대한 데이터를 확보했다. 이로써 언제든지 말할 수 있는 수천 가지 이야기가 만들어졌다"고 했다. 또 "뉴스룸의 모든 언론인을 데이터 저널리스트로 바꾸고, 데이터를 로컬 뉴스로 변환할 수 있도록 했다"며 "'하이퍼 로컬' 수준에서 이야기를 전달하면서 뉴스를 맥락화하고, '극도로' 현지화했다. 로스앤젤레스 주변 지역을 114개로 쪼갠 뒤 각 동네에 대한 다양한 이야기를 전하는 식인데 114개 버전의 뉴스레터를 만들고, 독자가 사는 동네에 따라 다른 차트·숫자가 적힌 뉴스레터를 제공한다"라고 했다.캐나다 퀘벡주의 프랑스어 일간 신문 라 프레스(La Presse)의 부편집장 프랑수아 카디널(Francois Cardinal)은 매체에 대해 "100년 넘는 전통 인쇄 신문이었지만, 6년 전 디지털 전환을 완료했고, 2013년 태블릿 에디션을 출시한 뒤 10주년을 맞았다"고 소개했다. 그는 "태블릿에서 볼 수 있는 기사가 (인쇄 등에 비해) 훨씬 많으며, 매달 조회 수가 5억 회에 이른다"며 "효과적인 독자 참여 플랫폼을 통해 인쇄 신문을 대체할 수 있었다"고 했다.◆"언론 고유의 영역 강화해야"세계 언론인들은 AI 등이 기존 언론에 도전장을 내미는 상황 속 저널리즘을 유지하고 강화할 방법에 대한 고민을 공통으로 안고 있었다. '저널리즘을 형성하는 힘, 그에 대응하는 방법' 세션에서 토론자들은 미디어가 변화하고 있다는 점을 받아들이고, AI가 저널리즘에 낙관적으로 작용할 수 있는 부분을 잘 살려 유연하게 대처해야 한다면서도 탐사보도 등 AI가 대체할 수 없는 영역을 강화해야 한다고 의견을 모았다.프랑스 AFP의 글로벌 뉴스 디렉터 필 셰트윈드(Phil Chetwnyd)는 "언론인이 하고 있는 일의 실제 목적이 무엇인지 기억해야 한다"며 "사무실에서 떠나 현장으로 나가는 진정성이 차별화가 될 것이다. 가자지구 등 어디에서든 훈련된, 윤리적인 언론인이 있다면 인플루언서 등과 다른 진실되고 실제적인 목소리를 들을 수 있다. 콘텐츠는 저널리즘에서 나오는 것이지 소셜미디어 세계의 단순한 구성물이 아니다"라고 했다. 독일 디 벨트(Die Welt) 편집장 제니퍼 윌튼(Jennifer Wilton)은 "우리에게 도움이 되는 AI 도구가 많다. 바꿀 수 없는 것에 불평하지 말고 시간을 낭비하지 말자"고 했다. 또 "언론기관은 경제적 이유 등으로 웹사이트를 통한 '클릭'을 원하고, 어떻게 클릭을 유도할 것인지도 모두 알고 있다"며 "그러나 숫자만 보는 것은 우리 일이 아니다"고 말했다. 영국 이노베이션 미디어 컨설팅 그룹 후안 세뇨르(Juan Senor) 회장은 총회의 마지막 순서에서 '뉴스 미디어 혁신'을 주제로 이야기하면서 AI가 대체할 수 없는 언론의 고유한 가치, '신뢰'를 강조했다. 그는 "신뢰를 잃으면 독자를 잃고 신뢰를 얻으면 독자를 얻는다"며 "비즈니스 측면에서도 '팩트 체크'는 합리적이다. 사람들은 가짜 뉴스를 확인하기 위해 비용을 지불하거나 언론사 사이트에 접속할 텐데, 이는 저널리즘의 새로운 부가가치"라고 했다.'뉴스 회피자에게 어떻게 저널리즘을 판매하나'라는 주제의 세션에서는 "뉴스는 사람들의 다양한 시각과 경험을 대표하고 존중할 수 있어야 하며, 만약 대중과 연결되지 못한다면 대중의 관심에서 멀어지면서 사회 권력을 행사하기 위한 도구로 전락할 수 있다"는 경고가 나왔다. 덴마크 코펜하겐에서 글·사진=서민지기자 mjs858@yeongnam.com지난달 29일 덴마크 코펜하겐에서 열린 제75회 세계뉴스미디어총회의 '지역 미디어 축하' 세션에서 미국 통계분석미디어플랫폼인 크로스타운의 가브리엘 칸 편집장이 '데이터'를 '로컬 뉴스'로 바꾸는 것의 중요성을 역설하고 있다.세계뉴스미디어총회의 '저널리즘을 형성하는 힘, 그에 대응하는 방법' 세션 모습.제75회 세계뉴스미디어총회 마지막 순서로 나선 영국 이노베이션 미디어 컨설팅 그룹 후안 세뇨르 회장이 '뉴스 미디어 혁신'을 주제로 발표하고 있다.

2024.06.12

[살고 싶은 도시, 더 좋은 상주. 4] K-상상 주도 교육특구 상주

천편일률(千篇一律)과 천차만별(千差萬別). 천 개의 대상을 어떻게 바라보느냐에 따라 우리는 닫힌 결말과 열린 결말이라는 전혀 다른 종착지에 다다를 수 있다. 획일화된 방향에서 1등은 한 명뿐이지만 다양화의 측면에서는 여러 명의 우수한 인재가 탄생할 수 있다.학령인구 1만618명의 (2024년 5월 기준, 6~21세) 상주의 시선은 바로 이 다양화에 닿아 있다. 저출산으로 인한 학령인구 감소와 수도권 중심의 교육환경에서 대도시와 견줄 만한 차별화된 교육 해법을 찾아내기 위해 상주시가 선택한 것은 돌봄·교육·취업으로 이어지는 상주형 선순환 체계의 구축이다. 다양화를 인정하고 키워줄 수 있는 교육공동체를 만들고, 다양한 교육 경험이 가능한 인프라를 구성하고, 첨단 산업을 통한 인력 양성과 취업으로 연계하는 것. 인구 소멸 문제에 대응해 정주 생태계를 조성하는 원스톱 미래 교육도시, 상주형 교육정책 모델이 주목받는 이유다. 지난 2월29일 정부는 균형발전 사업인 4대 특구 사업(기회발전특구, 교육자유특구, 도심융합특구, 문화특구) 중 하나인 교육발전특구 시범지역을 발표했다. 교육발전특구는 지자체와 교육청이 합심하여 대학, 공교육, 지역 기업, 지역 공공기관과 협력해 양질의 교육을 받은 지역인재가 지역발전에 기여하는 선순환 구조와 정주 체계를 만드는 사업이다. 매년 30억원의 예산이 지원되고 지역별 필요한 맞춤형 특례가 제공된다. 2024년부터 2026년까지 3년 동안 시범적으로 교육발전특구를 조성해 나갈 지역으로 상주시가 선정됐다. 2024년 하반기 운영을 위해 본격적인 행보에 나선 상주시는 예로부터 교육과는 떼려야 뗄 수 없는 교육의 도시였다. ◆돌봄, 교육, 취업으로 이어지는 선순환 교육구조상주 서성동 시가지 중심에 솟아 있는 작은 산을 왕산이라 한다. 왕산의 또 다른 이름은 '장원봉'이다. 조선 초부터 임진왜란 전까지 상주 선비들이 68명이나 장원급제하면서 붙여진 이름인데 과거 상주의 교육열이 얼마나 남달랐는지 알 수 있는 대목이다. 경상도의 중심지이자 교육의 도시였던 상주는 지금 학령인구 감소와 교육격차 해소라는 다양한 과제 앞에 놓여 있다. 상주시 내서면의 내서중학교는 2007년 전교생 15명으로 폐교 위기에 몰렸다가 학교혁신을 통해 2011년 학생을 52명으로 늘렸다. 교사와 학부모들이 학교를 살리기 위해 밴드, 도예 등 다양한 활동과 체험의 장을 마련했던 것이 변화의 시작이었다. 마을 단위로 학교와 학부모의 남다른 교육 열정에 의해 혁신학교 붐이 일기 시작하자 상주시는 좀 더 확실한 인프라 구축을 위해 경북도 교육청과 업무협약을 맺고 2020년 경북 최초로 미래교육지구 사업을 시작했다. 경북 최초로 '미래교육지구' 시작돌봄·교육 가능한 마을학교 운영청소년센터 '모디' 年 5천명 방문강좌·자치위 활동하며 역량 키워교육발전특구 시범선도지역 지정미래산업 연계해 지역인재 등용도상주미래교육지구 사업은 △소통과 협력의 교육거버넌스 구축 △상주의 특성을 반영한 자율적인 미래교육과정운영 △마을교육공동체 운영을 목표로 추진되었으며 그 일환으로 마을 중심의 돌봄과 교육이 가능한 마을학교를 선정했다. 2020년도 3개소로 시작된 마을학교는 2024년 현재 상주 전역으로 그 범위를 확대해 전체 7개소(모동, 외서, 사벌국, 모서, 화서, 외남, 중동)로 운영 중이다. 마을학교는 돌봄과 교육, 쉼터의 역할을 맡으면서 큰 호응을 얻었고, 그 가운데 시내 구역인 청소년문화센터 '모디'에는 한 해 5천명에 가까운 이들이 방문할 정도로 청소년들의 대표 문화공간이자 교육 공간으로 자리 잡았다. '모디'와 함께하며 청소년들의 자립과 자치활동을 지원해온 과학 교사 이동철 사무국장은 "상주는 교육 분야에서 아주 특별한 도시"라면서 "상주교육지원청의 관심과 상주시청의 지원 그리고 지역사회의 노력이 맞물려 농촌형 미래교육의 모범적 모델을 만들어 나가고 있다"고 했다. ◆교육도시 상주, 함께 만들어가는 미래 상주의 교육 인프라를 활용하고 있는 함창고등 2학년 이유진양은 청소년문화센터 '모디'의 청소년자치위원회 위원장이다. '모디'와의 인연은 중학교 때부터 시작되었다. 내성적이었던 이유진양은 혼자 있는 시간이 늘어나는 게 힘들었다. 여러 사람과 같이 활동하면 어떨까 하는 마음에 두려움 반 설렘 반으로 '모디'의 문을 두드렸다. 지금은 수줍었던 표정은 온데간데없고 축제를 직접 기획하고, 수업을 적극적으로 이끄는 활동적인 학생이 되었다. 청소년문화센터 '모디'는 올해부터 2026년 12월까지 3년간 '상주 미래교육지원센터'를 위탁 운영하게 되면서 본격적인 교육지원 허브를 꾸려나가게 됐다. 학생들이 편히 쉴 수 있는 쉼터의 역할, 대도시 급의 고 퀼리티 강좌 사업, 청소년이 스스로 축제를 기획하고 만들어 나가는 청소년 자치 위원회, 지역의 학생들이 지역을 통해 자립할 수 있는 지방소멸 연구 사업, 중·고등학교 중심의 청소년 정책에서 소외되는 24세의 법적 청소년이자 전기(前期) 청년을 지원하는 사업, 플라스틱 방앗간과 같은 탄소중립 교육까지 미래 역량과 자립성을 키워주는 다양한 프로그램을 진행할 계획이다. 11월3일 학생의 날을 기념하여 열리던 '상주청소년 축제'도 지역 축제로 자리매김할 예정이다. '상주청소년 축제'는 경북교육청과 상주시청이 공동으로 진행하고 있는 상주미래교육지구 사업의 일환으로 상주 청소년들이 자발적으로 참여해 준비위원단으로 활동하며 직접 기획하고 진행하면서 상주의 명물 축제로 자리 잡아 가고 있다. 상주초등에서 상주여중 구간의 거리를 채우는 퍼레이드와 풍물패 행진은 상주시의 자랑거리가 되었다. 퍼레이드가 진행되는 동안 마을 시민들이 직접 나서 학생들을 위해 안전을 책임진다. 학생들은 어른들의 응원 속에서 잠재된 역량을 마음껏 발휘한다. 지난해에는 70여 명의 학생들이 참여해 축제를 꾸몄다. 올해 5년 차를 맞이하게 되는 '상주청소년 축제'의 청소년자치위원회 위원장을 맡은 이유진양은 지난해 축제를 더욱 특별하게 기억하고 있다. '상주청소년 축제'는 유튜브 라이브 생방송으로도 송출하는데, 당시 생방송을 진행하면서 화면 전환을 위한 영상 스위처를 다루는 경험을 처음 해보았던 것. 방송국 PD의 꿈에 한 발 더 다가간 소중한 경험이었다. ◆상주형 미래교육 종합지원플랫폼의 탄생 상주시는 미래교육지구 사업 바탕 위에 2022년에서 2031년까지 10년간 미래교육 종합지원 플랫폼을 구축하기 위해 358억원의 예산을 들여 온마을 교육지원센터를 통한 상주형 미래 교육 모델을 구축하고 읍면지역학교 통학버스 운영(온마을 스쿨버스), 교육문화 복합공간 조성(온마을 3in1스테이션) 등을 추진해 나가고 있다.미래 교육을 위한 플랫폼 구축의 첫걸음을 내디딘 상주시는 2022년부터 교육지원예산을 전년 대비 48%(약 10억원) 증액하여 도내 시·군 중 가장 높은 증가율로 교육혁신의 의지를 보였다. 그뿐만 아니라 시민들의 자발적인 모금 참여와 상주시의 적극적인 행보로 2022년 300억원의 기금 적립을 달성한 상주시장학회는 3천744건(37억9천870만원)의 장학금을 지급하여 능력 있는 상주 학생들을 지원하고 있다. 성적향상 장학생, 다자녀 장학생, 예체능 재능장학생 등을 신설해 미래 상주발전에 밑거름이 될 창의적 지역인재 육성의 기반도 확대해 나가고 있다. 2024년에는 567명(5억6천550만원)의 장학생을 선발 지원할 계획이다. 상주시는 상주의 교육 인프라를 통해 수도권 대학에 진학하게 된 지역 학생들의 안정적인 주거지 제공에도 힘쓰고 있다. 서울 홍제동, 마포, 내발산동, 독산동, 개봉동 등의 청년 주택과 공공기숙사 이용을 지원하고, 대구, 경산 지역 5개 대학(경북대, 영남대, 계명대, 대구대, 대구가톨릭대)에 진학했을 때도 기숙사 이용을 지원한다.◆지역산업과 성장하는 미래 교육도시상주의 미래교육에 대한 열정은 교육발전특구 시범 선도 지역으로 선정되면서 더 견고해질 예정이다. 상주시는 '지역산업과 함께 성장하는 미래교육도시, K-상상주도특구'를 비전으로 3대 추진 전략과 10대 중점 추진 과제를 통해 돌봄과 교육, 취업으로 이어지는 미래교육 도시를 만들어 간다는 계획이다. 교육발전특구 3대 추진 전략으로는 지역사회 협력 기반 교육 공동체 및 늘봄 체계 활성화, 상주형 교육지원 모델 도입 확산, 첨단산업 맞춤형 인력 양성 및 취업의 선순환 구조 창출로 상주시민과 함께 아이 키우기 좋은 도시를 만들고, 자율형 공립고 2.0 전환, 디지털 온 선도학교 확대 등을 통해 공교육을 혁신해 저출산·학령인구 감소에 대응할 예정이다. 또한 미래 인재들을 지역의 인력으로 활용하기 위해 2차전지, 소재·부품·장비 기업 유치, 산업단지 조성·입주 등을 추진해 지역산업 연계를 통한 인재 등용의 길도 열어갈 계획이다. 상주시가 그리는 '미래 교육 도시'의 모습이 하나씩 현실이 되고 있다. 글=박성미 영남일보부설 한국스토리텔링연구원 연구위원 사진=박관영기자zone5@yeongnam.com상주시 교육지원 허브인 '상주 미래교육지원센터'. 올해부터 2026년 12월까지 3년간 청소년문화센터 '모디'에서 위탁 운영한다. 미래 역량과 자립성을 키워주는 다양한 프로그램을 진행할 계획이다.상주 미래교육지원센터에서 청소년들이 스케이트보드를 타고 있다.상주 미래교육지원센터에서 청소년들이 요리 수업을 하고 있다.상주 미래교육지원센터 내 운동방.

2024.06.11

[논설위원의 직터뷰] 박언휘 한국노화방지연구소 이사장에게 듣는 젊고 건강하게 오래 사는 법, 세살 버릇 여든 가듯…"곧 150세 시대, 건강도 젊을 때 습관 들여야"

"20세의 젊음을 150세까지 지켜 드리겠습니다" 박언휘 한국노화방지연구소 이사장의 카카오톡 프로필 화면에 적혀 있는 글이다. 100세도, 120세도 아닌 150세를 말하고 있다. 인간 수명 150세가 가능한지에 대한 논쟁은 2001년 미국에서 있었다. 두 명의 노화 방지 전문가가 150세까지 살 아이가 2001년에 태어났을지를 놓고 내기를 한 것이다. 제이 올샨스키 일리노이대 교수는 130세는 가능하지만 150세는 어렵다는 것에 걸었다. 아무리 의료기술이 발달해도 150세는 어렵다고 본 것이다. 반면 스티븐 오스태드 아이다호대 교수는 150세가 가능하다는 것에 베팅했다. 줄기세포 연구와 과학기술이 150세까지 살 수 있게 할 것으로 전망했다. 내기 결과는 2001년에 태어난 아이가 150세가 되는 2150년에 알 수 있다. 하지만 의학계에서는 오스태드 교수가 승자가 될 것으로 점치고 있다. 나아가 2150년 전에 150세까지 사는 인간이 나타날 수 있다는 말까지 나온다. 지금까지 가장 오래 산 사람은 122세 5개월의 나이로 1997년에 사망한 프랑스 여성 잔 칼망이다. 박 이사장도 줄기세포 기술 때문에 150세까지 살 수 있다고 주장한다. 박 이사장은 박언휘내과병원의 원장이기도 하다. 필자가 박 원장을 처음 만났던 2017년에 박 원장은 120세 시대를 이야기했다. 대구시 수성구 만촌동에 있는 박 원장 병원 입구에는 여전히 '20세의 젊음을 120세까지 지켜드리는 힘이 되겠습니다'라는 문구가 적혀 있다. 다음은 일문일답. "줄기세포 기술발달로 수명 150세 가능우선 병들지 않는 것이 그 방법의 시작""건강검진 중요…안 좋은 곳 알게 되면병 안들게 의사 처방 받아 약 복용해야약은 목이 마르면 물을 마시는 것처럼몸에 부족한 걸 보충하는 거라 보면 돼의사인 나도 12가지 藥 먹는 것은 물론필요할 경우엔 수액주사도 놓고 맞아""최고는 약 필요 없는 건강 상태 만들기성장호르몬은 노화방지호르몬이기에밤 11시~새벽 5시 사이엔 반드시 자야부지런히 노후생활자금도 마련해둬야"▶150세가 진짜로 가능하다고 보나. "2005년 개원할 때는 20세의 젊음을 80세까지 유지해 드리겠다는 것이 슬로건이었다. 그러다 3년 뒤에는 100세, 다시 5년 뒤에는 120세로 했다가 지금은 150세로 바꿨다. 과학과 의료기술의 발달로 150세는 가능하다고 본다. 특히 줄기세포 기술의 발달로 장기조차 교체할 수 있는 세상이다. 사회적인 분위기도 150세 시대가 온다는 말을 의심하지 않는다."▶오래 사는 것보다 건강하게 사는 게 중요하지 않나."지난 3월 서울에서 노인 건강을 주제로 특강을 한 적이 있는데, 제 강의 전에 김형석 철학자께서 강의를 하셨다. 올해 104세다. 앉아서 강의하셨지만 여전히 왕성하게 강의를 하더라. 우리 병원에 오는 환자 중에도 105세 된 분이 있다. 이 분 역시 혼자 걸어서 병원에 온다. 우리가 몰라서 그렇지 100세 언저리에도 건강하신 분들도 제법 있다."▶어떤 방법으로 건강하게 오래 살게 하겠다는 건가."젊고 건강하게 오래 사는 방법의 시작은 아프지 않게 하는 것이다. 누구든지 아프고 나면 조금씩 늙는다. 나이 든 사람이 크게 아프고 나면 급격하게 늙어진 게 티가 난다. 젊고 건강하게 오래 살려면 우선 병들지 않아야 한다. 그래서 건강 검진이 중요하다. 건강 검진을 통해 안 좋은 곳이 있으면 의사 처방을 받아서 약을 먹는 게 좋다. 예를 들어 혈액검사를 하면 고지혈증, 지방간 등 뭐가 안 좋은지를 알 수 있다. 이에 맞는 약을 처방해 먹으면 안 좋은 점을 개선해 병에 걸리는 것을 막을 수 있다. 그러려면 의사가 처방해 주는 약은 먹는 것을 겁낼 필요가 없다."▶젊을 때부터 약을 먹으면 내성이 생길까 걱정이다. "내성이 생기는 약은 진통제나 항생제 그리고 항우울제 같은 약에 국한돼 있다. 요즘 약은 아주 좋으니 걱정하지 말고 드셔도 된다. 약은 여러 단계의 임상 실험을 거친다. 식품의약품안전처에서 인증하는 것만 약으로 나온다. 예전 약은 화학제품이 많았지만 요즘은 대부분 자연 상태의 동식물에서 약을 추출한다. 예를 들면 혈액 순환제는 은행잎에서 만들고, 생선이나 들깨 기름을 추출해 만든 약도 있다. 사람이 목마르면 물을 마시는 것처럼 약도 그렇다고 보면 된다. 자기 몸에 부족한 부분을 약으로 보충하는 것이다. 의사인 나도 12가지 약을 먹고 있다. 약 복용 외에 필요할 경우에는 수액 주사도 놓는다. " ▶혈압약은 한번 먹으면 평생 먹어야 하니 가급적 늦게 먹으려는 사람도 있다."많은 사람들이 혈압약은 한번 먹으면 평생 먹는다는 말을 믿고, 가능하면 혈압약을 안 먹고 견디려 한다. 매우 위험한 행동이다. 살을 빼면 혈압이 떨어지는 것은 사실이다. 하지만 혈압이 떨어질 정도로 살 빼는 것이 얼마나 어렵나. 혈압약을 먹어야 하는 데도 견디다가 뇌졸중으로 쓰러지는 사람이 제법 많다. 혈압약 복용으로 혈압이 안정화되면 약을 끊을 수도 있다. 건강관리를 잘하면 150세까지 살고, 건강관리를 잘못하면 40대에도 뇌졸중으로 쓰러진다. 의사가 혈압약을 먹으라고 하는 분은 반드시 먹어야 한다."▶그럼 약만 먹으면 되나."약 먹는 것을 겁내지 말라고 했지만, 약 안 먹고 지낼 수 있는 건강 상태를 만드는 것이 가장 좋다. 우선 운동도 자주 하고 건강검진도 잘 받아야 한다. 주거환경도 좋게 하고, 먹는 음식도 친환경적인 것을 섭취하는 게 좋다. 스트레스를 받지 않는 것은 매우 중요하다. 마음의 안정을 갖기 위해 종교를 갖는 것도 장수에 보탬이 된다. 나이 들면 친구도 있어야 한다. 제가 진료하는 환자 중에는 친구를 데리고 와서 함께 진료받는 사람도 있다. 생활 습관은 더욱 중요하다. 특히 수면이 중요하다. 하루에 7~8시간은 자야 한다. 밤 11시부터 새벽 5시 사이에는 반드시 자야 한다. 이 시간대에 자야 성장호르몬이 나온다. 나이 든 사람들에게 성장 호르몬은 곧 노화 방지 호르몬이다. 이런 것들을 정리해서 책으로 낼 생각이다."▶오래 살려면 부자여야 한다는 말처럼 들린다. 그럼 너무 슬픈 사회 아닌가."현실적으로 틀린 말이 아니다. 그래서 젊을 때부터 건강관리를 잘해야 하고, 부지런히 일해서 노후생활자금도 마련해야 한다. 돈 없이 장수하는 것은 축복이 아니라 재앙일 수 있다. 우리나라보다 초고령화 사회를 먼저 겪고 있는 나라는 일본이다. 정부가 노인들의 안락사를 지원한다는 충격적인 내용의 일본 영화 '플랜 75'가 그냥 나온 게 아니다. 우리나라의 노인 빈곤 문제는 심각한 수준이다. 우리 사회가 함께 고민하고 풀어가야 할 숙제다. 의사로서 제가 할 수 있는 애국은 노인 의료 지원에 드는 정부의 비용을 조금이라도 줄이는 것이다. 그래서 노인들을 대상으로 건강한 노년을 보낼 수 있는 주제의 특강을 자주 한다." 인터뷰를 마치고 나오는데 박 원장이 필자에게 책상 달력을 선물로 줬다. 못다한 이야기가 책상 달력에 적혀 있다고 했다. 달력에는 '150세 젊음을 위한 건강 가꾸기 비법'이란 제목하에 18개 행동 지침이 적혀 있다. 첫 번째 '긍정적인 사고를 가져라'에서부터 마지막 '진실된 사랑을 하라'라는 것까지 일상생활 속에서 할 수 있는 것들이다. 박 원장은 100세까지 의사로서 일하는 게 목표라고 했다. 하지만 꿈은 120세까지 건강한 의사로 존재하면서, 본인 스스로 노화 방지를 잘해서 그 방법을 다른 사람들에게 전파해 주는 것이라고 말했다. 김진욱 논설위원 jwook@yeongnam.com박언휘 한국노화방지연구소 이사장이 자신이 운영하는 병원에서 건강하게 오래 사는 방법에 대한 이야기를 하고 있다. 이지용기자 sajahu@yeongnam.com

2024.06.05

[쾌적하고 살기좋은 산소카페 청송 .2] 청송읍 덕리지구 농촌공간 정비사업

청송읍 덕리는 700명이 채 안 되는 사람들이 살고 있는 작고 평화로운 마을이다. 하지만 이 마을 주민들은 오랫동안 남모를 고통을 겪고 있다. 마을 곳곳의 축사로 악취와 소음이 끊이지 않았기 때문이다. 덕리 사람들은 마을의 숙원사업이던 축사 폐업을 위해 청송군과 함께 팔을 걷어붙였다. 마침내 2023년, 덕리 마을은 농촌공간 정비사업에 선정되었다. 사업이 시작되면서 마을은 활기로 가득 찼다. 19개 동의 축사와 7개 동의 창고 등이 철거되고 그 자리에는 커뮤니티센터, 공원, 다목적광장, 공공임대주택, 영농실습장 등이 들어설 예정이다. 마을 주민들은 깨끗한 공기와 아름다운 환경에서 살 수 있게 됐다는 기대감에 부풀어 있다. 하지만 덕리 주민들은 여기서 멈추지 않았다. 귀농·귀촌인을 따뜻하게 맞아 함께 살기 좋은 마을을 만들기 위해 노력하고 있다. 주민교육, 선진지 견학 등 다양한 프로그램을 통해 지역 공동체 활성화에 나설 계획이다. 깨끗한 환경, 아름다운 자연, 따뜻한 사람들. 덕리는 모두를 위한 행복한 마을로 거듭나고 있다. 쾌적하고 살기 좋은 산소카페 청송, 두 번째 이야기는 덕리마을의 변화를 위해 주민과 청송군이 함께 기울인 노력을 생생하게 보여주는 스토리다. ◆청송 덕리, 산소 카페 마을로 거듭나다덕리지구 농촌공간정비 사업은 유해시설인 축사 철거를 통한 주거 기능 확충 등 쾌적한 정주 환경을 제공하기 위한 사업이다. 청송읍 덕리는 지난 3월 기준 393세대 인구 673명이 거주하는 작은 농촌 마을이다. 얼핏 보면 여느 한적한 마을처럼 보이지만 남모를 고충이 있다. 마을 내 있는 축사 때문이다. 축사에는 개와 소, 염소 등 수천마리의 가축들이 사육되고 있었는데 이곳에서 배출되는 악취와 소음 등으로 주민들은 오랜 기간 고통에 시달려야만 했다. 여름에도 마음 놓고 창문을 열지 못할 정도였다. 파리 등 벌레들도 득실거렸다. 축사의 위치도 주거밀집지역 인근에 있어 주민 상당수가 피해를 겪고 있었다. 피해는 인근 마을까지 이어졌다. 축사 반경 2㎞ 이내인 월막리와 금곡리까지 악취가 퍼져 이곳 주민들도 고통의 나날들을 보내야만 했다. 월막리의 경우 청송군청과 군의회, 교육지원청 등 행정기관이 밀집한 지역이다. 축사는 개 사육장이 주를 이루었는데 그 규모도 상당했다. 사육되는 개가 3천 마리에 달했다. 3천 마리의 개가 밤낮없이 짖어대니 주민들의 고통은 말로 표현할 수 없었다. 실제로 청송군이 실시한 소음 측정 결과 최대 69.4dB(A)인 것으로 나타나 소음기준치인 65dB(A)을 초과했다. 문제는 이뿐만이 아니었다. 환경오염도 심각했다. 열악한 시설 등으로 우천 시 축사에서 배출되는 폐수가 인근 하천으로 유입됐다. 하천은 식수원인 낙동강 상류와 연결되기에 피해는 더욱 심각한 상황이었다. 농민들의 한숨도 깊었다. 음식물 쓰레기를 가축의 사료로 사용하면서 이를 먹기 위해 까마귀가 떼로 몰려왔다. 까마귀들은 음식물 쓰레기뿐만 아니라 인근 농작지에서 재배되는 농작물을 쪼아먹는 등 피해를 주었다. 동물보호단체에서 개 식용 반대 등의 이유로 청송군에 들어오는 민원이 연간 100건이 넘었다. 축사는 주민들의 삶의 만족도와 마을 이미지를 떨어트리는 마을의 가장 큰 골칫거리였다.주민 괴롭히던 축사·견사 환경오염郡 끈질긴 설득으로 이전 이끌어내농촌공간 정비 공모 사업에도 선정커뮤니티·다목적 공간 등 조성하고귀농·귀촌인 함께하는 공동체 탈바꿈이에 청송군은 실태조사와 악취·소음 저감 대책 등 다양한 노력을 기울였지만 녹록지 않았다. 근본적인 문제의 해결을 위해서는 소유주와 협의해 축사 이전 또는 폐업을 유도해야 하나 쉽지 않았기 때문이었다. 그렇지만, 청송군은 주민 숙원사항을 해결하기 위해 끝까지 포기하지 않았다. 축사 소유주를 끈질기게 만나 설득에 나섰다. 그 결과 소유자에게 폐업 및 이전을 확답받았다. 아울러, 조금 더 효과적인 도시재생 사업을 추진하기 위해 정부 정책사업 공모에도 신청했다. 그 결과 농림축산식품부에서 주관한 2023년 농촌공간정비 사업 공모에 최종 선정되면서 국비 90억원 등 총사업비 180억원을 확보하게 됐다. 주민 숙원사업을 추진하는 데 있어 탄력을 받게 됐다. 사업이 본격적으로 추진되면서 마을의 골칫덩이였던 축사가 사라지게 됐다.◆농촌 공간 재구조화로 마을에 활력을 불어 넣다청송군은 축사부지와 더불어 인근 부지를 확보해 공간 재구조화에 나서고 있다. 사업대상지의 총면적은 3만7천689㎡에 달한다. 사업대상지에 포함된 축사 등 개인 사유지는 관련 법률에 따라 소유주와 협의를 진행했으며, 현재 토지 보상 동의서를 100% 확보해 놓은 상태다. 2025년 3월까지 보상 및 철거공사를 완료할 계획이다.종합 계획도를 보면 사업대상지에는 오는 2027년까지 마을 주민들을 위한 커뮤니티센터와 공원, 다목적광장은 물론 공공임대주택, 영농실습장 등이 들어선다. 커뮤니티센터의 경우 보육·휴게·체육 등 지역에서 부족한 기초생활 기반 시설들이 조성된다. 공원은 인근 하천인 용전천과 연계해 여가·휴식 공간으로 활용할 계획이다. 골칫거리였던 축사가 주민들을 위한 공간으로 탈바꿈하게 되는 순간이다. 주민들의 삶의 질 향상에도 크게 기여할 것으로 기대된다. 이외에도 눈길이 가는 공간이 있다. 바로 공공임대주택과 영농실습장이다. 두 곳 모두 귀농·귀촌인을 위한 시설이다. 청송군은 이번 사업을 통해 두 마리의 토끼를 동시에 잡겠다는 목표다. 유해시설 철거를 통한 쾌적하고 살기 좋은 마을 조성과 더불어 귀농·귀촌인을 위한 주거공간 지원 및 서비스 인프라 구축을 통해 농촌 인력 배출 등 지역 활성화를 꾀하고 있다. 지방소멸 대응에도 긍정적인 영향을 줄 것으로 기대하고 있다. 이는 청송군의 2030 중장기 종합발전계획 추진전략이기도 하다. 종합발전계획을 보면 친환경 치유·힐링 농업의 육성과 확대, 전문농업인 양성을 위해 자족성 높은 공간구조 창출을 추구하고 있다. 이러한 노력의 결과 경북도에서 추진한 2023년도 농촌지역개발사업 우수지구 사례로 선정된 바 있다.◆공동체 활성화로 행복한 농촌 조성한다 숙원사업이었던 축사 폐업으로 마을 주민들의 얼굴엔 웃음꽃이 피었다. 우선, 수십 년간 겪어왔던 악취와 소음의 피해에서 벗어날 수 있다는 이유에서다. 다음으로는 새로운 시설들이 들어서면서 마을에 새로운 활기를 불어 넣을 수 있다는 기대감이다. 지금껏 주민 전체가 모일만한 공간이 없어 회의 등을 진행할 때 불편을 겪었다. 이번 사업을 통해 커뮤니티센터가 들어서게 되면 주민들이 한자리에 모일 수 있는 공간이 생기게 된다. 이는 생활 인프라 확충을 넘어 주민들의 결속력과 단합력을 높이는 등 지역 공동체 강화에도 이바지할 것으로 기대된다. 고민도 있다. 공공임대주택과 영농실습장이 완공되면 귀농·귀촌인이 마을에 유입될 것인데 어떻게 하면 이들과 함께 행복한 마을을 만들 수 있을까에 대한 고민이다. 매스컴을 통해 귀농·귀촌을 포기하는 사례를 종종 접한다. 다양한 이유가 있겠지만 현지인의 텃세도 한몫한다는 것이다. 마을에 들어올 귀농·귀촌인이 이러한 사례를 겪지 않도록, 이들을 따뜻하게 보듬을 수 있도록 주민 자체적으로 노력을 기울일 예정이다. 청송군도 지역 공동체 활성화를 위해 주민교육과 선진지 견학 등 다양한 프로그램을 추진할 방침이다. 주민위원회를 중심으로 사업의 원활한 운영 및 유지관리를 위해 거버넌스 운영체계를 구축할 계획이다.심영희 덕리 이장은 "주민들이 깨끗한 환경에서 살 수 있게 됐고 복지시설이 턱없이 부족했는데 이번 사업으로 체육·여가 시설 등 정주 여건이 개선돼 삶의 질 향상을 도모할 수 있어 기쁘다. 귀농·귀촌인과 함께 살기 좋은 마을을 만들 수 있도록 최선을 다하겠다"고 전했다. 글=유병탁 영남일보 부설 한국스토리텔링연구원 연구위원 사진=박관영기자 zone5@yeongnam.com청송읍 덕리 전경. 2023년 농촌공간 정비사업에 선정돼 축사 이전 등 주민 숙원사업이 본격적으로 진행되고 있다. 2027년까지 커뮤니티센터와 공원, 다목적광장, 공공임대주택, 영농실습장 등이 들어설 예정이다.2022년 농촌공간 정비사업 전의 덕리 모습. 〈청송군 제공>2022년 농촌공간 정비사업 후의 마을 조감도. 〈청송군 제공>지난해 9월 마을회관에서 농촌정비사업 주민설명회가 열렸다. 〈청송군 제공〉

2024.06.05