none-display-h1

[별천지 영양의 숲과 마을 .1] 영양 죽파리 자작나무 숲

산속에 줄곧 멈추어 있는 것만 같은 길이다. 이따금 스치는 크고 작은 밭들이 멀지 않은 어딘가에 사람의 마을이 있다고 알려줄 뿐이다. 길은 장파천(長波川)을 거슬러 간다. 천의 긴 물결은 오십봉에서 오고, 또 검마산에서 오고, 심지어 울진 백암산의 서쪽 기슭에서도 흘러왔다. 집들이 보인다. 천변의 마을은 죽파리(竹坡里)다. 마을을 개척한 이는 보부상들이었다고 한다. 울진과 영덕의 해산물을 이고 지고 팔러 다니다 마침내 이곳에 사로잡혀 정착했는데 대나무가 많아 '죽파'라 불렀다고 전한다. 죽파리 마을회관과 반딧불이가 웃는 빨간 버스정류장을 지난다. 마을은 하죽파, 마을 안 고샅길의 이름은 자작나무1길이다. 장파천 따라 자작나무길과 함께 간다, 자작나무 숲을 만나러. ◆자작나무 숲으로 가는 자작나무길'자작나무 숲 가는 길' 안내판을 두엇 지나면 도로의 끝이다. 천을 향해 몸을 기울인 커다란 느티나무와 작은 성황당이 있고 맞은편에는 장파경로당이 자리한다. 이곳은 상죽파, 자연부락의 이름은 장파(將坡)다. 장파천과 음이 같지만, 뜻은 다르다. 조선 인조 16년인 1639년 김충엽(金忠葉)이라는 이가 마을을 개척하면서 장군과 같이 기개와 정기가 높아지라고 붙인 이름이라 한다. 이곳에서 자작나무 숲 입구까지는 약 4.7㎞의 임도다. 도보로 1시간 이상 소요되는 거리다. 크게 힘들지는 않지만, 영양군에서 무료로 운행하는 전기 자동차 셔틀을 타도 된다. 주중에는 오전 9시30분부터 1시간 간격으로 출발해 자작나무 숲까지 편하게 갈 수 있다. 주말에는 오전 9시30분부터 30분 간격으로 운영되는데 중간에 하차 후 도보로 30분 정도 이동해야 한다. 월요일은 운행하지 않는다. 주차장 앞에 있는 간결한 현대식 건물은 '카페 자작(JAJAK)'이다. 자작나무 숲으로 들어가는 듯한 입구를 통과하면 헌칠한 높이에 시원한 풍경을 가진 카페 공간이 열린다. 전기차를 기다리며 차 한 잔 마셔도 좋겠다. 새·바람소리에다 자작자작 걸음소리숲 향하는 총길이 1413m 자작나무길놀랍도록 청명한 계곡이 내내 함께해길가에 꼭 붙은 서너 채의 집을 지나면 새소리, 물소리, 바람소리 그리고 자작자작 걸음소리만 들린다. 하하하 참을 수 없이 즐거운 웃음소리도 새소리 같고 물소리 같고 바람소리 같다. 이 길의 이름은 '자작나무길'이다. 총길이 1천413m로 지난해 10월에 고시되었다. 자작나무길이 자작나무 숲으로 향한다. 내내 놀랍도록 청명한 계곡이 그 길을 함께한다. 이전에는 어느 사이 먹통이 되던 휴대전화가 내내 생생하다. 통신안테나가 생긴 모양이다. 더 이상 다리가 움직이지 않는다는 아이가 칭얼대며 아빠의 등에 업힌다. 아이보다 한 뼘 더 큰 아이는 씩씩하게 달려 나간다. 전기차 셔틀 중간 승하차장을 지나면 보다 깊게 우회하는 숲 산책로도 있다. 원시림과 같은 숲속에 짧게는 200m, 길게는 600m가 넘는 숲길이 임도와 만났다 헤어지기를 반복한다. 물박달나무, 단풍나무, 금강소나무 등 멋있는 나무들이 울울창창하고 계류는 없는 듯 투명하다. 숲의 맑은 낯빛과 시선을 맞추고, 벤치에 앉아 물소리를 듣고, 쉼터에 기대 다리쉼하고, 포토존에 서서 씽긋 웃으며 힘듦 잊고 멀리멀리 가다 보면 어느새 저 앞이 달처럼 환하다. 자작나무 숲이다.◆축구장 40개 넓이에 빼곡한 수천 개의 눈…자작나무 숲수천 개의 눈이 일시에 나를 바라본다. 하얀 몸에 새겨진 검은 옹이들이 단번에 나에게로 와 박힌다. 가슴이 아플 만큼 아름다운 숲, 투명한 공기처럼 솟구친 하얀 나무들의 숲, 그들의 순결한 기립 앞에서 그만 먹먹해진다. 곧 여기저기서 비명과 같은 탄성들이 터져 나온다. 자작나무 숲은 아주 넓다. 전체 면적은 30.6㏊로 축구장 40개 크기라 한다. 숲은 1993년에 조성되었다. 키가 30㎝ 정도였던 어린나무들은 이제 서른이 넘어 허리가 60㎝에 육박하고 키는 20m로 까마득하다. 자작나무는 강하다. 썩지도 않고 벌레도 먹지 않는다. 자작나무는 암수 한그루다. 나무의 높이가 5m 이상이 되면 잎과 함께 꽃이 피고 열매를 맺는다. 암수가 함께인데도 '당신을 기다립니다'라는 아름다운 꽃말을 가졌다. 종자는 가볍고 날개가 있어 멀리 날아갈 수 있다. 내려앉은 자리에 햇볕만 가득하면 곧 발아해 숲을 만든다. 제 몸의 옹이들은 높이 자라기 위해 스스로 잔가지를 떨궈 낸 흉터다. "어쩌면 이렇게 하얗지?" "어떻게 이렇게 매끈매끈해?" "어떻게 이렇게 물이 맑아?" 아이들의 질문이 쏟아진다. 아빠 등에 업혀 다리가 움직이지 않는다던 꼬마는 자작나무 숲에서 날개를 단 듯하다.허리둘레 60㎝ 육박 나무들이 까마득노란·파란 리본 따라 두 코스의 숲길전망 데크에 서면 눈부신 우듬지 형상자작나무 숲길은 1.49㎞의 1코스와 1.52㎞의 2코스로 나누어져 있다. 연접한 전나무 숲길과 임도도 있다. 노란 리본을 따라 1코스로 가도 되고, 파란 리본을 쫓아 2코스로 가도 되고, 그저 마음 가는 대로, 발길 닿는 대로 걸어도 좋다. 산기슭을 가득 메운 자작나무 사이로 아담한 오솔길이 이어지고 군데군데 포토존이 자작나무를 배경으로 보기 좋게 놓여 있다. 'Birch Forest'라고 적힌 귀여운 이정표를 본다. 자작나무는 영어로 'Birch', 독일어로 'Birke', 불어로는 'Bouleau'다. 모두 '숲속의 귀부인' 또는 '수목의 여왕'이라는 의미를 지녔다고 한다. 방부목이 깔린 계단을 화사한 귀부인처럼 걷는다. 야자 매트가 깔린 숲길을 차분한 여왕처럼 걷는다. 고대 게르만인들에게 자작나무는 신들의 어머니인 여신 프리그(Frigg)의 나무였다. 생명과 생장과 축복을 뜻했고 사랑과 기쁨의 표시였다. 독일에서는 프리카(Frigga)라고 불렸다. '사랑받는 자'라는 뜻이다. 영어의 금요일(Friday)은 그녀의 이름에서 유래한다. 금요일은 '사랑을 나누는 날'이다. 사랑과 축복이 이 나무에 깃들어 있다.1코스와 2코스의 끝은 전망 데크다. 고도 800m를 훌쩍 넘어서는 곳이다. 조망이 열리고, 산 사면을 빽빽하게 수놓은 자작나무 우듬지의 눈부신 형상이 경탄으로 펼쳐진다. 자작나무는 '자작자작' 소리를 내며 탄다고 해서 자작나무가 되었다고 한다. 수피는 겹을 이루고 기름기가 많다. 추위를 견디기 위해서다. 자작나무를 뜻하는 한자(樺)에는 빛날 화(華)가 들어간다. 결혼을 의미하는 '화촉(華燭)을 밝힌다'는 말이 자작나무(樺)에서 유래한다. 기름기가 많은 자작나무 껍질은 촛불이 생기기 전의 빛이었다. 가로로 얇게 벗겨지는 하얀 수피는 종이로 사용되었다. 자작나무 수피에 연애 편지를 써서 보내면 사랑이 이루어진다고 믿었다. 자작나무는 본질적으로 빛의 나무다. 경주 천마총에서 발견되었던 말안장에 천마가 그려져 있다. 그 천마도의 재료가 자작나무 껍질이라고 한다. 종이처럼 얇고 썩지도 않고 벌레도 먹지 않아서일까. 혹은 빛처럼 날고 싶어서였을까. 해리포터의 마법 빗자루 파이어볼트도 자작나무로 만들어졌다는 소문이 있다.영양 죽파리 자작나무 숲은 국가 지정 국유림 명품 숲이다. 2019년부터 관광 자원화를 위해 산림청과 영양군이 자연을 훼손하지 않으면서 추가사업을 진행하고 있다. 시인 고은의 '자작나무 숲으로 가서'라는 시에 이런 구절이 있다. "…그만 나는 영문 모를 드넓은 자작나무 분지로 접어들었다/ 누군가가 가라고 내 등을 떠밀었는지 나는 뒤돌아보았다/ 아무도 없다…자작나무는 저희들끼리건만 찾아든 나까지 하나가 된다/ 누구나 더 여기 오지 못해도 여기에 온 것이나 다름없이/ 자작나무는 오지 못한 사람 하나하나와도 함께인 양 아름답다." 오지 못한 사람 하나하나와 함께여서 미안해진다. 자작자작 마음이 타들어 가면 온 산이 함께 자작자작 한다. 글=류혜숙 영남일보부설 한국스토리텔링연구원 연구위원 사진=박관영기자 zone5@yeongnam.com공동기획 : 영양군영양 죽파리 자작나무 숲은 1993년에 조성되었으며 전체 면적은 축구장 40개 넓이로 국내 최대 규모다. 자작나무 숲길은 1.49㎞의 1코스와 1.52㎞의 2코스로 나뉘어 있다.자작나무 숲으로 이어지는 장파천은 캠핑을 즐기기에도 제격이다.영양 죽파리 자작나무 숲은 산악자전거 마니아들에게도 인기 있는 곳이다.

2024.06.20

[쾌적하고 살기좋은 산소카페 청송 .3] 진보 진안지구 도시재생 뉴딜사업

청송군 진보면(眞寶面). 진보는 '참으로 보배로운 마을'이라는 뜻이다. 신라 경덕왕 때 태백산맥 끝자락에 있는 대동산(大東山)에 봉수를 설치하고 나라가 위급할 때마다 어려움을 미리 알려 보배로운 곳이라는 이름, '진보'를 얻었다. 진보면은 예로부터 영덕군 등 동해안 지방과 청송군, 안동시 등 산간 지방 사람들이 자주 왕래하면서 물품을 거래하던 장소였다. 활발한 거래가 이어진 만큼 상권이 발달하면서 마을도 자연스럽게 성장해왔다. 해동 지도를 보면 지금의 청송군 관할이 아닌 독립된 하나의 자치 지역일 정도로 규모가 컸다. 1980년대까지만 하더라도 인구가 2만명에 육박했으며, 지금도 청송군의 8개 읍·면 중 인구가 가장 많은 지역이다. 지역민들의 긍지와 자부심이 높을 수밖에 없다. 하지만 산업의 발달로 주민들이 점차 도시로 떠나면서 이곳도 예전의 활기를 잃어가고 있다. 이에 청송군은 진보 진안지구 도시재생 뉴딜사업 등 다양한 정책을 통해 마을에 새로운 활력을 불어넣고 있다. 쾌적하고 살기 좋은 산소 카페 청송 세 번째 이야기는 주민과 함께 만들어가는 지속가능한 마을, 청송 진보면 진안지구 도시재생 뉴딜사업의 성공 스토리다. 국비 72억 등 총사업비 253억 확보객주테마거리 정비·노후주택 보수복합커뮤니티센터 신축 추진 주목행정·의료·교육·문화 공간 들어서도시활성화센터·주민협의체 운영지역 자립성 높여 사업 지속성 담보◆새로운 활력을 불어넣는 도시재생 뉴딜사업진보면의 중심지인 진안리는 진보면 행정복지센터와 우체국 등 공공기관이 밀집한 지역이다. 안동 등 시외지역과 연결하는 진보 버스터미널이 위치한 교통의 관문이기도 하다. 대하소설 '객주'의 주 무대가 된 객주 시장도 자리 잡고 있어 예로부터 상권이 발전돼 온 마을이다. 진안리는 참 진(眞) 자에 편안할 안(安) 자를 사용할 만큼 평화로운 마을이다. 역사적으로 홍수와 같은 천재지변, 외세의 침략 등으로 혼란을 겪지 않았기 때문이다. 하지만 산업이 발달하면서 마을의 생기는 점차 사라졌다. 주민들이 더 나은 일자리를 찾아서 마을을 떠났기 때문이다. 점차 젊은이들을 찾아보기 힘들어졌고 아이의 울음소리도 사라졌다. 낙후된 마을을 발전시키기 위해선 정주 여건 개선이 절실했다. 정주 여건 개선은 주민들의 숙원 사항 중 하나다. 재정자립도가 낮은 농촌 지역에서는 쉽지 않은 것이 현실이다. 사라져가는 마을의 활기를 되찾기 위해 청송군은 주민들과 머리를 맞댔다. 그 결과 2020년 정부에서 추진한 도시재생 뉴딜사업에 '진보면 진안지구 도시재생 뉴딜사업'이 선정되는 쾌거를 이뤘다. 도시재생뉴딜사업은 노후 주거지와 쇠퇴한 구도심을 지역 공동체 주도로 활성화하여 주거환경 개선, 경제 및 공동체 활성화, 일자리 창출 등 도시 활력을 회복하는 사업이다. 청송군은 공모에 선정되면서 국비 72억원과 지방비 48억원 등 총사업비 253억원을 확보하게 됐다. 공모사업 선정 배경에는 도시재생 주민대학 운영 등 청송군의 적극적인 지원책을 비롯해 지역 주민과 함께 소통하며 사업계획을 구성해낸 민관 협력이 있었다. 진보 진안지구 사업 선정을 첫 단추로 청송군은 2027년까지 청송 2개 지구, 진보 1개 지구에 추가로 도시재생뉴딜사업을 추진할 예정이다.◆주민과 함께 만들어가는 지속가능한 마을청송군은 2026년까지 역사·문화 등 풍부한 지역 자산을 연계·활용하고 지역적 여건에 맞는 도시재생 사업 추진을 통해 주거환경 개선, 지역경제 및 공동체 활성화, 일자리 창출 등으로 진보 진안 지역에 활력을 불어넣는다는 목표를 세웠다. 사업 추진 계획을 보면, 먼저 복합커뮤니티센터 신축이 눈에 띈다. 복합커뮤니티센터는 행정복지센터와 보건지소뿐만 아니라 주민들을 위한 디지털 강의실, 다목적 아트센터, 방과 후 학습실, 장난감 도서관, 공동육아공간 등이 들어선다. 청송군에 소재한 경북 북부교도소와 옹기장, 자생 단체 등과 연계한 다양한 프로그램도 운영할 방침이다. 복합커뮤니티센터가 완공되면 주민들은 이곳에서 행정 업무를 비롯한 의료·교육·문화·여가 등의 생활을 누릴 수 있게 된다. 기존 행정복지센터도 새롭게 활용된다. 리모델링 한 행정복지센터에는 시니어 일자리 지원을 위한 센터가 입주한다. 귀농·귀촌인, 다문화 가정 등을 위한 정착지원센터도 들어선다. KT와 연계해 객주 문화 공유 플랫폼도 구축한다. 객주 테마거리도 정비하는 등 새롭게 단장한다. 객주문학마을에는 화장실 등 편의시설과 테마로 등이 설치되고, 쾌적한 환경 조성을 위해 생활 가로에도 클린 하우스가 설치된다. 또, 진안1·2리 마을회관과 진안1리 복지회관 리모델링을 완료했으며, 수리가 필요한 노후주택 147개소를 보수했다.◆주민주도형 거버넌스 구축으로 사업 지속성 높여도시재생 뉴딜사업의 성공적인 사업 추진을 위해 청송군은 진보면에 농촌 도시활성화센터를 설립해 운영하고 있다. 주민들도 주민협의체를 구축해 지역 발전을 꾀하고 있다. 이는 지역의 자립성을 높여 사업 기간이 끝나더라도 그 사업이 지속적으로 이어질 수 있도록 도모하기 위함이다. 2019년 설립된 농촌 도시활성화센터는 지자체와 주민들 간의 가교역할을 수행하고 있다. 도시재생 뉴딜사업 행정 업무를 비롯해 주민역량 강화 교육, 주민협의체 운영 지원 등 지자체와 주민 간의 매개자 역할을 담당하고 있다. 현재 80여 명의 회원으로 구성된 주민협의체는 주민들의 자발적 참여와 상호 신뢰를 기반으로 이뤄진 주민 자치조직이다. 이들은 주민들의 입장을 대변하고, 도시재생 사업의 시행과정에서 의견 제시 및 결정된 사항에 대해 주민 공감대를 이끌어 내는 등의 역할을 하고 있다. 또, 자발적인 월례회의, 청송군 도시재생대학 참여, 선진지 견학, 주민주도 소규모 재생사업 발굴·신청 등 지역 현안 사항을 주민주도로 해결하기 위해 노력하고 있다.권동준 진보진안지구 주민협의체 위원장은 "도시재생 뉴딜사업 공모 선정은 청송군과 주민들이 한마음 한뜻으로 합심한 결과"라면서 "주민들의 기대감이 큰 만큼 쾌적한 마을 환경조성과 주민들의 삶의 질 향상을 위해 사업이 성공적으로 추진될 수 있도록 최선을 다하겠다"고 밝혔다. 글=유병탁 영남일보부설 한국스토리텔링연구원 연구위원 사진=박관영기자 zone5@yeongnam.com청송군 진보 진안지구 도시재생 뉴딜사업은 2026년까지 역사·문화 등 풍부한 지역 자산을 연계·활용하고 지역적 여건에 맞는 도시재생 사업 추진을 통해 주거환경 개선, 지역경제 및 공동체 활성화, 일자리 창출 등으로 지역에 활력을 불어넣는 사업이다.청송군 진보면 골목길 정비사업으로 설치된 벽면조형물 진보 객주.청송군 진보면 지안서길. 쾌적한 환경 조성을 위한 골목길 정비사업으로 생활가로에 클린 하우스가 설치됐다.청송군 진보면 진안리에 들어설 복합커뮤니티센터 조감도. 2026년 12월 준공 예정인 복합커뮤니티센터에는 행정복지센터와 보건지소를 비롯해 디지털 강의실, 다목적 아트센터, 방과 후 학습실, 장난감 도서관, 공동육아공간 등이 들어선다.

2024.06.19

청송을 대표하는 마을기업 '진보객주두부', 100% 국산콩으로 주민들이 만들어…"한번 맛보면 다른 두부 못 먹어요"

진보객주 두부 영농조합법인은 진안2리 주민들이 모여 두부를 제조하고 판매하는 마을기업이다. 마을기업은 수익사업을 통해 공동의 지역 문제를 해결하고, 소득 및 일자리 창출, 지역공동체 이익을 효과적으로 실현하기 위해 설립·운영하는 마을 단위의 기업을 뜻한다.2016년 창업한 진보객주 두부의 명성은 자자하다. 한번 맛을 보면 다른 두부는 못 먹는다고 입을 모은다. 진보면뿐만 아니라 청송군과 인근 지역에서도 인기가 대단하다. 온라인 판매는 하지 않고 전화 주문만 받는데도 대구, 부산 등 전국 각지에서 진보객주 두부를 찾는 이들이 많다. 우연찮게 두부를 맛본 고객들이 그 맛에 매료됐기 때문이다. 100% 국산 콩을 사용하고, 소포제 등 인공 첨가제를 넣지 않는다. 한 모의 가격이 4천 원으로 저렴하다. 작년에 가격을 500원 올린 금액이다. 단순히 가격만 올린 것이 아니다. 중량도 400g에서 500g으로 늘렸다. 서순분 진보객주 두부 대표는 "촌에서 만드는데 어떻게 가격을 비싸게 받아요"라며 멋쩍은 웃음을 지었다. 진보객주 두부의 넉넉한 인심을 엿볼 수 있는 대목이다. 진보객주 두부가 인기를 얻기까지는 숱한 시행착오와 우여곡절이 있었다. 어렸을 때 어깨너머로 배운 두부를 직접 제조하려고 하니 여간 어려운 일이 아니었다. 가정주부였던 이들이 기업을 운영하기도 쉽지 않았다. 1년 넘게 다른 지역을 돌아다니며 마을기업 관련 교육을 듣고, 두부 제조법을 배웠다. 이러한 노력의 결과 지금의 진보객주 두부가 탄생하게 됐다. 하지만, 이들에겐 세월이 야속하다. 처음 시작 당시 회원이 13명이었으나 나이가 들며 건강상의 이유 등으로 하나둘씩 빠져 현재 5명에 불과하다. 남은 이들도 모두 60대여서 언제까지 이 일을 이어갈 수 있을지 걱정이 앞선다. 후배들에게 물려주려고 해도 콩 불리기부터 씻고, 삶고, 갈고, 짜는 등 두부를 제조하는 일이 고되며 일하는 만큼 이익도 많지 않아 배우려고 하는 이들이 있을지 걱정이라고 했다.서 대표는 "많은 이들의 도움과 사랑이 있었기에 지금의 진보객주 두부가 있다. 나이가 들어 몸도 아프고 힘들어 그만두고 싶은 적도 있지만, 찾아주는 이들이 많기에 오늘도 정성껏 두부를 만들고 있다"며 "우리가 끝이 아닌, 앞으로도 진보객주 두부의 명맥이 이어졌으면 하는 바람이다. 이를 위해 두부를 배우고자 하는 후배들이 있다면 기술을 전수해 줄 계획"이라고 전했다.청송 진보면 마을기업 객주두부. 주민들이 모여 두부를 제조하고 있다.

2024.06.19

'휴식-추모 공존' 녹지공원 형태 복합장사문화공간 늘린다

현대 사회가 환경보호와 지속 가능한 발전에 관한 관심이 증가하면서 친환경 장례방식에 대한 수요도 증가하고 있다. 특히 친환경 장사시설에 대한 국민 인식과 장례문화는 최근 몇 년간 큰 변화를 겪고 있다. 전통적인 매장 방식에 비해 고인의 유골을 나무 밑에 묻는 수목장과 고인의 유해를 봉분 없이 평평하게 묻는 평장은 공간 절약과 관리의 편리성, 경제적 부담 경감 등으로 많은 사람이 선호하고 있다. 이와 함께 정부와 지자체가 친환경 장사시설에 대한 법적, 제도적 지원을 더하면서 국민의 인식 변화에도 긍정적인 영향을 미치고 있는 것으로 나타났다. 장례문화의 개인화, 다양화, 간소화와 같은 시대 흐름과 맞물려 현대 사회의 새로운 장례 문화를 형성하면서 친환경 장사시설에 대한 평가도 새롭게 모색되고 있다.◆친환경 장사시설에 대한 인식개선 절실친환경 수목형 장사시설은 전통적인 묘지 대신 자연 친화적인 방식으로 사랑하는 사람을 기리는 장소로 자연 그대로를 보존하기 때문에 환경 보호와 지속 가능성에 이바지한다는 점에서 점점 인기를 얻고 있다. 하지만 자연장지에 대한 수요가 늘어나는 가운데 장사시설에 대한 부정적 인식이 공급 부족을 초래하고 있다. 보건복지부의 제3차 장사시설 수급 종합계획(2023~2027)에 따르면 장사정책 공적 책임 강화와 친자연·지속 가능한 장사시설 확산을 비전으로 △지속 가능한 장사시설 △장사 서비스 질 제고 △국가책임 강화 △새로운 장사문화 선도가 포함돼 있다. 이중 친자연적 수요자 중심의 장사시설 조성관리는 현대적이고 편리한 장사시설은 물론 복합 장사문화시설을 녹지공원 형태로 건립해 주민 여가시설로 활용할 수 있는 복합 장사문화시설로 다변화한다는 것이다. 휴식 공간이면서 추모가 공존하는 공간으로 탈바꿈해 휴식처 및 관광 ·문화시설로 활용될 수 있도록 한다는 계획이다. 이와 관련 보건복지부는 도시 숲, 수목원, 자연휴양림 등에 기존 산림자원을 활용하는 등 환경과 생태를 고려한 지속 가능한 공설 수목장림 확대 및 조성해 나간다는 방침이다. 또 장사시설에 대한 인식 개선 및 교육 홍보를 병행하고 국비지원단가 현실화 및 유치지역 혜택 지원, 지역 주민 상생협력 방안 마련도 마련할 계획이다. ◆친환경 자연장지 부족정부의 1·2차 장사시설 수급계획에 따르면 국내 장사 문화는 2021년 기준 매장에서 화장으로 장사 방법 전환률이 90.8%에 달했다. 하지만, 자연장지 안치율도 높은 증가세에도 불구하고 전체의 18.4%에 그쳤다. 봉안시설 안치율(35%)보다 여전히 저조한 것이다.이는 자연장에 대한 인식 및 홍보, 희망 자연장 반영 부족 등으로 안치가 저조한 것으로 분석됐다. 경북도의 자연장지 공급의 경우 개인과 가족 종·문중의 자연장지를 제외할 경우 2023년부터 공급부족분이 발생하고 있는 것으로 조사됐다. 제3차 경북도 장사시설 수급계획에 따른 경북지역 자연장 수요를 살펴보면 △2023년 (6천697구)△ 2027년 (9천42구)△ 2037년(1만7천384구)으로 전망되는 반면 자연장 공급능력은 △2023년(1만5천536구) △2027년 (-1만4천678구) △2037년 (-13만9천937구)로 나타났다. 이에 따라 △2023년(8천839구) △2027년(-2만3천720구) △2037년 (-15만7천321구)의 공급 부족분이 발생할 것으로 전망됐다. 이는 개인, 가족, 종·문중 자연장지를 제외하면 2023년부터 -3구의 공급부족분이 발생하고 2027년( -3만2천561구) 2037년 (-16만6천163구)의 공급 부족이 발생할 것으로 우려된다. 경북 남부권역(경산·영천·성주·청도·고령) 중 경산시의 경우 2022년 기준 봉안 가능 구수가 4천89구로 2027년부터 봉안시설의 공급 부족이 우려되고 있다. 남부권 전체적으로 자연장지의 공급능력을 고려했을 때 자연장지와 산분장을 중심으로 한 장사시설의 건립의 필요성이 대두되고 있다. 고령군은 공설 봉안시설이 없고 종교단체에서 자연장지를 1개소 공급하고 있다. 2037년까지 약 7천800구가량의 봉안 및 자연장지 수요가 발생하게 된다. 영천시는 2027년까지는 봉안 여력이 충분하다고 진단했지만, 장기적으로 누적 수요가 공급보다 많아 추가적인 공급대책이 필요할 것으로 분석됐다. 청도군도 아직 수급 불균형이 발생하고 있지 않지만 자연장지 공급이 상대적으로 부족할 수 있는 것으로 분석되고 있다. 다만 성주군은 사설법인 3개소와 종교단체 1개소, 사설 1개소 등이 있어 2027년까지 자연장지의 가능구수는 8천369구로 1년 평균 자연장에 대한 수요 300구를 감안할 때 별다른 문제가 없을 것으로 보인다. 이와 관련 경북도 관계자는 "자연장지 부족 현상에 대비한 자연장지 공급 중장기 계획이 연차별로 수립되어 집행할 때만 자연장 수급을 차질없이 충족할 수 있을 것"이라고 말했다. ◆장례문화에 대한 새로운 패러다임독일 함부르크에 있는 올스도르프 공원묘지는 세계에서 가장 큰 공원묘지이자 녹지이며 다양한 동식물의 서식지이자 사람들의 휴식처로 자연과 문화, 추모와 휴식이 어우러진 도심 속 공원으로 손꼽힌다. 국내에서는 충남 보령시 은골마을 영화제가 우수사례로 손꼽힌다. 지역 청년회가 주관하는 이 영화제는 보령시 모란공원(봉안당, 공동묘지)에서 문화예술 공연 및 야외 영화제 등을 개최해 유명 피아니스트와 국악인 초청 공연, 웹툰 작가 및 영화감독과 함께하는 영화관람 등이 진행된다. 문화를 통해 장사시설에 대한 일반인들의 부정적 인식을 획기적으로 바꾸고 마을 자원을 활용해 지역발전을 도모한 사례로 평가된다. 최근 경북 포항에서는 화장장을 포함한 추모공원 신설을 두고 7개 마을이 유치 의사를 밝혀 그 배경에 관심이 쏠리고 있다. 포항시는 전체 면적 33만㎡ 가운데 화장장 등 장사시설은 20%만 조성하고 나머지 80%는 지역주민을 위한 공원과 전시관, 체육시설 등으로 조성하기로 했다. 또 최종 후보지에는 210억원 상당의 마을 발전기금과 주민고용 혜택도 제시했다. 화장시설 등 장사시설은 국민 편의 및 복리 증진을 위한 필수 시설이지만 지역에 따라서는 여전히 혐오 기피 시설로 인식되고 있는 것도 현실이다. 최근 성주군 수륜면 계정리에 추진 중인 자연장사시설 건립과 관련해 초창기 일부 지역 주민들의 반대의 목소리가 있다. 하지만 친환경 장사시설의 대한 인식개선 등으로 인해 유치를 희망하는 목소리도 많아지고 있다. 지역의 한 장사시설 관계자는"친환경 장사시설에 대한 국민의 긍정적인 인식변화로 자연장지의 수요는 크게 증대되고 있지만 여전히 부족한 것이 현실"이라며 "시설 현대화 및 최대한 자연경관을 살려서 이용객이 편안한 마음으로 수시로 이용할 수 있도록 조성할 계획"이라고 말했다. 글·사진=석현철기자 shc@yeongnam.com경북 성주군 선남면에 위치한 우성공원, 최근 친환경 장사시설에 대한 수요가 증가하면서 수목장 조성사업이 한창이다.

2024.06.18

[나의 특별한 문화도시, 달성 .3] 문화도시가 역사를 읽는 법

우리가 역사를 살펴보는 이유는 무엇일까요? 그 이유는 아마도 우리가 살고 있는 도시의 모습만큼이나 다양할 겁니다. 누군가는 더 나은 미래를 위해서, 또 누군가는 현재의 해답을 얻기 위해서라고 말하기도 하죠. 그래서인지 실은 그런 이유보다도 역사를 살펴본다는 그 자체가 더 중요한 게 아닐까 싶기도 합니다. 어떤 이유에서든지 역사는 그것을 살펴볼 이유를 제공하기 마련이니까요. 어떤 모습이든 간에 우리의 삶을 펼쳐지게 만드는 도시처럼 말이죠.그렇다면 문제는 결국 그것을 '어떻게' 살펴보느냐가 아닐까요? 우리가 어떤 방식으로 삶을 펼쳐나갈지를 고민하듯, 어떤 방식으로 역사를 살펴볼지가 실은 가장 중요한 문제라는 거죠. 어떻게 살펴볼 것인가? 어쩌면 우리가 역사를 살펴보는 진짜 이유도 거기서부터 찾을 수 있을지 모릅니다.문화도시가 역사를 살펴보는 방식도 예외는 아닙니다. 도시에 역사가 중요한 이유야 셀 수 없이 많습니다. 하지만 그것을 어떻게 바라보느냐에 따라 그 이유는 깊은 진정성을 띠기도, 혹은 생각보다 허술한 목적을 드러내기도 합니다. 방식이 곧 태도인 셈이죠. 공교롭게도 그런 면에서 '달성문화도시'가 역사를 바라보는 방식은 어딘가 조금 남다른 이유를 선사하고 있는 것 같습니다. 그렇다면 그 남다름은 과연 어디서부터 비롯되고 있는 것일까요?2015년부터 총서 발간…달성 역사·문화 집대성 체험·공연·교육 프로그램화 등 활용 노력 지속누구나 쉽게 읽고 즐기는 '역사 寶庫'로 거듭나 ◆도시에 자리한 역사적인 서원 사실 대구에서 달성군만큼 역사와 유적이 풍부한 지역도 흔치 않습니다. 일연이 삼국유사를 구상한 곳으로 알려진 비슬산 일대를 비롯해 곳곳마다 유서 깊은 사찰과 서원, 고택들이 자리해 있죠. 그 가운데서도 가장 대표적인 유적을 꼽으라면 아마도 '이곳'을 꼽아야 하지 않을까 싶습니다. 우리나라 5대 서원으로 불리는 곳, 그 역사적 가치를 인정받아 유네스코 세계문화유산으로도 등재된 곳, 바로 '도동서원'입니다.'서원' 하면 사실 유교의 흔적이 남아있는 그래서 어딘가 좀 딱딱하고 볼거리도 많지 않은 곳이라 생각하기 쉽습니다. 그런데 작은 언덕 위에 위치한 이곳은 커다란 은행나무와 함께 낙동강을 굽어보는 형태를 통해 마치 한 폭의 그림을 연상시키는 풍경을 자랑하고 있죠. 특히 조선 중기 우리나라 서원이 갖춰야 할 미학을 가장 잘 구현한 건축물로도 평가받습니다. 여기에 서원을 둘러싼 '담장'까지도 별도의 국가보물로 지정될 만큼, 이곳은 보이는 외형만으로도 충분한 즐거움을 선사하는 곳입니다.물론 그 속에 자리한 역사적 가치도 빼놓을 수 없습니다. 조선 초기 대표적인 유학자인 한훤당 김굉필을 기리고자 세워진 이곳은 이후 흥선대원군의 서원철폐령에도 훼손되지 않고 그 명맥을 이어간 곳 중 하나입니다. 도동(道東)이라는 이름은 '도가 동쪽으로 왔다'라는 뜻의, 당시 김굉필의 명망을 상징하는 것이기도 하죠. 여기에 이곳의 건립을 주도한 인물인 한강 정구는 김굉필의 외증손자인 동시에, 이황과 조식이라는 당대 대표 유학자들의 수제자로 뛰어난 평가를 받는 유학자이기도 했습니다. 그래서 이곳에는 현재 김굉필과 정구, 두 분의 위패가 모셔져 있는데요. 이러한 면모만 보더라도 이곳이 당시 조선과 영남 일대에서 어떤 위상을 지닌 '서원'이었는지를 쉽게 짐작할 수 있습니다.◆역사를 과거에 머물지 않게 하는 법그런데 이러한 역사에도 불구하고 '도동서원'이 지금처럼 많은 사람들에게 익히 알려지게 된 건 그리 오래된 일이 아닙니다. 역사가 사람들의 관심을 끈다는 건 생각만큼 쉬운 일이 아니니까요. 이 때문에 실제로 달성문화재단은 2013년 '도동서원제'를 시작으로, 이후 10년 동안 매년 이곳을 알리는 상설 프로그램을 진행해 오기도 했습니다. 단순한 문화체험을 넘어, 어린아이부터 성인에 이르기까지 보다 많은 이들에게 이곳의 역사적 가치를 알리려는 취지였죠. 이렇게 10년 동안 한 해도 거르지 않고 이어온 이런 노력이 없었다면 어땠을까요? 지금처럼 이곳이 많은 사람들에게 알려질 수 있었을까요?물론 이러한 노력은 지금도 여전히 진행 중입니다. 지난해에는 한강 정구의 발자취를 따라가 보는 '한강유람단', 다사·하빈 지역의 주민들이 인근의 유적들을 직접 둘러보는 '다사로운 마을 속 문화 산책길' 같은 프로그램들이 진행되기도 했죠. 무엇보다 이러한 활동은 우리가 역사를 살펴보는 데 있어 중요한 지점이 무엇인지를 보여줍니다. 그건 제아무리 풍부한 역사일지라도 이처럼 지속적인 관심과 노력이 이어지지 않는다면, 결국 '과거'라는 시간 속에 묻힐 수밖에 없다는 겁니다.사실 역사를 지속적으로 살펴보는 것만큼 좋은 방법도 없습니다. 하지만 '달성문화도시'는 그것만이 전부가 아니라고 말합니다. 그동안의 노력과 더불어 한편으로는 '문화도시'라는 이름에 걸맞게, 또 풍부한 역사를 가진 도시답게 보다 문화적인 형태로 역사를 활용하는 법 또한 고민해왔기 때문입니다.가령 한훤당 김굉필의 삶을 조명한 연극 '소학동자 김굉필'에서부터 사육신의 충정을 기리는 육신사를 배경으로 한 뮤지컬 '육신사의 비밀', 또 녹동서원의 주인공인 김충선을 활용한 뮤지컬 '모하당 김충선-그가 꿈꾸는 세상' 등 대중적인 창작 공연을 통해 역사를 들여다보는 방식도 꾸준히 이어오고 있습니다. 특히 이런 방식이 눈길을 끄는 이유가 있습니다. 그건 유달리 풍부한 이곳의 역사만큼이나 앞으로 이처럼 연극이나 뮤지컬로 재탄생할 역사가 무궁무진하다는 뜻이기도 하기 때문이죠.◆누구나 읽을 수 있는 이곳의 역사이렇게만 보면 참 간단하지 않나요? 역사적 자원만 풍부하다면 이렇게 지속적으로 역사를 조명하고, 다양한 방식으로 활용하면 되니까요. 그런데 그렇게 조명하고 활용할 역사, 그 속에 담긴 역사적 가치는 대체 누가 알려준 것일까요? 당장 눈앞에 유적만 있으면, 그에 관한 역사적 사실이나 가치들을 저절로 알 수 있게 되는 것일까요?사실 '달성문화도시'가 이곳의 역사와 유적을 지금처럼 활용할 수 있게 된 데는 한 가지 더 중요한 노력이 숨어 있습니다. 그 노력은 이곳을 '문화도시'로 바꿀 수 있었던 중요한 바탕이 되기도 했죠. 그건 바로 달성군의 역사적 자원에 대한 체계적인 '정리'였습니다.대표적인 예가 2015년부터 발간해 온 '대구의 뿌리 달성 산책'이라는 총서입니다. 총서는 흔히 '시리즈'로 이어지는 도서를 일컫는 말인데요. 달성문화재단에서 발간한 이 총서는 앞서 언급한 도동서원을 비롯해 이곳에 있는 여러 유적은 물론 일연, 김굉필, 곽재우, 김충선 등의 역사적 인물들 그리고 유교, 불교 등의 전통적인 문화 풍습뿐만 아니라 자연, 예술, 생활사 등 이곳에 얽혀있는 다양한 역사를 각각의 책으로, 누구나 읽을 수 있게 만든 시리즈입니다.현재까지 총 37권이 발간된 이 총서의 의미는 결코 적지 않습니다. 지역의 역사를 대중적으로 풀어낸 책들은 많지만, 이처럼 다양하고 꾸준하게 정리된 사례는 흔치 않기 때문이죠. 무엇보다 이곳의 역사를 누구나 쉽게 접근하고 활용할 수 있도록 만들었다는 점만으로도 이 총서의 의미는 충분히 남다르다고 할 수 있습니다.◆당연한 역사를 특별한 역사로 이처럼 역사를 체계적으로 정리하고, 그것에 대한 끊임없는 관심과 활용을 이어가는 '달성문화도시'의 방식. 생각해 보면 그건 딱히 특별한 방식이 아닐지도 모릅니다. 역사를 살펴보는 관점에서 보자면 오히려 아주 평범한 방식이라고 할 수도 있죠. 이에 대해 그동안 이곳의 각종 문화 사업을 총괄해 온 달성문화재단 김성수 문화정책실장은 이런 말을 남겼습니다."문화도시는 지역의 특성을 바탕으로 만드는 도시입니다. 그렇다면 달성문화도시의 특성은 어디서부터 비롯됐을까요? 그건 역사가 없으면 불가능한 일입니다. 마치 주민이 없는 도시가 불가능한 것처럼 말이죠."역사를 살펴보는 '달성문화도시'의 평범한 방식은 사실 평범한 방식이 아닙니다. 오히려 아주 '당연한' 방식이라고 할 수 있죠. 생각해 보면 언제부턴가 우리는 이 '당연함'을 원래부터 있었던, 그냥 평범한 것으로 바라보고 있었는지도 모릅니다. 지역에는 '당연히' 역사가 있고, 도시에는 '당연히' 주민이 있는 것처럼 말입니다.그런 면에서 달성문화도시가 역사를 살펴보는 방식은 이 당연함을 당연하도록 만드는 것이 얼마나 의미 있는 일인지를 보여줍니다. 그게 얼마나 꾸준하고 끊임없어야 하는지도 말이죠. 그리고 그건 오늘날 우리가 평범하게 여겨온 '역사'가, '도시'가, 또 그 속에 사는 '우리 자신'이 얼마나 많은 노력과 시간들로 이루어져 있는지를 생각하게 만듭니다. 이처럼 당연한 것들을 특별한 것으로 만드는 것. 역사를 살펴보는 이곳의 방식이 남다른 이유도 바로 여기에 있다고 할 수 있죠. 글=이선욱 영남일보부설 한국스토리텔링연구원 연구위원 사진=박관영기자 zone5@yeongnam.com공동기획 : 달성문화재단도동서원은 조선 초기 대표적인 유학자인 한훤당 김굉필을 기리고자 세워졌다. 이후 흥선대원군의 서원철폐령에도 훼손되지 않고 그 명맥을 이어간 곳 중 하나다. 도동(道東)이라는 이름은 '도가 동쪽으로 왔다'라는 뜻의, 당시 김굉필의 명망을 상징한다.2020년 달성문화센터에서 열린 창작뮤지컬 '육신사의 비밀' 공연(위)과 도동서원에서 진행된 교육 프로그램 장면.'다사로운 마을 속 문화 산책길' 행사에 참가한 주민들이 하목정에서 사진을 찍고 있다.(달성문화재단 제공)2015년부터 달성문화재단에서 발간해온 '대구의 뿌리 달성 산책' 총서. 〈달성문화재단 제공〉

2024.06.18

"헤드 코팅 기술력 바탕으로 파크골프 종주국 일본에 역수출"

"국내 우수한 제품을 전 세계에 보급하는 것이 국민의 한 사람으로서 애국하는 길이 아닌가 생각합니다."파크골프 용품의 국산화에 성공한 <주>한국파크골프 장세주 회장(60)의 포부다.한국파크골프의 브랜드 '피닉스'는 현재 시장점유율 60%를 기록하며 국내 브랜드 1위 자리를 굳혀가고 있다. 독보적 기술력을 바탕으로 파크골프 클럽과 공을 100% 수작업을 통해 국내에서 생산하는 점이 주효했다. 헤드의 코팅 기술력(특허)과 샤프트의 방향성, 우수한 그립감을 갖췄다는 평가다. 특히 코로나 19를 기점으로 파크골프가 대중화되면서 성장을 거듭하는 중이다. 어느덧 수십년의 역사를 자랑하는 일본 파크골프 용품 브랜드와 어깨를 나란히하며 세계시장에도 진출했다. 중국, 몽골, 일본, 베트남에 총판업체를 발굴, 제품을 공급하고 있으며 해외상품 개발도 추진 중이다.장세주 회장은 "그동안 파크골프 용품은 일본 등지에서 생산된 제품이 주를 이뤘지만 피닉스만의 차별화된 기술을 통해 국내는 물론 종주국인 일본으로까지 역수출하는 성과를 거뒀다"고 설명했다.피닉스가 성장하는 배경에는 고품질의 제품생산 등 기술력 뿐만 아니라 철저한 사후관리(AS)와 브랜드 홍보단의 노력도 뒷받침 됐다. 한국파크골프는 전국 대회 규모의 자체 대회를 꾸준히 개최해 파크골프의 대중화를 이끌고 있다. 브랜드 이미지를 향상시키면서 시장 규모도 확대하는 전략이다.현재 한국파크골프는 성주와 경주에 각각 직영 전용구장을 운영 중이다. 또 울릉도와 제주도에도 파크골프클럽 조성을 추진하고 있다. 해외 시장 개척을 위해 태국 치앙마이에 전용 구장을 짓고 있으며, 파타야에 파크골프장 독점 계약과 함께 자사 제품을 수출할 계획이다.이외에도 미국과 멕시코, 브라질, 아르헨티나 등 북·남미 국가에 지역별 마케팅 통해 신시장 진출을 모색하고 있다.장세주 회장은 "국내의 파크골프 동호인들이 어느 순간 국산품을 애용하자는 분위기가 형성돼 급성장 할 수 있었다"며 "그 고마움에 보답하기 위해 회사가 무엇을 할 수 있을 것인가를 항상 고민하고 있다"고 했다. 글·사진=석현철기자 shc@yeongnam.com한국파크골프 장세주 회장(왼쪽)이 피닉스 구장에서 파크골프를 즐기는 동호인들과 인사를 나누고 있다.주한국파크골프 장세주 회장이 피닉스 골프채의 우수성을 이야기 하고 있다.

2024.06.17

[인재가 지역을 바꾼다] 외국인 전문인력 TK 곳곳에서 '활약'

대구경북(TK)에 거주하는 외국인 노동자의 역할이 다채로워지고 있다. 농·어업과 제조·건설업에서 벗어나 로봇·IT·2차전지 등 첨단업종에서 근무하거나 문화, 예술, 교육 분야에서 활약하는 외국인이 크게 늘었다. 젊은 인재 유출로 몸살을 앓고 있는 지방자치단체에게 외국인 전문 인력은 '가뭄의 단비'와도 같은 존재다. 이미 세계 각국은 국경 없는 인재 유치 전쟁에 뛰어들었고, 그 양상은 도시 간 경쟁으로 이어지고 있다. ☞4~5면에 시리즈 법무부의 '등록외국인 지역별 현황'에 따르면 지난 3월말 기준, 대구경북에 등록된 외국인은 10만1천928명이다. 체류자격별로 살펴보면 교수, 회화강사, 연구 등 전문인력으로 활동하는 외국인(E1~E7)은 4천615명으로 집계됐다. 지역별로는 대구 1천877명, 경북 2천738명이다. 2020년에 비해 각각 23.8%, 91.3% 증가한 규모다. 노동집약적 업종 외에 다양한 분야에서 활동하는 외국인 근로자가 크게 늘고 있는 셈이다. 이들은 대학교 이상 고등 교육을 받은 경우가 많고, 한국어 능력도 우수한 편이다. 실제 국내 외국인 체류자격별 한국어 능력 급수 취득률을 살펴보면, 유학생(57.2%)에 이어 전문 인력이 26.9%로 가장 많다. 특히 전문인력의 대졸 이상 비율은 74.8%로 압도적이다. 결혼이민(35.0%), 유학생(34.8%), 재외동포(29.3%), 비전문취업(27.1%)과 큰 차이를 보인다. 전문인력은 원활한 소통을 토대로 지역사회 일원으로 녹아들 가능성이 크다. 또한 고부가가치 산업에서 역량을 발휘하는 것은 물,론 다방면으로 영역을 넓힐 수 있다. 외국인 근로자와 지역 사회 간 연결고리 역할도 가능하다. 전문인력이 늘어나면 노동집약적인 산업에 쏠려있는 국내 외국인 근로자 편중 문제도 자연스레 해결될 수 있다. 하지만 전문인력의 절대적인 수는 여전히 미미하다. 비전문취업(E9) 비자를 발급받은 외국인 수(대구 7천30명·경북 2만1천165명)에 비하면 25% 수준에도 못 미친다. 더욱이 지역별 전문인력 비율을 살펴보면 대구경북권은 8%에 불과, 수도권(50.2%)과 동남권(15.9%)은 물론, 충청권(9.7%), 호남권(9.5%)에 비해서도 적다. 이에 지자체 차원에서도 전문 인력 유치에 팔을 걷어 붙여야 한다는 목소리가 나온다. 유능한 인재 유치는 세계적인 추세인 만큼 더 이상 늦출 수 없다는 지적이다. 류형철 경북연구원 공간환경 연구실장은 "정부와 지자체, 기업체가 외국인 전문 인력 양성에 대해 심층적인 논의를 시작해야 한다. 지역에 있는 외국인 유학생을 인재로 키우는 것도 하나의 방안"이라고 말했다. 박종진기자 pjj@yeongnam.com 이남영기자 lny0104@yeongnam.com지역별 전문 인력 비율

2024.06.17

[인재가 지역을 바꾼다] 고급 외국인 인력 유치에 팔 걷어붙인 대구경북

세계적인 인재 유치 경쟁 속에서 대구시와 경북도 역시 고급 인력 확보에 팔을 걷어 붙이고 나섰다. 인구 감소와 노동력 부족 문제를 단순히 외국인 근로자로 메우는 방식으론 근본적인 해결이 어렵다는 판단에서다. 보다 다양한 역할을 수행할 수 있는 유능한 인재를 유치해 지역 사회의 구성원으로 자리 잡게 유도할 방침이다. 대구시와 경북도에 따르면 올해 외국인 고급 인력을 흡수하기 위한 '지역특화형 비자 사업'과 '숙련기능인력(K-POINT E74) 사업' 등을 시행한다. 지역 경제 활성화는 물론 지속 가능한 발전을 위한 조치다. 지역특화형 비자 사업은 외국인 근로자가 인구 감소 지역에 거주 및 취업하는 조건으로 영주권에 준하는 비자(F-2)를 발급해 주는 제도다. 지난해 시범사업을 거쳤다. 단순 노무직보다 사무직이나 연구직 등 고급 인력 확보에 초점이 맞춰져 있다. 그만큼 지원 자격도 까다롭다. 한국어능력시험(TOPIK) 3급 이상, 국내 전문학사 이상의 학위 취득자로서 2년제 전문대학 이상 졸업자 또는 졸업예정자 등이 대상이다. 대구 서구와 남구는 지역 우수 인재(법무부 장관이 정한 요건을 갖춘 합법 체류 외국인) 쿼터로 각각 20명, 50명을 배정받았다. 경북도는 총 700명(15개 시·군)을 배정받아 모집 중에 있다.경북도는 경북형 초청장학사업(K-GKS)을 통해 외국인 우수 인재가 취업·거주할 수 있는 환경을 구축할 계획이다. 우선 4년간(2024~2027년) 금오공대·안동대·대구대·포항공대 4개 대학과 연계해 40명 안팎의 이공계 석·박사급 인재를 선발, 지원한다. 또 글로벌 학당 시범사업 추진을 통해 외국인 유학생들에게 지역 문화 및 산업에 대한 이해도를 높일 계획이다. E-9(비숙련비자), H-2(방문취업) 등 단기 비자를 통해 체류 중인 외국인이 장기취업비자인 E-7-4(외국인 숙련 근로자)로 갈아타기도 한결 수월해진다. 정부는 지난해 9월 숙련기능인력(K-POINT E74)을 5천명→3만5천명으로 확대하는 계획을 세웠다. 단순직 근로자 중심에서 전문기술직 근로자로의 대전환을 예고한 셈이다.올해 대구와 경북에는 각각 95명, 329명의 숙련기능인력이 배정된다. 구자희 경북도청 외국인공동체과장은 "경북도도 글로벌 인재 유치 경쟁이 치열해지는 것에 대비한 노력을 하고 있다"며 "국가가 외국인 유치에는 공을 들이지만, 정작 들어온 후에는 지원책이 열악해지는 경향이 있다. 도에서는 촘촘한 외국인 지원이 이뤄질 수 있도록 밀착행정을 통해 노력하고 있는데, 그간 국가가 독점하다시피 한 외국인 정책을 이제는 지방과 적극적으로 나눠서 할 필요도 있다"고 했다. 이동현기자 leedh@yeongnam.com12일 오후 대구 달서구 계명대 첨단사업지원센터에 있는 의료 예후 예측 기술 솔루션 기업인 바이오 링크에서 외국인 직원들이 AI를 활용한 시스템을 살펴보고 있다. 박지현기자 lozpjh@yeongnam.com

2024.06.17

[인재가 지역을 바꾼다] 세계는 지금 고급 인재 유치 '전쟁'

세계 각국의 인재 유치 경쟁은 어제오늘 일이 아니다. 최근 들어 물밑 작업이 더욱 가속화 하는 모양새다. 총성 없는 전쟁이다. 반면 한국은 우수한 인력 확보 경쟁에서 한발 뒤처져 있다. 외국인 근로자에 대한 선입견과 유연하지 못한 정책들이 보이지 않는 장벽을 세워놓고 있다. 인재 유치는 고사하고 유출을 더 걱정해야 하는 실정이다. 더욱이 세계의 인재 유치전은 국가가 아닌 도시 간 경쟁으로 확전하고 있다. 대구와 경북도 보다 유연한 외국인 근로자 유입 정책을 통해 만성적인 인력난을 해소하는 것은 물론 도시 경쟁력을 끌어올려야 하는 상황이다. 스위스 국제경영개발원(IMD)의 '국가경쟁력 연감'에 따르면 2022년 기준 우리나라 '고급두뇌 유출지수'는 4.81로 나타났다. 조사 대상 63개국 평균(4.78)을 넘어선 수치다. 반면 '고급숙련인력 유인지수'는 4.15로 63개국 중 49위에 머물렀다. 유능한 인재들을 유치하기는커녕 '있는 인재'도 유출될 위기에 처해있는 셈이다. 국가별로는 스위스가 고급숙련인력 유인지수 8.97로 가장 높았다. 아시아에서는 싱가포르가 (7.61·5위) 상위권에 포진했고, 중국도 (5.35·35위) 한국을 앞질렀다. 세계 각국은 다양한 방식으로 해외 인력을 유치하고 있다. 대표적인 게 유럽연합(EU)의 이주민 정책인 '블루카드'(Blue Card) 제도다. 블루카드를 소지한 외국인 취업자는 가족을 초청할 수 있고 카드를 발급받은 지 18개월이 지나면 다른 EU 회원국에서도 자유롭게 일자리를 얻을 수 있다. 2012년 첫 도입 당시 3천664건이던 블루카드 발급 건수는 2019년 3만6천803건으로 10배 이상 늘었다. EU 내에서도 블루카드를 가장 적극적으로 활용하는 국가는 독일이다. 독일은 블루카드 발급기준을 유연하게 하면서 고급인력 유입을 촉진하고 있다. 최소 연봉 기준을 기존 5만8천400유로(8천618만원가량)에서 지난해 4만3천800유로(6천464만원가량)로 낮췄다. 올해엔 물가상승률 등을 고려해 4만5천300유로(6천685만원가량)로 소폭 늘었지만, 한국 일반영주권(F-5-1) 취득 소득 기준보다 낮다. 한국의 일반영주권을 취득하기 위해선 전년도 1인당 국민총소득(GNI)의 2배 이상의 소득을 충족해야 하는데, 지난해 우리나라 1인당 GNI는 4천405만1천원이다. 즉 8천810만2천원의 소득이 필요하다는 의미다. 독일은 소득기준 외에도 적용대상 범위를 확대 중이다. 지난해 11월부터는 직업 초년생과 IT전문가, 인력부족 직종(수학·컴퓨터공학·자연과학·공학·의학 등) 등에 대해 임금기준 하한선을 낮게 잡아 문호를 확대했다. 또 다른 EU회원국에서 발급한 블루카드를 소지한 사람에 대해 장단기적으로 독일로 이주하는 것을 가능하게 했으며, 가족동반 기준도 완화했다. 중국도 30여년 전부터 해외인재 유치에 공들여왔다. 1994년 '백인계획'을 시작으로 2008년에는 세계적 수준의 학자·교수 1천여명 유치를 목표로 한 '천인계획'까지 추진했다. 2019년부터는 '고급 외국인 전문가 유치 계획'을 통해 첨단신소재, 정보통신 등 전략 핵심 분야에서 인재 유치에 나섰고, 2020년엔 해외 고급인재의 영주권 취득 기준까지 완화했다. 일본의 경우 최근 10년 새 외국 전문인력 유치 정책을 적극적으로 실시하면서 외국인 취업자 중 전문인력 비중은 2012년 18.5%에서 2021년 22.8%로 증가했다. 2021년 기준 한국의 외국인 전문인력이 5.3%라는 점을 감안하면 4배가량 많은 수치다. 이민자 유입에 민감한 미국 역시 바이든 정부 들어 외국인 신규 취업비자 발급 중단 조치를 해제하고 전문직 취업비자(H-1B) 발급요건을 완화했다. 고급인재 유치라는 세계적 흐름 속에 서울도 외국인 인재 유치에 발 벗고 나섰다. 서울시는 지난달 20일 외국인 인재와 이들의 안정적인 정착을 돕는 '외국인주민 정책 마스터플랜'을 발표했다. △우수인재 유치와 △포용적인 다문화사회 조성이 핵심이다. 주요 대학과 협력해 이공계 석·박사급 인재 1천명을 유치하고, 글로벌 기업·테크 유니콘 등 100대 기업을 유치할 계획이다. 5년간 투입되는 자금만 2천506억원에 달한다. 한국무역협회는 지난 1월 발표한 '생산인구확보종합대책-글로벌 산업 경쟁력 강화를 위한 해외인력 활용방안' 보고서에서 △비자체계 개선 또는 특화비자 신규 도입 △중소기업 전문인력 인건비 부담 △우수 전문인력 네트워크 관리 △외국인 유학생 활용 확대 △외국인 친화적 생활인프라 확대, 언어 측면 글로벌화 추진 등을 통한 불안정한 해외인력 정주 여건 개선 등을 대안으로 내놓았다. 서민지기자 mjs858@yeongnam.com게티이미지뱅크스위스 국제경영개발원이 발표한 주요국 고급두뇌유출지수 및 해외 고급숙련인력 유인지수 자료: 한국무역협회 글로벌산업경쟁력 강화를 위한 해외인력 활용방안 보고서

2024.06.17

[인재가 지역을 살린다] 장흔성 K드림지원센터장 "외국인 근로자 입장에서 정책 발굴 이뤄져야"

"외국인 근로자 유입 속도를 조절하고, 수용성과 균형성 있는 이주 활성화 정책을 발굴해야 합니다." 장흔성 K-드림외국인지원센터장은 글로벌 이주 정책의 핵심은 수용과 균형에 있다고 강조했다. 인구·생산성 부족 등 문제를 단순히 외국인 근로자 유입으로 해결하기 위해 마구잡이식 이주 정책을 남발해선 안 된다는 의미다. 또 외국인 근로자 실태 조사를 통한 필요 인력 재구성에 대해서도 시사점을 던졌다. K-드림외국인지원센터는 외국인도 살고 싶어 하는 경북도를 만들기 위해 설립된 기관이다. 구미에 위치해 있다. 지역 특화 비자·취업 연계 사업과 '희망이음사업' 전담자 역량 강화를 비롯해 취업박람회, K드림헬퍼 채널 등의 프로그램을 운영하고 있다. 장 센터장은 "한국 입맛에 맞춘 외국인 근로자 정책 대신 외국인 근로자의 입장에서 바라본 정책 발굴이 이뤄져야 한다"며 "무엇보다 내·외국인 간 행정·복지 사회 서비스 동일 제공을 통해 차별 없는 공동체 문화 형성이 필요하다"고 강조했다. 또 "석·박사 학위 취득차 한국을 찾은 유학생들이 고국으로 돌아가지 않고 정착할 수 있도록 지역 기업과 우수 인재 간 '일대일 매칭 프로그램' 등 구인·구직 사업 다양화가 필요하다"며 "대학에선 외국인 유학생들의 학습 침해권을 해소하고, 지자체에선 외국인 관련 담당 공무원들이 장기간 업무를 소화하며 이주 활성화에 속도를 낼 수 있도록 해야 한다"고 했다. 지자체와 대학, 기업 등이 힘을 모아 외국인 구인·구직 활성화를 위한 파트너십을 발휘해야 한다는 지적이다. 외국인 이주 정책에 있어 임금 문제 또한 풀어야 할 숙제로 꼽았다. 현재 외국인 근로자의 임금 조건인 GNI(국민총소득) 70~80% 이상 지급 제도를 고쳐 초기 유입 단계부터 지역 실정에 맞는 최저임금제 적용이 필요하다고 했다. 장 센터장은 "지방은 영세 기업이 많다 보니 연봉 3천300만원 이상을 맞춰줄 만한 여력이 없고, 임금 차등이 없는 균등 지급으로 외국인 고급 인력 대신 단순 생산직으로만 인력이 쏠리는 현상이 벌어지고 있다"며 "차라리 최저임금을 보장하며 외국인 근로자 실태 조사를 토대로 업종별 차등 지급을 통한 연봉 협상으로 성과 창출과 이주 활성화를 꾀하는 것이 바람직하다"고 했다. 이동현기자 leedh@yeongnam.com장흔성 K-드림외국인지원센터장이 글로벌 이주 정책에 대해 설명하고 있다. K-드림외국인센터 제공

2024.06.17

[인재가 지역을 바꾼다] "국경 뿐아니라 마음도 열어주길 바래요."

"외국인이라고 해서 무조건 서울을 선호하는 것은 아닙니다. 수도권의 혼잡함보다 오히려 지방 도시의 여유로움이 더 매력적으로 다가왔습니다." 수도권을 피해 대구경북에 정착한 헝가리 출신의 슈웨겔 유딧(여·31) 씨는 유학을 왔다가 취업에도 성공했다. 평소 한국 문화에 관심이 많던 그는 정부 초청 장학금을 신청해 선정됐고, 2016년 꿈에 그리던 한국 땅을 밟게 됐다. 대구 계명대학교 신문방송학과 박사과정을 수료한 유딧 씨는 2021년 9월 에코프로에 입사하면서 포항에 정착했다. 지금은 어엿한 대구경북 주민이다. 현재 유딧 씨가 회사에서 맡은 일은 주로 모국 헝가리와 관련된 것들이다. 에코프로 GHU(헝가리법인)의 업무를 지원하고, 현지 출장도 자주 다닌다. 한국어나 헝가리어로 진행되는 교육과 회의 등을 통역하고 필요한 자료도 번역한다. 한국살이 8년 차를 맞은 유딧 씨는 "포항 생활 대부분에 만족한다"면서도 몇몇 불편한 점을 솔직하게 털어놨다. 유딧 씨는 "같은 처지에 있는 외국인이 많이 없어 외로울 때가 많고, 대중교통도 불편하다"며 "지역을 떠나 한국 전체로 보면 비자 발급 문제가 외국인들이 한국에서 직장을 구하는 데 있어 가장 큰 걸림돌"이라고 했다. 또 "한국에서 일하려면 특정 활동 분야에서 실현이 거의 불가능한 여러 조건을 만족해야 하고 퇴사하거나 회사를 옮길 자유도 제한돼 있는 것 같다"면서 "유능한 외국인 인재들이 한국으로 오게 하려면 비자 조건을 좀 더 유연하게 할 필요가 있다"고 말했다. 외국인 근로자를 대하는 시민의 태도에 대해서도 아쉬움을 드러냈다. 유딧 씨는 "아직까지는 낯선 외국인에 대한 차별이 존재하는 걸 가끔 느낀다"며 "국경 뿐만 아니라 사람들의 마음도 열어줘야 외국인에게 매력적인 국가가 될 것"이라고 조언했다. 유딧 씨는 "한국생활이 즐겁고, 더 오래 오래 일하고 싶어 자기계발도 열심히 하고 있다. 보다 많은 외국인 친구들도 한국으로 와 같이 일하면 좋겠다"고 미소를 지었다. 전준혁기자 jjh@yeongnam.com포항 에코프로에 근무하는 헝가리 출신 슈웨겔 유딧씨가 한국의 외국인 근로자 정책에 대해 이야기하고 있다. 에코프로 제공

2024.06.17

[인재가 지역을 바꾼다] "한국은 살기 좋지만, 미래가 불투명해요"

"다들 한국은 살기 좋은 나라라고 했지만, 주변의 외국인 근로자들이 하나 둘 안정적인 미래를 그릴 수 있는 다른 나라로 떠났어요". 대구의 인공지능(AI) 기반 의료 솔루션 기업 ㈜바이오링크(대표 홍정호)에서 근무하고 있는 이란 출신 이잣(39) 씨와 인도 출신 고피(36) 씨의 말이다. 이잣 씨는 AI 개발자로 연구(E3) 비자를 받고 한국에서 8년째 체류 중이다. 2016년 광주 조선대에서 박사 학위를 딴 뒤 대구경북과학기술원(DGIST·디지스트)에서 박사후연구원(Post-Doc) 3년 과정을 밟기 위해 대구로 왔다. 그는 바이오링크에서 메디컬 데이터와 CT 사진 등을 기반으로 AI를 활용해 다양한 질병의 예후를 예측하는 소프트웨어를 개발하고 있다. '숙련공'(E7) 비자를 가진 고피씨는 웹 개발과 데이터 프로세싱 등 업무를 수행 중이다. 2022년 한국에 들어온 그는 영남대에서 연구교수로 재직 중인 아내와 함께 대구에서 살고있다.'고급 인력'인 두 사람은 외국인 근로자에 대한 유연하지 못한 정책들과 폐쇄적인 사회 환경을 안타까워 한다. 이잣 씨는 "대구경북은 서울보다 살기 편하다. 덜 붐비고, 주거비용 등 생활 필수 비용들이 수도권에 비해 적게 든다는 점에서 만족한다"면서도 외국인이 오랫동안 정착할 만한 환경을 갖췄는 지에 대해선 의문을 나타냈다. 그는 "대구경북 주민들은 외국인에 대해 거리감을 많이 두는 편"이라며 "서울이나 수도권에 비해 영어가 잘 통하지 않는 환경이고, 외국인에게도 개방(호의)적이지 않은 것 같다"고 말했다. 고피 씨 역시 "외국인들은 대구에 어떤 일자리가 있는지, 어떤 생활 환경을 갖추고 있는지 잘 알지 못한다"며 "지역에 대한 정보가 너무 부족하고, 외국인 수도 적다 보니 커뮤니티 형성도 활발하지 않다"고 했다. 지자체와 정부의 외국인 근로자 정책에 대해서도 불만을 드러냈다. 우수인력 확보 경쟁에서 승리하기 위해선 인재들이 오래 거주할 수 있도록 해야 하는데 한국은 그렇지 못하다는 지적이다. 이잣 씨는 "많은 나라들이 자국에서 2~3년을 살면 영주권을 주는데 나 같은 경우 한국에서 8년을 살았는데도 주기적으로 비자를 갱신해야 한다"며 "오랜 기간 열심히 한국에서 일하고 있는데도 별다른 혜택은 없다"고 했다. 그는 "이런 상황이 해결되지 않다 보니 주변의 AI엔지니어들은 이미 한국을 벗어나 호주, 미국, 캐나다 등지로 떠났다. 호주의 경우 과학자나 연구진 등에게는 비교적 쉽게 영주권을 준다"며 "평소 한국이 살기 좋다고 말해왔던 그들이지만 자신은 물론 아이들의 '미래가 없는' 상황을 견디지 못했다. 나 역시 이런 상황이 개선되지 않다면 새로운 터전을 찾을 수 밖에 없다"고 토로했다. 근무 환경의 개선에 대한 필요성도 강조했다. 고피 씨는 "아이가 태어났을 때 근로자에게 주어지는 출산 휴가가 유럽과 인도보다 짧다. 남자에게는 고작 열흘간 휴가를 주는데, 아내와 아이를 돌보기에 턱없이 부족하다"고 했다. 이잣 씨는 "여름 휴가의 경우 다른 나라는 한 달씩 쉬게 해 주는데 한국은 이런 부분에서 유연하지 못하다. (이란까지) 고작 3일 만에 왔다 갔다 할 수 없다"고 하소연했다. 서민지기자 mjs858@yeongnam.com12일 오후 대구 달서구 계명대 첨단사업지원센터에 있는 의료 예후 예측 기술 솔루션 기업인 바이오 링크에서 이잣씨(왼쪽)와 고피씨가 AI를 활용한 시스템을 개발하고 있다. 박지현기자 lozpjh@yeongnam.com

2024.06.17

[퐝여행 레시피-포항을 즐기는 10가지 방법] (5) 역사의 숨결을 느껴보는 코스 <구룡포 일본인 가옥거리-구룡포읍 광남서원-장기읍성·장기향교-장기유배문화체험촌>

100년, 500년, 천 년, 그보다 더 오래전부터 역사는 삶의 터전 위에 쌓여왔다. 도시 곳곳에서 마주치는 역사는 공간 속을 부유하는 듯해, 우리의 숨과 장소의 숨결이 뒤섞이는 놀라운 경험을 선사한다. 그리하여 때로는 경탄을, 때로는 숙연함을 자아내는 숱한 역사는 오늘을 견인하는 잊히지 않는 장소들로 기억된다. 구룡포 일본인 가옥거리카페·음식점 조성…영화·드라마 배경 핫스폿 신라 시대 아홉 마리 용이 승천했다는 구룡포, 이후 조선 시대까지 구룡포는 조용한 어촌마을이었다. 1883년 조일 통상장정이 체결되고 일본인의 조선 출어가 본격화되면서 조용한 어촌마을은 흔들리기 시작했다. 1906년에는 가가와현의 어업단 80여 척이 고등어 떼를 따라와 구룡포에 눌러앉았다. 일제강점기가 되자 구룡포는 최적의 어업기지로 떠올랐다. 일본인 수산업자인 도가와 야사브로는 조선총독부를 설득해 구룡포에 축항을 추진했다. 방파제를 쌓고 부두를 만든 것이 1923년. 이후 일본인이 대거 몰려왔고 일식 가옥이 빼곡히 들어섰다. 그들은 해방과 함께 도망치듯 떠났고 그들이 살던 집들은 오래 방치되었다. 시간이 흘러 근대건축물에 대한 보존과 복원에 대한 필요성이 대두되었고 2001년 등록문화제 제도가 만들어졌다. 당시 구룡포에는 50여 호의 일본풍 가옥이 남아 있었는데, 그중 47채의 적산가옥이 밀집해 있는 거리를 중심으로 2010년 '일본인 가옥 거리'가 조성되었다. 원형이 남아있던 하시모토 젠기치의 집은 '구룡포 근대역사관'이 되었고, 옛 적산가옥들은 정비되어 카페와 식당, 소품 가게 등으로 이용되고 있으며 거리는 영화나 드라마의 배경으로 각광받고 있다. 2019년 드라마 '동백꽃 필 무렵'에서 동백이의 가게였던 '까멜리아'는 80여 년 전, 누구나 묵고 싶어 했던 여관이었다고 한다.거리 가운데 언덕을 오르는 가파른 계단이 있다. 백여 년 전 언덕 위에는 신사와 도가와 야사브로의 송덕비가 있었고 계단 양편의 돌기둥에는 신사를 세우는 데 공헌한 일본인들의 이름이 새겨져 있었다. 해방 후 돌기둥의 이름들은 시멘트로 덮였고 구룡포 유공자들의 이름이 새겨졌다. 언덕 위는 지금 구룡포 공원이다. 아홉 마리 용이 여의주를 물고 있는 전설의 용 조형물과 야스브로의 비(碑)가 시멘트를 뒤집어쓴 채 서 있다. 신사가 있던 자리에는 국권 회복을 위해 일제에 항거하다 돌아가신 분들과 6·25전쟁 때 산화한 호국 영령을 기리는 충혼탑과 충혼각이 자리한다. 그리고 용왕당이 바다를 감싼 융성한 항구를 내다보며 구룡포 어민의 풍어와 안전을 기원하고 있다.황보인과 두 아들 기리는 광남서원멸문 위기속 가문 구한 노비 단량의 비석 세워구룡포읍의 남쪽에 포항의 친환경 마을 1호이자 메뚜기 쌀로 유명한 성동리가 있다. 장기면과 경계를 이루는 뇌성산 아래, 상정천 변에 자리한 마을이다. 마을은 영천황보씨(永川皇甫氏) 집성촌으로 1453년 계유정난 때 수양대군에 살해된 충정공(忠定公) 지봉(芝峰) 황보인(皇甫仁)의 후손들이 모여 산다. 고요하여 고독감마저 감도는 마을 초입에 황보인과 그의 두 아들 참판공(參判公) 석(錫)과 직장공(直長公) 흠(欽)을 제향하는 광남서원(廣南書院)이 자리한다. 광남서원은 정조 15년인 1791년에 지방 유림들과 후손들이 세덕사(世德祠)로 창건했고 순조 31년인 1831년에 사액되었다. 이후 흥선대원군의 서원철폐령에 따라 철폐되었다가 1900년에 복원되어 현재에 이른다. 경내에는 사당인 충정묘와 강당인 숭의당, 동재와 서재, 내삼문, 외삼문 등이 있으며 서원 뒤쪽에 유허비가 있다. 황보인의 책판과 문집 등을 소장하고 있으며 매년 음력 3월 중정일에 제사를 지낸다.광남서원에는 '충비단량지비(忠婢丹良之碑)'라 새겨진 비석이 비각에 모셔져 있다. 충성스러운 노비 단량을 기리는 비석이다. 황보인이 단종을 보좌하다 살해되고 가문이 멸문의 위기에 처했을 때 여종 단량은 가문의 대를 이어달라는 부탁을 받고 황보인의 손자 황보단(皇甫端)을 물동이에 넣고는 뒷문으로 도망쳤다. 단량은 먼저 황보인의 딸이 시집가 있던 봉화의 닥실마을로 갔다. 황보인의 딸과 사위는 노잣돈을 주며 땅끝까지 도망가 숨으라고 했다. 이후 단량은 지금의 호미곶면 구만리 짚신골에 살다 구룡포읍 성동리로 옮겨 평생을 숨어 살면서 황보인의 손자 단을 키웠다. 충성스러운 여종 단량의 충절과 희생으로 대가 끊기는 화를 피한 황보 가문은 4대째 숨죽여 살았고 숙종 때에 이르러 단종 복위와 함께 신원이 회복되었다. 장기읍성과 장기향교고을 지키는 거산…바다 향하는 장기천 한눈에 장기면은 포항의 남쪽 끝이다. '긴 갈기'라는 뜻으로 장기해안의 모습이 말갈기처럼 길다고 하여 생긴 이름으로 여겨진다. 경주의 동쪽 외곽지대인 장기는 신라 때부터 군사적으로 중요하게 여겨져 읍성이 있었다고 한다. 그러다 고려 현종 2년인 1011년에 동쪽으로는 왜적을 막고 북쪽으로는 여진족의 해안 침입에 대비해 옛 읍성의 북쪽에 성을 쌓았다. 지금의 장기읍성 자리다. 처음에는 토성이었다. 조선 세종 때인 1439년에 석성으로 더욱 굳건히 쌓고 동해안의 군사기지 및 치소(治所)로 이용했다. 장기읍성은 동악산(東岳山)에서 동쪽으로 뻗은 산등성이 해발 100m 높이의 평탄한 곳에 축조되어 있다. 동악산은 해발 252m에 불과하지만, 세종실록지리지에 '거산(巨山)이 고을을 지켜준다는 뜻의 진산'으로 기록되어 있다.성의 입구는 동문이다. 문은 사라졌고 그곳엔 회화나무 한 그루와 '배일대(拜日臺)'라 새겨진 바위가 동그마니 자리한다. 저 아래 장기초등학교에서 멀리 신창리 바다까지, 그사이 넓은 현내들과 바다로 향하는 장기천이 한눈에 들어오는 자리다. 동문에는 '조해루(朝海樓)'라는 문루가 있었고 정월 초마다 장기 현감이 태양을 맞이하며 제를 올렸다 한다. 서문은 옹성으로 남아 있다. 북문은 최근 복원되어 문루가 올라 있다. 현재 성벽의 전체 둘레는 약 1.4㎞이며 12개의 치성이 설치되어 있다. 지금도 성안 마을에 사람들이 살고 마을 한가운데에는 장기향교와 동헌 터가 남아 있다. 동헌 건물인 '근민당'은 1986년 장기면사무소 안에 복원해 두었고 장기향교는 장기초등학교 동쪽에 있던 것을 1931년 성안으로 옮겨 세웠다. 장기향교가 처음 세워진 때가 조선 태조 때인 1398년이라 하니 역사가 깊다. 지금 남아 있는 건물은 제사 공간인 대성전과 교육 공간인 명륜당, 내삼문, 외삼문 등이다. 대성전에는 공자를 중심으로 여러 성현을 모시고 있으며 교육 기능은 없어지고 제사 기능만 남아 있다.장기유배문화체험촌다산·우암이 벽지에서 꽃피운 유배문화 엿보기장기는 군사적 요충지였으나 한편으로는 산해(山海)의 벽으로 막힌 오지였다. 한양에서 십여 일을 걸어야 도착할 수 있었던 섬과 같은 땅, 그래서 옛날 장기는 유배지였다. 조선 태조 1년 설장수를 시작으로 홍여방, 양희지. 김수흥 등 수많은 사대부가 장기를 거쳐 갔다. 그중 대표적인 인물이 우암 송시열과 다산 정약용이다. 우암은 숙종 때 복상문제로 이곳으로 유배되어 약 5년간 머물렀다. 그는 이곳에서 '주자대전차의'와 '이정서분류' 등의 책을 썼고 많은 시문을 남겼다. 마을 사람들은 우암을 통해 유학의 진수와 중앙정계의 동향을 접할 기회를 얻었고, 그로 인해 예절을 숭상하는 마을이 되었다는 평을 듣기도 했다. 다산은 1801년 신유년의 천주교 박해 사건으로 이곳에 유배되어 7개월 정도를 머물렀다. 짧은 기간이었지만 마을 사람의 삶과 고을 관리의 목민 형태를 부옹정가, 기성잡시 27수, 장기농가 10장, 오적어행 등 130여 수의 글로 남겼다. 읍성 아래 장기초등학교 교정에는 우암이 심었다는 은행나무 고목과 우암과 다산의 사적비가 자리한다. 다산과 우암은 읍성의 배일대에서 떠오르는 태양을 보았다고 전해진다. 조선왕조 500년의 정치적 격랑 속에서 이곳에 유배된 이들은 100명이 넘는다. 그들은 우암과 다산과 같은 석학들이거나 지식인 또는 중앙의 고위 관료들이었다. 장기에 머무는 동안 그들은 글 읽고 쓰기를 게을리하지 않았고 지역민과 교류하면서 지역의 선비들을 가르쳤다. 조선 시대 장기에 세워졌던 서원은 무려 12개, 장기는 인근 동해안 마을 중에서 서원이 가장 많은 고을이었다. 수많은 석학이 장기에서 보낸 유배의 시간은 이 고장을 학문과 예절을 중요시하는 유교의 마을로 변화시킬 정도로 영향력이 컸다. 그것은 벽지에 문화의 꽃을 피우게 한, 특별한 유배문화였다. 이러한 장기의 유배문화를 느낄 수 있는 곳이 '장기유배문화체험촌'이다. 장기읍성 북문에서 '다산과 우암의 사색의 길'을 따라가면 약 15분 거리에 체험촌이 자리한다. ◆여행 정보구룡포에서 장기면으로 이어지는 긴 해안선을 따라 다양한 숙소들이 자리한다. 구룡포항 남쪽에 위치한 포인트오션풀빌라는 전 객실이 오션뷰이며 애견 동반이 가능한 숙소다. 하정리의 카이로스풀빌라, 이스케이프풀빌라, 메르송풀앤스파, 엠스테이풀빌라, 구말피하우스, 르브아펜션, 파인웨이브펜션, 알록달록 비치펜션 등은 모두 환상적인 바다 뷰를 자랑하는 숙소들이다. 장길리의 포레메르, 온, 글로리아, 바하리, 원모어데이는 모두 이름난 풀빌라들이며 구평리에는 고향의집민박, 어린이 맞춤 숙소인 엘리트독채키즈풀빌라, 대형 인피니티 풀이 있는 포에스카라반파크와 포유카라반파크, 비발디나인풀빌라, 아테나펜션 등이 있다. 장기면 모포리에 있는 어촌일기는 예능 방송 촬영지로 알려져 있다. 글=류혜숙 영남일보부설 한국스토리텔링연구원 연구위원 사진=박관영기자 zone5@yeongnam.com 공동기획 : 포항시영천황보씨(永川皇甫氏) 집성촌, 포항시 구룡포읍 성동면에 있는 광남서원(廣南書院). 1453년 계유정난 때 수양대군에 살해된 충정공(忠定公) 지봉(芝峰) 황보인(皇甫仁)과 그의 두 아들 참판공(參判公) 석(錫)과 직장공(直長公) 흠(欽)을 제향한다.포항 장기읍성은 동악산(東岳山)에서 동쪽으로 뻗은 산등성이 해발 100m 높이의 평탄한 곳에 축조되어 있다. 동악산은 해발 252m에 불과하지만, 세종실록지리지에 '거산(巨山)이 고을을 지켜준다는 뜻의 진산'으로 기록되어 있다.'일본인 가옥 거리'는 47채의 적산가옥이 밀집해 있는 포항 구룡포 거리를 중심으로 2010년 조성되었다. 언덕 위는 구룡포 공원이다.포항 장기의 유배 문화를 체험할 수 있는 '장기유배문화체험촌'. 조선왕조 500년의 정치적 격랑 속에서 이곳에 유배된 이들은 100명이 넘는다.

2024.06.13

[새로운 100년, 통합 대구경북] 글로벌도시 성장 사다리놓는 TK통합

인구감소, 청년들의 수도권 이탈로 갈수록 쪼그라드는 대구경북이 글로벌 도시로 도약하는데 '성장 사다리' 역할을 할 구심점은 바로 통합에 기반한 '규모의 경제' 실현이다. 특히 지역의 새 먹거리이자 성장동력이 될 첨단 신산업분야의 상생효과 기대감은 크다. 이 효과를 누리려면 대구의 5대 신산업(ABB·로봇·반도체·미래모빌리티·디지털 헬스케어)과 경북의 2차전지·반도체·바이오 산업 등 공간적, 기술적 차원의 화합적 결합이 전제돼야 한다. 연관 산업단지의 벨트화, 대구경북신공항과 포항 신항만의 물동량 연계 등 기존 인프라의 효율적 활용도 중요하다. ◆메가경제권은 세계적 흐름 대구경북이 하나로 합쳐지면 인구 500만명에 육박하는 '메가시티' 가 탄생한다. 단순히 '잘 먹고 잘 사는 것'을 넘어 지역소멸 문제를 근본적으로 해결하는 돌파구가 될 수 있다. 경제가 원활하면 생활도 윤택해진다. 각종 시설 인프라 확충 등 정주여건을 개선하고 사람을 모이게 한다. 인력이 TK에 집적될수록 경제 규모는 더 커지고 관련 산업과 인프라도 커진다. 모빌리티와 2차전지 관련 클러스터 중심으로 글로벌기업과 투자도 이어질 수 있다. 경제적 선순환이 가능해진다. 프랑스는 파리와 주변지역을 묶은 '그랑 파리 메트로폴' 프로젝트를, 중국은 베이징·톈진·허베이를 중심으로 한 '징진지 프로젝트'를 추진 중이다. 주요 국가들이 돌고돌아 결국은 생존전략으로 '메가시티' 를 선택한 것. 2022년 기준 사업체 수를 보면, 대구와 경북이 통합될 경우 61만2천499개로 늘어난다. 서울(118만25개)규모의 절반을 웃돈다. 특히 수출액 규모(2023년말 기준)는 520억7천400만달러로 늘어나 서울(663억4천200만달러)에 근접한다. ◆첨단 제조업의 전초 생산기지 생산기능이 약해 1인당 GRDP가 매년 꼴찌인 대구는 통합시 '소비 도시' 이미지를 벗을 수 있다. 그러려면 양질의 일자리가 보장된 첨단산업 생태계가 튼실해야 한다. 그래서 경북지역 첨단산업과의 연계는 필수다. 우선 디지털 헬스케어와 바이오, 로봇과 반도체, 2차전지와 모빌리티 등 유사한 산업과 연계한 공동 연구가 활발해진다. 정책적 지원과 규제 완화, 통합 인재 육성이 순조롭게 진행되면 충분히 기대할 수 있다. 대구의 산업단지와 포항, 구미, 경산 등 산단 간 협력과 교류를 통한 생산성 증대와 신부가가치 창출도 노려볼만 하다. 차부품·기계금속업종이 주력산업인 대구는 최근 구동모터·2차전지·드론 등 신산업 스펙트럼을 확장하고 있다. 경북도 역시 첨단산업 육성과 함께 차 부품이 전체 산업에서 큰 지분을 차지한다. 차 부품산업 규모는 전국 3위권이다. 경산, 영천, 경주 등을 중심으로 1천400개 부품사와 완성차 1차 협력업체 68개가 집적됐다. 근로자 수만 3만6천여명에 달하고, 이들 업체의 연간 매출액도 13조8천억원에 이른다. 컨트롤타워 기능이 제대로 탑재되면 미래모빌리티 등에서 선두주자로 도약할 수 있는 산업 인프라가 충분하다. 경제정책 입안자들이 조종대를 잘 잡으면 전기·수소·자율 주행차로 급변하는 상황에서 미래차 관련 글로벌 경쟁력을 조기에 확보할 수 있다. 경북은 △배터리 재활용(포항) △산업·의료용 헴프(안동) △스마트 물류(김천) △전기차 차세대 무선충전(포항) 등 전국서 가장 많은 규제자유특구가 있다. 대구도 △스마트 웰니스 △이동식 협동로봇 규제자유특구가 있다. 잘 활용하면 TK가 모든 신산업의 테스트베드가 된다. 국내 대기업과 해외 투자자가 TK를 주시하지 않을 수 없다. ◆바닷길·하늘길 쌍끌이로 열려 첨단산업간 시너지 증대 및 물류의 집적·연계 효과도 기대할 수 있다. 그 중심엔 TK신공항이 있다. 신공항은 미주, 유럽 등 장거리 운항이 가능한 여객·물류 복합공항으로 건설된다. 지역산 고부가가치 제품을 하늘길을 통해 세계 각지로 실어가고 실어 올 수 있다. 경북연구원에 따르면 신공항 건설시 대구경북의 생산유발효과는 39조3천569억원에 달한다. 신공항 건설과 공항복합도시 조성, 신공항 연계 교통망 구축 등 연계사업을 고려하면 40조원에 가까운 생산유발효과를 기대할 수 있다. 아울러 부가가치 유발액은 17조4천706억원, 취업유발 인원도 30만9천740명에 이른다. 물류·무역, 항공산업, 광역교통, 첨단부품산업, 지원서비스 등을 토대로 한 공항경제권 형성이 가능해진다. 공항경제권에는 신도시, 산업단지, 농식품산업클러스터, 관광문화단지까지 포함된다. 대구 첨단제조업이 흥할수록 산업 물동량이 배가된다. 대구에서 차로 1시간 거리인 영일만 신항만이 자연히 바빠질 수 있다. 이를 감안해 신공항~영일신항만 고속도로 건설을 추진 중이다. 흥해읍에서 신공항까지 4차로 고속도로 최적 노선을 개발하는 게 핵심이다. 박종진기자 pjj@yeongnam.com그래픽=장수현기자 jsh10623@yeongnam.com 〈영남일보 DB〉

2024.06.12

[새로운 100년, 통합 대구경북] 소멸 위기 처한 TK, 통합은 선택 아닌 필수

한반도 최대 면적의 지방자치단체. 홍준표 대구시장과 이철우 경북도지사가 추진하고 윤석열 대통령이 지원하는 '통합 대구경북(TK)'이 갖게 될 위상이다.대구와 경북이 통합하면 서울시의 33배, 경기도의 2배에 달하는 면적과 500만 명에 이르는 인구의 지자체로 거듭나면서 무한한 잠재력을 가지게 된다. 이를 바탕으로 대구경북은 서울을 중심으로 한 수도권에 견줄 또 하나의 경제 축을 형성해 '수도권 일극 체제'를 종식하겠다는 게 궁극적인 목표다.◆서울공화국 종식 위한 '지역 주도 성장'대구경북 통합은 단순히 광역자치단체 간 통합을 넘어 지방소멸 시대에 '지역 주도 성장'이라는 새로운 패러다임을 제시할 계기가 될 전망이다. 인구와 자본을 블랙홀처럼 빨아들이는 '수도권'에 대응할 수 있는 몸집을 키우자는 구상이다. 이를 통해 지역이 주도하는 발전 모델을 마련하자는 게 핵심이다.통합 대구경북은 TK 신공항을 통해 '하늘길'을 열고, 동해안을 통한 '바닷길'도 확보할 수 있어 자생할 수 있는 조건도 충분하다. 특히 TK 신공항은 통합 대구경북의 경제적 중심축 역할을 하게 된다. 대구시는 신공항 배후 첨단산업단지에 항공 물류를 활용한 미래 첨단 업종(ABB·반도체·UAM 등) 관련 대기업을 유치하겠다는 계획도 세웠다. 이를 통해 글로벌 산업단지로 육성하겠다는 것이다. 따라서 첨단 산단에는 첨단 모빌리티 관련 시스템반도체 팹리스 지원, 제조업 파운드리 공급을 통해 대규모 투자 유치도 추진한다. 이 밖에도 신공항 배후 군위 첨단 산단에는 국내 최초로 SMR(소형모듈 원자로)도 건립된다. 대구시는 한국수력원자력과 '혁신형 SMR' 활용에 대한 논의를 진행하고 있다. 이와 함께 인근 댐을 활용하면 통합 대구경북의 한 가운데에는 값싼 토지 가격에 전기와 물이 넘칠 정도로 공급되는 '첨단 기업 입지 최적지'가 마련될 것으로 보인다. 이처럼 대기업들이 통합 대구경북에 둥지를 틀면 항공 수출 물류의 98.2%를 차지하고 있는 인천공항의 독점구조를 깨고 TK 신공항이 30% 정도를 담당할 수 있게 될 전망이다. 포항과 영덕, 울진으로 이어지는 동해안을 활용하면 선박을 통한 수출도 가능해진다. 더 나아가 영호남을 잇는 달빛철도까지 개통하게 되면 '거대남부경제권'이 형성된다. 지역 경제 발전의 기반을 다지고 나면, 중앙 정부의 지원 없이도 자생할 수 있는 환경이 마련된다. 높은 재정자립도를 바탕으로 자유롭게 성장 방향을 잡을 수 있다는 것이다.◆통합은 '선택 아닌 필수'대구경북 통합은 국가 균형 발전과 지난 100년 간 이어져 온 기초-광역-국가의 3단계 행정체제를 개혁하는 신호탄이 될 것으로 보인다. 따라서 전국 지방자치단체의 시선이 대구경북을 향하고 있다. 국가 균형 발전을 위한 행정체제 개편의 신호탄을 쏘아 올린 셈이다. 대구경북을 비롯한 지방은 소멸 위기감에 휩싸여 있다. 2021년부터 인구의 자연 감소가 시작되고 지방 소멸 문제가 수면 위로 떠오르면서 나타난 현상이다. 이에 정부와 각 지자체, 정치권에서는 대책 마련에 나섰으나, 뾰족한 수가 없는 실정이다. 대구의 경우 30년 넘게 1인당 GRDP(지역내총생산) 전국 꼴찌를 이어오고 있으며, 경북 또한 22개 시·군 중 17곳이 낙후도 1~2등급으로 나타나는 등 끝없이 추락하고 있다. 한 때 '산업화의 중심지'였던 명성이 무색할 정도로 몰락하고 있는 셈이다.통합은 이런 위기를 넘어서기 위한 돌파구 성격으로 언급되기 시작했다. 우선 대구와 경북이 통합하면 인구 492만 명, 면적 1만9천921㎢의 '광역 경제권'이 탄생한다. GRDP도 178조 원에 달해 2위로 상승하는 등 대부분의 경제 지표가 수도권(서울·경기) 다음으로 뛰어오르게 된다.대구경북 통합은 행정·경제적 비효율을 일거에 해소할 수 있는 기회이기도 하다. 현행 3단계 행정체제는 조선 고종 때부터 이어져 왔다. 100년이 넘는 시간이 지나면서 교통·통신 기술이 눈부시게 발달해 전국이 반나절 생활권으로 가까워졌지만, 행정체제는 그대로 유지되고 있었다.기초-광역-국가라는 3단계 행정체제를 지방-국가의 2단계 체제로 간소화해야 한다는 논의는 이명박 정부 시절부터 이어져 오고 있다. 당시 정부는 인구 100만 명을 기준으로 전국 시·군·구를 대거 통폐합하겠다는 정책을 발표했으나, 현실화하진 못했다.홍준표 시장도 2021년 대통령 선거에 출마하면서 "전국의 광역자치단체를 모두 없애고 대한민국을 40여 개의 지자체로 통·폐합해 현행 기초-광역-국가의 3단계 행정 조직을 기초-국가 2단계 조직으로 개편하자"며 정치 대개혁 공약을 발표한 바 있다.우동기 지방시대 위원장 또한 최근 홍 시장, 이 도지사, 이상민 행정안전부 장관과 가진 4자 회동에서 궁극적으로는 인구소멸로 위기에 있는 기초자치단체까지 권역별로 통합해야 한다는 견해를 밝혔다. 물론, 대구와 경북이 통합한다고 해서 당장 2단계 행정체제가 되는 건 아니다. 하지만 통합을 시작으로 행정체제 개편이라는 화두가 떠오르면 다른 지역과 정치권에서도 치열한 논의가 이뤄지고 개헌으로까지 이어질 것이라는 게 통합의 지향점이다.◆대구경북 통합의 방향대구경북 통합은 특별법 제정에서부터 시작된다. 대구시는 통합특별법안 마련을 위한 전담 조직을 구성했다. 이는 향후 경북도와의 합동추진단으로 확대된다. 이들은 통합 방안을 신속히 마련한 뒤 특별법안을 9월 말에 발의하고 연말에는 특별법을 통과시키겠다는 구체적인 로드맵도 세웠다. 2026년 통합단체장 선출을 위한 최소한의 준비 기간이 1년 정도 소요되기 때문이다. 특별법 제정을 위해선 정치권을 설득하기 위한 전략적 접근이 관건이 될 것으로 보인다. 통합을 추진하는 과정에서 국가와 지자체 간 권한 조정도 주된 논의 사항이 될 것으로 보인다. 비수도권 경제 축으로 떠오르기 위해선 기업투자유치와 지역개발, 광역교통 등 정부 권한과 규제로부터 자율성과 독립성을 확보하는 게 핵심이 될 전망이다. 민경석기자 mean@yeongnam.com그래픽=최은지기자 jji1224@yeongnam.com 〈영남일보 DB〉그래픽=장윤아 기자 baneulha@yeongnam.com

2024.06.12