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[스토리텔링]

[토크 人사이드] 첫 단독콘서트 여는 '대구 가수' 정은주 재즈 보컬리스트
오는 25일 아양아트센터에서 첫 단독 콘서트를 갖는 정은주 재즈 보컬리스트는 "재즈에는 한국의 '한'이 녹아 있다"며 "언젠가 한국의 정서를 녹여낸 재즈 무대를 꼭 선보이고 싶다"고 말했다."음악은 제 첫사랑이에요. 힘들어 도망치고 싶어도, 음악을 떠올리면 다시 돌아오고 말죠."대구를 기반으로 활동해온 재즈 보컬리스트 정은주(46)는 음악에 대해 이렇게 말했다. 정식 데뷔는 2021년 '정은주 재즈 퀄텟' 1집 발매로 이뤄졌지만, 음악을 향한 그의 발걸음은 20년 넘게 이어져 오고 있다. 울산에서 나고 자라 영남대 성악과에 진학한 그는 흑인영가와 가스펠, 블루스에 매료돼 재즈의 세계에 발을 들였다. 제이 아크 뮤직 대표이기도 한 그는 대구가톨릭대 실용음악과 교수로 재직하며 후학 양성에도 힘을 쏟고 있다. M.I(MUSICIANS INSTITUTE) 한국 경연대회 2위(보컬부문 1위·2009), 제1회 대구재즈콩쿨 대상(2010), 제24회 극동방송 가스펠 싱어 금상(2017)을 수상하고 대구국제재즈페스티벌, 대구포크페스티벌 등 여러 무대에 서며 끊임없이 자신을 증명해왔다. 그럼에도 여전히 배움에 목마르다.경기침체와 대선 국면에 들어서며 공연 시장이 위축된 가운데, 오는 25일 아양아트센터에서 열리는 그의 첫 단독 콘서트 '뮤직 파노라마'가 뜨거운 관심을 모았다. 300~400석도 어렵다고 생각했지만, 2층 좌석까지 추가로 오픈하게 됐다. 공연을 앞둔 지난 21일, 개인 녹음실에서 그를 만나 이야기를 들어봤다.'흡수되는 음악' 재즈 장르에 매료 성악가 발성 바탕으로 본격 공부'보이스퀸' 통해 강약 조절법 배워 즉흥 재즈는 관객 입장서 낯설어 익숙한 대중적인 곡으로 접근 중 생계 때문에 쓰리잡 고충 알지만 후배들 실력 키워 기회 만들어야오명원 감독 제공▶대구에서 오랫동안 활동을 해왔다. 지역 기반 음악 활동이 쉽지 않았을 텐데."현실적으로 녹록지 않다. 생계형 뮤지션은 '투잡' '쓰리잡'이 기본인 경우도 많다. 지역 내 공연 기회도 한정적이고, 예산 문제도 항상 따라붙는다. 2021년 발매한 '정은주 재즈 퀄텟'의 1집도 펀딩을 통해 제작했다. 그럼에도 계속 대구에서 음악을 할 수 있었던 건, 이곳이 제 음악의 시작점이자 저를 만든 곳이기 때문이다. 20살에 대구에 와서 아무런 기반 없이 음악을 시작했고, 대구에서 만난 인연과 경험이 자양분이 됐다."▶재즈가 아닌 성악을 전공했다고 들었다."어렸을 때부터 팝을 좋아했다. 영남대 성악과에 진학해 성악가로 무대에 올랐고, 필그림 미션콰이어 단원으로 활동하면서 재즈에 매료돼 그 길을 걷게 됐다. 재즈는 '흡수하는 음악'이다. 거의 모든 장르에 영향을 미쳤으며 감정선이 깊고 즉흥성이 살아있다. 성악으로 다진 발성을 바탕으로 본격적으로 재즈를 공부했고, 30대 후반에야 '재즈 보컬리스트'라는 타이틀을 달게 됐다. 재즈 보컬로 활동한 건 10년도 채 되지 않은 셈이다."▶대중에게는 재즈가 어려운 음악이다. 어떻게 대중적으로 풀어내나."고민을 많이 했다. 특히 '비밥(Bebop)'처럼 연주자 중심의 즉흥 재즈는 관객 입장에서는 낯설 수밖에 없다. 그래서 공연을 기획할 때 늘 대중의 눈높이에 맞춰 생각하고자 한다. 그 중 하나가 한국인의 정서를 반영한 편곡이었다. 2022년 대구콘서트하우스에서 했던 '보컬리스트 정은주의 재즈 프로젝트' 공연이었다. 대구 출신 박태준 작곡가의 '가을밤' '동무생각'을 서정적으로 편곡해 불렀다. 같은 공연에서 동요 '도깨비'를 블루스로 편곡해 마당극 형식으로 선보였다. 관객들의 고민을 듣고 즉석에서 가사를 만들어 부르는 형식이었는데 두 무대 모두 반응이 좋았다."▶이번 콘서트는 정통 재즈보다 팝 위주의 무대다."재즈만으로 관객을 모으기 쉽지 않다. 그래서 관객에게 익숙한 대중적인 곡들로 접근한 후, 재즈의 매력을 자연스럽게 느끼게 하고 싶었다. 특히 이번 공연은 연출과 영상작업에도 신경을 쓰고 있다. 생각보다 많은 분들이 찾아와 주시기도 해서 이를 계기로 앞으로 브랜드화해서 계속 이어갈 수 있는 레퍼토리로 만들고 싶은 마음이 크다."▶음악을 꾸준히 해올 수 있었던 원동력이 궁금하다."음악이 좋다. 정말 그게 전부다. 물론 잘하고 싶은 욕심도 있고, 스스로에게 엄격한 편이다. 무엇보다 책임감이 큰 영향도 있다. 제자들에게 부끄럽지 않기 위해서라도 계속 배우고 연습한다. 물론 고난이 많았다. 아이를 낳고 활동하는 지역 여성 뮤지션은 보기 드물다. 임신 중 고관절 골절로 3년 가까이 제대로 된 생활을 못 했을 때도 있었고, 공연을 하며 아이를 맡길 데가 없어 애를 먹은 적도 많다. 하지만 끝까지 포기하지 않았고, 결국 무대 기회가 계속해서 찾아왔다. 이러한 근성이 저를 여기까지 데려온 것 같다."▶MBN 프로그램 '보이스퀸' 출연으로 '재즈 보컬' 입지를 다졌다."처음엔 망설였다. 자칫 재즈 보컬리스트로서의 이미지가 훼손될까 하는 걱정도 있었다. 하지만 방송을 통해 '절제'를 배웠다. 전에는 모든 걸 쏟아붓는 무대가 많았다면, 방송 이후 70~80% 정도로 강약을 조절하는 법을 익혔다. 비록 방송은 준준결승에서 끝났지만, '재즈 보컬리스트 정은주'라는 이름을 더 많은 분들께 알릴 수 있어 감사하게 생각한다."▶지역 예술인으로서 아쉬운 점은."팬덤 형성이 어렵다는 점이다. 뮤지션이 기획사나 방송의 도움 없이 꾸준히 활동하기란 쉽지 않다. 이번 공연은 다행히 1층 좌석이 하루 만에 매진됐지만, 늘 그런 건 아니다. 무엇보다 공연 기회 자체가 많지 않다. 최근 대선, 경기침체 등으로 공연이 줄어든 상황이다. 대구가 유네스코 음악창의도시인 만큼 클래식을 비롯한 여러 음악적 인프라는 잘 형성돼 있다. 다만 생계를 이어가는 뮤지션으로서 지역에서 활동하는 것은 늘 어렵다."▶지역에서 활동하는 후배들에게 전하고 싶은 말이 있다면."긴장하라고 말해주고 싶다. 지역이라는 이유로 안주해서는 안 된다. 무대의 크기와 관계없이 실력을 갈고 닦고, 스스로 기회를 만들어야 한다. 생계 때문에 연습할 시간조차 확보하지 못하는 현실도 알지만, 음악에 진심이라면 결국 계속해서 갈고 닦는 수밖에 없다. 왜 음악을 시작했는지, 음악을 진심으로 사랑했던 감정을 기억하고 돌아보길 바란다."▶해보고 싶은 무대가 있다면."'재즈창극'을 꼭 해보고 싶다. 전래동화를 재해석해 즉흥성과 이야기를 재즈에 녹여내는 공연을 구상 중이다. 클래식, 재즈, 국악을 아우르는 실험적인 무대로, 관객과 호흡하며 풀어가는 공연을 만들고 싶다. 재즈를 공부할수록 한국의 '한'의 정서와 연결되는 지점이 있다고 생각한다. 단순히 국악과 접목하는 것에서 끝내는 것이 아니라, 한국의 정서를 녹여내는 무대를 선보이고 싶다. 최근에는 헨델의 오페라 아리아 '울게 하소서(Lascia ch'io pianga)'와 '아리랑'을 접목하는 편곡 작업을 했다. 5월 중 디지털 싱글로 발매할 예정이다."▶공연을 찾아줄 관객들에게 한마디 한다면."이번 공연 제목은 '뮤직 파노라마'지만, 저에게는 '인생 파노라마' 같은 무대다. 특히 지금껏 제 음악인생을 함께해준 분들이 많이 참석해 주셔서 무대에 서는 감회가 남다르다. 또 이번 공연을 찾는 관객들께서는 저뿐만 아니라 지역의 대중음악·재즈 등 다양한 장르의 뮤지션들도 함께 응원해주셨으면 한다. 지역에서 받은 사랑, 음악으로 꼭 보답하겠다." 글·사진=정수민기자 jsmean@yeongnam.com
2025.04.23
[사통팔달을 꿈꾸는 영양. 3] 시급한 철도망 구축
'육지 속의 섬' 영양의 대중교통 수단은 너무나 열악하다. 영양군민들의 불편은 물론, 외지인들 역시 대중교통을 이용해 영양을 찾으려는 엄두를 내기 어렵다. 대중교통 수단으로는 철도가 없는 것이 가장 큰 문제다. 영양군은 경북에서 유일하게 철도역이 없는 지역이다. 주민들이 철도를 이용하려면 안동이나 봉화까지 이동해야 하는 불편을 겪어야 한다. 주민들의 이동권 보장과 지역 발전을 위해서도 철도망 구축이 절실한 상황이다. 이를 해결하고자 영양군은 '안동~영양~영덕 단선 철도망 구축 사업'을 제5차 국가철도망 구축계획에 반영하기 위해 경북도와 협력하고 있다. 이 철도망이 구축되면 영양은 대구, 포항, 서울 등 주요 도시와 철도로 직접 연결될 수 있다.개발 잠재력은 풍부하나 교통 오지외지가려면 안동·영주 경유해야 가능도로 접근성은 최근 다소 개선됐지만중앙·동해선은 승용차로 1시간 거리경북 북부권의 내부 철도망구축 시급안동~영양~영덕 연결 철도 건설되면중앙선 이용 신공항·대구권철도 연계지역민 이동권 보장돼 삶의질 좋아져5차 국가 철도망 계획에 반영되도록경북도·영양군·지역 정치인 협력해야◆ 경북에서 유일하게 철도역 없는 영양영양군은 경북도 동북부 태백산맥의 내륙지역에 위치하고 있다. 동쪽은 울진군과 영덕군, 서쪽은 안동시, 남쪽은 청송군, 북쪽은 봉화군 등 5개 시·군과 경계하고 있다. 태백산맥이 동남 방향으로 뻗은 영양군은 크고 작은 많은 계곡을 형성한 지형으로 수려한 자연 경관과 풍부한 문화유산을 보전하고 있다. 이렇게 개발 잠재력이 풍부하나 철도를 비롯한 교통시설이 열악해 그 빛을 보지 못하고 있다. 지역민의 생존과 지역 균형발전은 물론, 국가의 지속 발전을 위해서도 교통시설 확충이 절실하다. 당진∼영덕 고속도로 중 상주∼영덕 구간 개통으로 영양으로 진입하는 도로의 접근성은 다소 개선되었다. 하지만 철도는 기존 중앙선과 동해선이 승용차로 1시간 이상 걸리는 거리에 있어 이용하기에 아주 불편하다. 따라서 주변 지역과 연결되는 경북 북부권의 내부 철도망 구축이 절실하고, 그 중에서도 특히 철도가 지나지 않는 영양의 상황이 가장 절박하다.현재 영양군을 지나는 철도 노선은 하나도 없다. 군청 소재지인 영양읍에서 가장 가까운 역은 중앙선 안동역이다. 그러나 안동역까지 가는 데만 1시간 10분 이상 걸린다. 서울에 가려면 영양버스정류장에서 안동터미널까지 간 다음, 인근 안동역에서 KTX를 타고 청량리역에서 내리게 되는데, 4시간 30분에서 5시간 정도 걸린다. 청량리역에서 하차 후 서울 지하철 1호선으로 서울역까지 가려면 30분 정도가 더 걸린다. 서울역에서 영양 읍내까지 가는 데 걸리는 시간은 최소 7시간 넘게 걸리는 셈이다.2025년 1월 1일 동해선이 포항에서 삼척까지 연장 개통되면서 영양읍에서 가까운 영해역이 문을 열었다. 그러나 영양 버스가 연계되지 않아 별 도움이 되지 않고 있다.외지에서 영양군으로 가려면 대부분 이웃 도시인 안동시와 영주시를 경유해야만 한다. 그런데 안동까지 최소 58㎞에 소요시간은 1시간 30분, 영주까지는 84㎞에 1시간 37분이 걸린다. 포항, 삼척 등 동해안은 창수령 혹은 구주령을 넘어서 영덕 혹은 울진으로 가는 것이 낫다. 아니면 청송군 진보면으로 이동해서 서산~영덕고속도로에 진입, 영덕 나들목에서 진출해서 7번 국도를 따라가는 것도 하나의 방법이다.남북 축선의 도로는 그나마 31번 국도가 있지만, 동서 축선의 도로는 국도 같지도 않은 88번 국도와 지방도가 전부이다. 그래서 동서로 이동하려면 예나 지금이나 무조건 31번 국도를 타고 남쪽에 있는 청송군 진보면을 거쳐 34번 국도를 이용하는 경우가 많다.영양에서 외지로 나가려면 영양읍에 있는 시외버스터미널인 영양버스정류장을 이용한다. 그러나 동서울과 대구를 제외하면 경북도 밖을 오가는 직행노선은 없다. 서울 가는 시간이 맞지 많으면 대구북부행 버스를 타고 안동에서 내려서 동서울행이나 서울경부행으로 갈아타야 한다. 부산이나 대전을 가려면 안동터미널에서 환승해야 한다. 인근 지역 직행노선은 안동과 청송, 의성으로 가는 노선뿐이다. 영덕으로 가는 버스의 경우, 영덕군 영해면으로 가는 버스는 있는데 정작 영덕읍내나 울진읍내로 가는 버스는 없다.영양버스정류장에서 동서울시외버스터미널까지 노선(안동터미널 경유)은 하루 3회 운행하는데, 5시간 10분 정도(고속버스 기준)가 소요된다. 영양버스정류장에서 대구북부시외버스터널 노선(하루 10회 운행)은 3시간 30분 정도, 부산종합버스터미널까지는 4시간 50분, 대전복합터미널까지는 5시간 30분이 걸린다.◆ 안동~영양~영덕 철도 구축, 국가철도망 네트워크 완성이처럼 열악한 대중교통 수단의 해결책으로 절실한 사업이 안동~영양~영덕 철도 구축이다. 이 동서선 철도는 경북 서북부권 접근을 용이하게 하고, 중앙선 등을 이용한 대구경북신공항 및 대구권 철도와 연계된다. 철도노선이 없는 영양읍을 연결하는 경북 내륙권 철도네트워크로 구축되는 동서선 사업은 안동시와 영덕군을 연결하는 총 연장 74㎞의 단선전철을 건설하는 사업이다.충북선 고속화사업(청주공항~문경), 문경~점촌 중부내륙선, 점촌~안동 단선전철과 연계 추진되면 서해안·중부내륙·경북내륙·동해안 지역과의 교류활성화와 지역 동반성장 등으로 연결·확대되는 효과를 가져올 것이다. 이 사업은 동서횡단철도망의 단절구간 연결 및 국가철도망 네트워크가 완성되는 중요한 사업이기도 하다.경북도는 지난해 개통된 5개 노선을 철도와 연계, 향후 거미줄 같이 촘촘한 격자형 철도망을 구축한다는 계획을 최근 내놓았다. 철도는 그동안 남북축 위주로 발전했지만, 동서축의 철도는 전혀 없는 실정이었다. 철도의 불모지였던 동해 지역에 동해선이 올해 1월 1일 개통됐지만, 여전히 서해 지역과 내륙에서는 동서축 연결 철도가 없어 사실상 접근이 어려운 실정이다. 경북도는 이를 보완하기 위해 촘촘한 격자형 철도망 구축 사업으로 대구·경북 대순환철도와 대구경북신공항 순환철도를 추진한다는 계획이다.대구·경북 대순환철도는 대구를 시작으로 구미~김천~문경~영주~봉화~울진~포항~영천을 거쳐 대구로 돌아오는 총연장 485.5㎞의 순환 철도망이다. 이 철도노선은 지난해 말 개통한 동해선(울진~포항)과 현재 운행 중인 중앙선(영천~경주), 대구선(동대구~영천), 경부선(동대구~김천), 기본계획을 수립하고 있는 중부내륙선(문경~김천), 비전철 구간인 경북선(점촌~영주), 미연결 구간인 봉화 분천~울진 구간을 연결한다.대구·경북 대순환철도망이 구축되면 철도 접근성이 향상돼 대구·경북 2시간 생활권이 실현될 것으로 기대된다.경북도는 대구경북신공항 순환철도망 구축도 함께 추진하고 있다. 서대구를 기점으로 신공항~의성~군위~영천~동대구를 거쳐서 서대구로 돌아오는 총연장 162.5㎞의 순환 철도망이다. 이는 대구·경북 메가시티의 핵심 교통인프라 사업으로 추진 중인 대구경북광역철도(서대구~의성)와 작년 개통한 중앙선(의성~영천)과 대구선(영천~동대구)을 연계한 철도망으로 확대 추진하는 것이다. 아울러 촘촘한 격자형 철도망 구축을 위해 포항~신공항철도, 김천~구미~신공항철도, 의성~영덕철도, 상주~신공항철도 등 동서축 철도를 제5차 국가철도망 구축계획에 반영해 사업을 구체화하겠다는 방침이다.중부권 동서횡단철도 건설 사업도 추진되고 있다. 이 철도망 예정 지역에 포함된 13명의 시장·군수들도 협의체를 구성하고, 2026년 시행될 제5차 국가철도망 구축계획 반영을 위해 총력을 기울이고 있다. 이 사업은 충남 서산·태안·당진 등 서해안 공업지역에서 예산·아산·천안, 충북 청주·증평·괴산의 충청권 내륙지역, 문경·예천·영주·봉화의 경북 내륙지역을 묶어 울진 동해안까지 330㎞를 연결하는 사업이다.영양군은 이러한 철도망 구축사업의 철도망에서 제외되어 있다. 영양군을 잇는 단선철도는 이 같은 철도망 구축의 효과를 최대화하기 위해서도 필요하다. 교통 소외지역인 영양군 주민의 불편 해소는 물론, 경북지역의 균형발전을 위해서도 반드시 추진되어야 마땅한 경북내륙 순환철도망 구축 사업이다. 영양군과 경북도, 지역 정치인 등이 협력해 안동~영양~영덕 단선철도 구축 사업이 제5차 국가철도망 구축계획(2026~2035)에 추가되도록 최선을 다해야 할 것이다.김효준 영양군 부군수는 "영양은 물론 경북 내륙지역의 동반 발전을 위해 꼭 필요한 이 철도가 개설되면 대중교통 이용이 획기적으로 개선됨은 물론, 물류·관광산업 발전에도 큰 도움이 될 것"이라고 강조했다.글=김봉규 영남일보부설 한국스토리텔링연구원 연구위원사진=박관영기자 zone5@yeongnam.com영양버스정류장. 영양에서 외지로 나가려면 영양읍에 있는 시외버스터미널인 영양버스정류장을 이용해야한다. 이곳엔 동서울과 대구를 제외하면 경북도 밖을 오가는 직행노선은 없다. 이처럼 영양군의 열악한 대중교통 수단의 해결책으로 절실한 사업이 안동~영양~영덕 철도 구축이다. 철도 노선이 없는 영양읍을 연결하는 경북 내륙권 철도네트워크로 구축되는 동서선 사업은 경북도 안동시와 경상북도 영덕군을 연결하는 총 연장 74㎞의 단선전철을 건설하는 사업이다.영양 31번 국도 영양읍 반변천. 31번 국도는 영양군의 주된 외부진출도로다.
2025.04.23
[사통팔달을 꿈꾸는 영양 .2] 남북9축 고속도로가 답이다
영양 군민들이 남북9축 고속도로의 조기 건설과 영양IC(가칭) 신설을 요구하는 결의대회를 열고 있다. 이를 통해 영양군은 수도권·동해안 물류 및 관광 중심지로 부상할 것으로 기대된다. <영양군 제공>영양군의 유일한 외부 진출 도로인 영양 입암면 31번 국도. 영양군은 '육지 속의 섬'이라는 오명을 벗어나기 위해 고속도로 건설, 철도망 구축, 국도 확장 등 교통망 확충을 위해 온 군민이 나서고 있다.영양군이 '육지 속의 섬'이라는 오명을 벗기 위해 총력을 쏟고 있다. 고속도로 건설, 철도망 구축, 국도 확장 등 교통망 확충을 위해 온 군민이 나서고 있다. 그중에서 영양군이 최우선 과제로 추진하는 사업이 남북 9축 고속도로(영천~강원) 조기건설이다. '육지 속의 섬'을 벗어나는, 가장 핵심적이고 시급한 사업이기 때문이다. 반세기가 지나도록 방치되어 있는 남북 9축 고속도로가 빨리 개통돼 영양이 촘촘한 고속도로망으로 연결되도록 하는 것이 소멸위기를 벗어나 지속적으로 성장·발전하는 발판이 되기 위한 급선무이기 때문이다.국가간선도로망인 남북9축 고속도로1969년 경북 영천~부산 96.5㎞ 개통후 영천~강원 양구 309.5㎞ 구간 건설 방치2023년 남북9축고속도로추진協 창립작년 경유 10개 시·군 청원서 정부 전달3차고속道건설계획 반영·예타면제 촉구완공시 경북·강원 잇고 발전 견인차 役서쪽 치우친 국가의 균형발전 큰 도움경부고속道 '한강의 기적'급 변화 기대◆남북9축 고속道, 지방시대 기적 이뤄낸다영양군은 2023년 7월 영양군을 비롯한 경북·강원지역 10개 시·군과 함께 '남북 9축 고속도로 추진협의회'를 창립하고, 국토교통부에 남북 9축 고속도로의 조기건설과 영양IC(가칭) 신설을 요구했다. 2024년 6월 정선에서 열린 남북 9축 고속도로 추진협의회 정기총회에서는 영양군의 제안으로 남북 9축 고속도로 조기건설 국민청원을 하기로 하고, '만인소(萬人疏)' 형식을 빌려 10개 시·군민 1만명의 염원을 담은 청원서를 제출하기로 했다.청원서에는 남북 9축 고속도로 조기건설을 제3차 고속도로건설계획(2026~2030)의 중점사업에 반영하고 예비타당성조사를 면제해 줄 것을 주요 내용으로 담았다. 8월에는 청원 서명운동이 펼쳐졌고, 9월에는 국회 예결위를 통해 남북 9축 고속도로 건설사업 조속 추진을 국토교통부 장관과 기획재정부 장관에게 촉구했다.9월26일에는 봉화군청에서 10개 시·군 담당 공무원들이 만나 남북 9축 고속도로 추진협의회 실무자 회의를 열었다. 9월28일에는 영양향교에서 열린 추계석전대제에서 영양군수를 비롯한 영양 유림이 남북 9축 고속도로 조기건설 청원서를 작성하기도 했다.2024년 10월15일에는 영양공설운동장에서 영양군민 1만여명이 모여 남북 9축 고속도로의 제3차 고속도로건설계획 조기반영을 촉구하는 범군민 총결의대회를 개최, 모두가 하나가 된 절박한 마음과 의지를 표명하기도 했다.2024년 6월의 남북 9축 고속도로 추진협의회 정기총회 결의에 따라 추진협의회는 10월 22일 10개 시·군별로 각각 1천명씩 시·군민 총 1만5천134명의 염원을 담은 청원서를 국토교통부에 전달했다.오도창 영양군수와 박현국 봉화군수는 국토교통부를 방문해 백원국 국토교통부 제2차관을 면담하고 남북 9축 고속도로 조기건설을 요청했다. 4개 시·군 자치단체장과 부단체장 등이 함께한 이 자리에서 남북 9축 고속도로의 제3차 고속도로건설계획 중점사업 반영과 예비타당성조사 면제를 촉구했다. 방문단은 국토교통부 산하 연구기관인 국토연구원도 방문해 해당 노선의 타당성과 당위성 등을 설명하고, 제3차 고속도로건설계획 반영 등을 요청했다.청원서는 중앙정부가 경제성의 영역보다 지역균형개발의 관점에서 긍정적으로 검토해주길 바라는 마음을 담았다. 더불어 경부고속도로와 호남고속도로 건설이 영·호남 지역발전의 주역이 된 반면, 남북 9축 구간은 1991년 국토종합개발계획에 반영된 이후 30년 이상 한 번도 실제 사업으로 이어지지 못하고 있는 점을 지적했다. 그리고 이로 인해 백두대간에 인접한 경북·강원 10개 시·군은 낙후 또는 소멸위기 지역으로 전락하고 있어 결단이 필요하다고 호소했다.청원서를 통해 '아직도 오지와 두메산골로 불리는 우리 지역이 도시민들에게는 정감있게 들릴지 모르지만, 이곳에 살고 있는 주민들에게는 낙후지역이자 소멸지역의 또 다른 이름일 뿐입니다'라며 '과거 경부고속도로가 한강의 기적을 만들어 냈다면, 이제는 남북 9축 고속도로가 지방시대의 기적을 이루어낼 차례입니다'라고 호소했다.남북 9축 고속도로는 경북 영천에서 강원도 양구까지 309.5㎞를 연결하는 국가간선도로로 국토교통부의 국가도로망 계획에 포함돼 있다. 이 사업은 국토종합계획과 고속도로건설계획 등 관련 국가계획에는 반영돼 있으나, '장래 추진'으로 분류돼 수십 년째 진척이 없는 상태다. 총연장 406㎞(강원 양구~부산) 중, 1969년 경북 영천에서 부산까지 96.5㎞ 구간을 개통한 이후 309.5㎞의 이 구간이 잔여 구간으로 남아 있다.남북 9축 고속도로는 남북 10축과 동서 10축 등으로 구성된 국가간선도로망 중의 하나다. 경북 봉화·영양·청송·영천과 강원도 양구·인제·홍천·평창·정선·영월 10개 시·군이 포함돼 있다. 남북 9축 고속도로 건설의 예상 사업비는 14조8870억원으로 추정된다. 총 10개 시·군을 경유하는 이 고속도로는 완공 시, 경북과 강원을 잇는 돌파구로 경북과 강원의 발전을 견인함으로써 서쪽에 치우친 국가의 균형발전에 큰 도움을 줄 것으로 기대된다.영양에서 가까운 고속도로 나들목(IC)은 중앙고속도로 풍기 IC와 안동 IC가 있지만, 영양읍에서 50~60㎞ 이상 떨어져 있어 접근성이 낮았다. 또 인근에 2016년 12월에 개통된 상주~영덕 고속도로가 지나가지만, 청송을 지나 영덕으로 이어지기에 영양군민들이 이용하기에는 큰 실효성이 없는 상황이다. 이 때문에 남북 9축 고속도로가 조기건설되고 영양 IC가 신설되면, 영양군은 수도권·동해안 물류나 관광 등의 중심지로 부상할 가능성이 큰 것으로 분석된다.오도창 영양군수는 "이 고속도로가 개통되면 영양은 산업·관광·물류의 중심지로 도약할 수 있다"며 "국가 균형발전을 위해서도 조기건설이 필수"라고 강조했다.◆영양을 수도권·동해안 물류관광 중심지로최근 상주~영덕 고속도로가 개통된 이후 영덕이 확 달라졌다. 영덕군은 고려와 조선시대에 수위 높은 유배지로 취급받을 만큼 오지로 통했다. 그런 영덕이 문체부의 관광지식정보시스템 기준 2023년 경북 1위의 관광지이자 전국 7위의 관광명소로 집계됐다. 놀라운 반전을 보여주는 성과다. 이처럼 영덕군이 전국적인 관광명소로 자리매김한 것은 빼어난 자연경관과 가치 높은 특산물이 그 기본이 되었지만, 상주~영덕 간 고속도로가 본격적으로 개통된 것이 결정적 역할을 했다. 2016년 687만여 명이던 관광객 수가 2017년 984만여 명으로 급증하고, 2018년에는 1천만명대에 들어섰다.2017년 개통된 서울∼강릉 KTX 고속철도는 강릉을 급속도로 변화시켰다. 강릉선 개통 이후 관광객 및 유동인구 증가에 따른 상권 활성화로 관광지의 음식점 및 편의점 수가 전체적으로 크게 늘었다. 외국인 관광택시 등을 따로 운영할 정도로 관광객과 택시 수요가 폭증했고, 주요 도로뿐만 아니라 시가지 모든 도로에서 통행량이 증가했다는 분석이 나왔다.이 같은 사례에서 보듯 남북 9축 고속도로 개통은 영양이 가진 모든 잠재력을 발휘하게 함으로써 단절의 벽을 넘어 지역발전의 새로운 변화와 희망의 교두보가 될 것으로 전망된다.1970년 개통된 경부고속도로는 전국을 1일 생활권으로 묶으면서 한강의 기적을 일구었으며, 호남고속도로는 농산물의 생산과 유통, 수도권 연결 등을 통한 호남지역 균형발전에 크게 기여했다. 88고속도로는 영호남 교류의 시대를 여는 주역이 되기도 했다.하지만 영양을 비롯한 경북 지역과 강원 지역은 소외되어 왔다. 고속도로가 개통되는 지역마다 경제와 문화, 관광 등 산업 전반에 걸쳐 눈부신 발전을 이룰 때, 고속도로 없는 경북은 급속한 쇠락의 길을 걸어왔다.국토균형발전과 지역소멸위기 해소 등을 위해 절실한 남북 9축 고속도로 조기건설은 소홀히 할 수 없는 국가적 과제가 됐다. 단순히 시·군민의 교통불편 해소 차원으로 치부해 이런저런 이유로 사업 우선순위에서 밀려나서도 안 된다. 기본 인프라도 갖추지 못한 지역을 경제논리로 판단한다면 천지가 개벽해도 불가능한 일이 될 것이다. 더 이상 예비타당성조사로 제3차 고속도로건설계획 조기반영 발목을 잡으면서 10개 시·군민의 간절한 염원을 저버리는 일은 없어야 할 것이라는 목소리가 높아지고 있다. 제3차 고속도로건설계획에 남북 9축 고속도로 건설을 중점사업으로 반영해 10개 시·군민의 염원이 이루어져야 할 것이다. 글=김봉규 영남일보 부설 한국스토리텔링연구원 연구위원 사진=박관영기자 zone5@yeongnam.com
2025.04.09
[토크 人사이드] 이현수 대구기상청장 “경북 산불, 각종 악재 겹친 최악의 상황이었다”
3일 오후 대구 동구 대구지방기상청에서 이현수 신임 대구지방기상청장이 영남일보와의 인터뷰에서 기자의 질문에 답하고 있다. 이윤호기자 yoonhohi@yeongnam.com 3일 오후 대구 동구 대구지방기상청에서 이현수 신임 대구지방기상청장이 영남일보와의 인터뷰에서 기자의 질문에 답하고 있다. 이윤호기자 yoonhohi@yeongnam.com최근 경북 북동부지역에 '초대형 산불'로 인한 많은 피해가 발생하면서 기후위기의 또 다른 그림자가 드리워졌다. 여기에 홍수, 대설, 폭염 등 이상기후로 인한 위협도 갈수록 커지고 있다. 이젠 사시사철 어떤 날씨가 지역민들의 생명과 재산을 위협하고 있다. 날씨 예측이 불가능한 시대가 된 것. 그 불확실성이 가득한 기상 최전선에서 가장 먼저 위협을 알리는 역할은 기상청의 몫이다.지난 1월 부임한 이현수 대구기상청장은 당시 취임식에서 “기후위기의 시대, 위험기상으로부터 대구경북 지역민의 안전을 지키는데 최선을 다하겠다"고 했다. 대구 출신인 그는 30년 전 기상청에 입사후 기후예측과장, 관측정책과장, 국가태풍센터장을 역임했다. 한마디로 '대구경북'과 '위험기상'에 익숙한 기상학자다.특히, 그는 지난 3월 경북 북동부지역을 강타한 산불 지역에서 불이 꺼질 때까지 현장을 지켰다. 당시 산불 현장의 긴박했던 상황과 기상청의 역할에 대해 들어봤다.▶경북 산불 현장에 직접 지원을 나갔다고 들었다.“지난달 22일 경북 의성군에서 대형 산불이 났다. 산불이 발생하면 지방기상청도 즉시 팀을 꾸려 지원을 나간다. 당시 예보관과 기상 관측 차량이 현장에 파견돼 실시간 기상 상황을 전달했다. 산불 상황에선 기상 지원이 매우 중요하다. 산불진화대원을 비롯해 헬기 조종사들이 기상 상황에 따라 행동하는데, 바로 옆에서 실시간으로 현장의 기상 상황을 전달하는 역할을 하기 때문이다."▶강풍때문에 진화작업에 어려웠던 것으로 안다.“바람이 너무 불었다. 우리나라는 원래 봄철에 서풍 계열 바람이 분다. 하지만, 산지는 또 다르다. 산에선 '국지풍'이 발생해 방향을 예측할 수 없는 바람도 자주 분다. 산 아래 계곡에서 산 위로 올라가는 바람도 분다. 이 때문에 산불 진화헬기가 종종 위험에 빠진다. 그래서 현장에서 기상 지원이 꼭 필요한 것이다. 산불 기간 오후에는 이런 국지풍이 자주 불어 진화가 어려웠다. 바람이 안정된 오전 시간대도 문제였다. 새벽부터 아침 사이엔 비교적 대기가 안정됐다. 하지만, 바람이 적당히 불면 연기가 빠져나가는데, 대기가 안정되면서 연기가 갇히는 현상이 발생했다. 이때문에 헬기 조종사들의 시야가 방해돼 진화가 많이 어려웠다."▶기후변화가 산불을 키웠다는 분석도 있다.“기후변화 영향이 있다. 올해는 겨울부터 비가 거의 내리지 않아 굉장히 건조했다. 서풍이 산맥을 넘으면서 이른바 '푄 현상'이 발생하면 고온건조한 바람으로 변화해 경상도는 유독 더 건조해진다. 기온이 높아 상대습도가 더 떨어졌다. 여기에 강한 바람까지 불었으니 산불에 취약한 세가지 요소가 모두 겹친 그야말로 최악의 상황이었다."▶사전에 산불을 조심하라는 안내가 됐음에도 불이 났는데. 무엇이 문제였나.“당시 기압계 배치만 보고 기상청 차원에서 산불이 크게 날 가능성이 높다는 정보가 안내됐다. 건조경보가 발령됐었고, 강풍주의보도 내려졌었다. 산불은 다른 재난과 달리 '인재(人災)'인 측면도 있어서 어디서 일어날지 예측이 불가하다. 어떠한 지역만 특정해서 위험하다고 말할 수 없기 때문에 사전 정보가 나가면 기관과 주민들이 더 관심을 갖고 경각심을 가질 필요가 있다."▶이상기후가 대구경북에 끼치는 영향은“작년엔 연평균 기온, 여름철 기온, 열대야 일수 등이 모두 역대 1위를 기록했다. 기후변화는 이같은 극단적 기후를 불러온다. 또 기후변화로 인해 예측할 수 없는 위험 기상도 종종 발생한다. 우리나라는 사계절이 있는데, 각 계절마다 위험한 이슈가 있다. 봄에는 산불과 황사, 여름에는 폭염과 호우, 가을에는 태풍, 겨울에는 한파와 대설이다. 이 모든 상황이 극단적으로 변하기 때문에 모든 위협에 대해 사전에 충분히 대비를 해야 한다."▶기후변화 상황에서 기상청의 역할은.“최근 이상기후가 자주 발생하면서, 정부 차원에서 체계적으로 기후위기에 대응하고 있다. 대구경북 지역 25개 시·군·구에서도 기후위기 적응 대책을 수립하고 있다. 대구기상청은 자료 제공과 자문으로 대책 수립을 지원하고 있다. 지난달(3월)에는 각 지자체 실무자들에게 가이드라인을 제공했다. 지역별 기후 특성과 기후변화 시나리오에 따른 지역별 미래기후 등이 수록됐다. 각 지자체를 직접 방문해 설명회를 개최하는 등 정책 수립에 도움을 주고 있다. 이에 더해 기상청은 대구경북지역의 최근 10년(2014~2023) 기후정보집도 제공했다. 각 지역의 기후변화 경향을 분석한 자료다."▶위험 기상에 대응하기 위한 방재 대책은.“기상청은 올해 직접 주민들에게 기상정보를 전달하는 호우 긴급재난문자(CBS)를 확대 운영한다. 기존에는 지자체를 통해 전달하던 것을 기상청이 각 읍·면동에 있는 주민들의 휴대전화에 40㏈ 알람소리로 직접 전달하는 시스템이다. 작년까지 대구경북과 수도권, 광주·전남에서 한시적으로 운영됐다. CBS는 짧은 시간 강하게 내리는 호우로 인한 인명피해를 줄이기 위해 올해부터 전국적으로 시행한다. 이 시스템은 읍·면동으로 세분화된 강수량을 관측해 국지성 호우에도 대응할 수 있다."▶호우긴급재난문자(CBS)는 지난해 이미 시범운영을 했다.효과가 있었나.“작년 5월~10월까지 시범운영을 하면서 호우 긴급재난문자를 총 7건 발송했다. 기상청 누리집을 통해 주민들이 긍정적인 피드백을 주고 있다. 한가지 사례를 소개하면 이랬다. 산에 혼자 계시던 할머니가 귀가 안 좋으신데, 40㏈의 큰 알람소리를 들은 인근 주민이 할머니를 대피시킨 사례가 있었다. 대구경북은 포항 힌남노 태풍 등 CBS가 꼭 필요했던 순간이 있었다. 앞으로도 CBS 도입을 통해 주민들의 의사결정을 도와 재해피해가 최소화되도록 노력하겠다."▶기상 관측 차량에 운영에 대해서도 설명해 달라.“기상관측차량은 관측정보가 필요한 관측 공백 지역에 지상 관측과 고층 관측을 수행하는 장비다. 대구기상청에선 2023년 5월부터 도입했고, 호우, 태풍, 대설에 대응하기 위해 활용하고 있다. 이를 통해 촘촘하고 입체적인 관측자료 생산이 가능해졌다. 방재 업무에 필요한 정보를 지원하는 데 중요한 역할을 하고 있다. 기상관측 차량은 대규모 국제행사에도 투입된다. 올해 대구마라톤대회에 이 차량을 활용해 기상정보를 실시간 제공했다. 5월 열리는 구미아시안육상선수권대회에도 지원할 예정이다. 오는 7월부터는 대구 시내 주요 지점에서 폭염 특별관측을 실시할 계획이다."▶그 외 추진하는 사업이 있다면.“위험기상 가능성이 있으면 예비특보에 앞서 '가능성 정보'를 추가 제공할 계획이다. 기상청은 기상특보 발표 12~24시간 전에 예비특보를 발표하고 있다. 앞으로는 이를 호우·대설·강풍은 발생 2~3일 전, 폭염은 최대 5일 전에 발생 가능성에 대한 사전정보를 오는 6월부터 제공할 계획이다. 앞으로도 다양한 방재기관·언론사 등과 협력관계를 유지하면서 지역민들의 안전을 위해 최선을 다하겠다."박영민기자 ympark@yeongnam.com
2025.04.08
[상주, 시간을 품고 미래를 잇다 .5] 지역 특화 콘텐츠의 시대
2024년 4월27일 정식 개관한 상주시립도서관은 만화특화공간인 '만화마루'와 웹툰창작체험관 등을 갖추고 있다. 7천200권 이상의 만화책과 웹툰자료를 통해 누구나 웹툰을 그리고, 보고, 배울 수 있는 공간을 제공한다.최근 방영을 시작한 tvN 드라마 '이혼보험'에서는 보험회사 직원인 노기준과 강한들이 '이혼 보험'의 출시를 앞두고, 프로젝트의 명분에 대한 조언을 구하기 위해 절을 찾는다. 평온하고 아름다운 산사에서 그들은 스님을 통해 혜안을 얻게 된다. 드라마의 가장 중요한 메시지를 전달한 이 장면의 배경은 경상북도 팔경 중 하나로 꼽히는 상주 남장사였다.고즈넉한 풍경이 아름다웠던 남장사의 한 장면은 누군가의 SNS를 통해 공유되고, 남장사는 다양한 이들의 여행 리스트에 오르게 된다. 상주시의 한 공무원이 곶감탈을 쓰고, B급의 재미난 연기를 펼치는 영상도 유튜브에 올라왔다. 이 영상 덕인지는 몰라도 올해 상주곶감축제는 관광객이 더 늘었다. SNS에 올라온 사진 한 장, 동영상, 댓글 하나까지 모두 콘텐츠가 되는 시대이다. 특히 지역의 특색 있는 축제, 지역을 주제로 한 애니메이션화, 관광지를 배경으로 한 스토리텔링 등의 다양한 문화적인 자산은 콘텐츠의 생산지를 직접 찾게 하는 원동력이 된다. '지역특화 콘텐츠'가 지역 소멸 위기를 이겨낼 수 있는 해법 중 하나로 여겨지는 이유도 그 때문이다.'이야기와 경험이 있는 도시, 콘텐츠가 있는 도시'가 살아남는 시대! 상주시가 이 변화의 중심에서 강력한 키워드를 제시하고 있다. 단순히 스토리를 소비하는 도시가 아니라 스토리를 생산하는 도시로의 도약을 위해 '상상과 창작의 상주'를 업로드하고 있는 것이다.경북 최대 규모 만화특화도서관 개관누구나 배우고 그릴 수 있는 장소 제공작년 첫 웹툰축제 2천여명 방문 성료미래 콘텐츠 제작자들에 꿈의 기회 돼올해도 5월17~18일 문화공원 등서 열려감 형상화 캐릭터들도 시민소통 활발'2024 상주만화·웹툰 페스티벌' 참가자들이 야외만화도서관에서 만화책을 보고 있다. 〈상주시 제공〉◆ 만화와 웹툰으로 창작 생태계 만들다스토리텔링과 상상력이라고 하면 만화와 웹툰을 빼놓을 수 없다. '상상과 창작의 소통매체'로 남녀노소를 막론하고 누구나 쉽게 접근할 수 있는 것이 바로 만화이기 때문이다. 디지털 환경에 최적화된 접근성과 다양한 미디어와 연계성이 높아지고 있다는 것, MZ세대의 주요 문화로 자리매김하고 있다는 특성이 지역 차원에서는 또 하나의 유망한 시장으로 떠오르고 있다.이 같은 흐름을 미리 파악한 상주시는 만화와 웹툰을 활용한 콘텐츠가 상주를 통해 상상의 나래를 펼칠 수 있도록 다양한 정책을 펼쳐왔다. 임진왜란 때 '육전 60전 60승'을 기록한 상주의 호국명장인 정기룡 장군을 웹툰화하는 사업을 지원해, 2023년 6월에 웹툰 '제가 조선의 운명을 바꿔보겠습니다'를 카카오페이지를 통해 연재하면서 좋은 반응을 이끌어 냈다.또한 경북 최대규모의 만화특화도서관을 짓기도 했다. 2023년 9월에 준공되어 2024년 4월 27일 정식 개관한 '상주 시립도서관'은 만화 특화공간인 '만화마루'와 웹툰 창작체험관 등을 갖추고 있다. 7천200권 이상의 만화책과 웹툰 자료를 통해 누구나 웹툰을 그리고, 보고, 배울 수 있는 공간을 제공한다.상주시는 이 같은 만화산업 인프라를 통해 상상의 세계와 현실의 공간을 연결해 나가고 있는데 그중 하나가 지난해 10월 상주시립도서관에서 개최한 '2024 상주 만화·웹툰 페스티벌'이다. 웹툰 전문 드로잉 기기 및 프로그램을 직접 사용해 그림을 그리는 체험부터 야외 만화영화관, 이종범·오세형 작가와의 만남 등 웹툰 마니아들을 설레게 한 알찬 프로그램으로 이틀간 누적 방문인원이 2천373명으로 성황리에 막을 내렸다. 특히 전국의 중·고등학생들이 참여하는 경연대회인 '제1회 천하제일 웹툰왕전'은 미래의 콘텐츠 제작자들에게 꿈의 기회가 되어 주었다. '모자'를 주제로 한 1차 예선에서 27개 지역 52팀 82명이 접수해 본선 진출 24팀 40명이 선정되고, '상상'을 주제로 한 2차 본선을 거쳐 대상 포함 7팀의 수상작이 선정되었다. 참가자들은 대회가 진행되는 과정에서 다양한 상상을 펼치고, 팀워크를 느끼는 계기가 되었으며, 상주를 재미있는 도시로 여기게 되었다는 소감을 밝혔다.2025 상주만화·웹툰 페스티벌은 오는 5월17·18일 이틀간 상주시립도서관 및 상주시민문화공원에서 펼쳐질 예정이다. 웹툰작가 초청 북콘서트, 웹툰 전시회 및 작은 만화영화관, 야외 만화도서관 등을 운영해 가족 단위의 관광객들에게 만화와 웹툰의 매력과 추억을 선사한다.더불어 전국단위의 경연대회인 '제2회 천하제일 웹툰왕전'도 펼쳐진다. 1차 예선 공모전 접수기간은 오는 18일까지이며 예선 심사는 4월 넷째 주에 진행 예정이다. 심사 이후 결정된 본선 진출자들은 5월17일에 2차 본선 현장 경연대회에 참가하게 된다. 1차 예선의 주제는 상주의 대표 키워드 중 하나인 '자전거'로, 자세한 내용은 상주시립도서관 홈페이지에서 확인할 수 있다. 예선을 통과해 본선에 진출한 24개의 작품은 모두 도서관 내 전시 공간에 특별전시 될 예정이다. 만화 콘텐츠의 도시로서 그 위상을 쌓아가고 있는 상주의 5월이 기대된다.상주시립도서관은 만화와 웹툰을 활용한 콘텐츠가 상주를 통해 상상의 나래를 펼칠 수 있도록 하기 위해 건립된 경북 최대규모의 만화특화도서관이다.상주시립도서관 전경.◆ 상주를 대표하는 캐릭터, 수니와 도리 그리고 곧감맨만화와 함께 주목되는 콘텐츠 산업 중 하나로 캐릭터를 빼놓을 수 없다. 잘 만든 캐릭터는 지역경제를 살린다. 일본 구마모토현의 '쿠마몬'은 2010년 3월 탄생한 이후, 2021년까지 캐릭터를 활용한 판매액 누계가 10조원을 넘어서며 지역을 살리는 주요 산업으로 떠올랐다. 캐릭터였던 '쿠마몬'은 만화로 제작되면서 부가가치를 높이기도 했다. 그렇기에 지역마다 캐릭터 개발에 많은 투자를 하고 있다.상주시도 대표 캐릭터인 '도리와 수니'를 통해 상주의 이미지를 알리는 중인데, 2020년 상주시 SNS홍보팀 공채로 입사한 '도리와 수니'는 상주의 대표 특산물인 감을 형상화한 캐릭터다. '도리와 수니'는 '감돌이'와 '감순이'에서 따온 이름이다. 상주시는 '도리와 수니'를 적극적으로 활용해 시정과 행사를 홍보하고, 애니메이션 제작뿐만 아니라 이모티콘 출시 및 무료 배포를 통해 시민들에게 더 가까이 다가서는 노력을 해왔다.이 같은 다양한 콘텐츠 홍보는 축제의 성과와도 연결되었다. 2025년 1월 열린 상주곶감축제의 방문객은 11만1천여명으로 전년 대비 51.5%가 증가하면서 약 86억원의 경제파급효과까지 낳았다. 적극적인 홍보가 영향을 미친 것으로 평가된다. 상주곶감축제 홍보 콘텐츠 중 많은 관심을 받은 캐릭터가 하나 더 있으니 바로 '도리와 수니'와도 교감을 하는 '곧감맨'이다. 상주곶감축제 홍보 콘텐츠로 개그맨 이수지와 곧감맨이 함께 출연한 '곧감맨은 SOLO' '상주곶감축제 홍보 대작전' 등은 신선하다는 평가를 받았다.곧감맨은 시민들과 좀 더 친근하고 유쾌한 소통이 필요했던 상주시청 공보감사실 공무원들이 직접 기획하고, 출연까지 한 지역 홍보 콘텐츠로 상주시청의 주무관이 외계 곶감에게 물려 곧감맨이 되고, 민원인과 축제 현장을 직접 찾아다니며 소통한다는 콘셉트를 가지고 있다. B급 감성의 유쾌함이 포인트인데 공무원들의 코믹 연기가 보는 즐거움을 더해준다.그렇다면 곧감맨의 캐릭터는 어떻게 탄생했을까? 지역특산물인 곶감에 착안한 아이디어로 곶감은 말랑하고 달콤하여 마치 행정과 시민 사이를 부드럽게 이어주는 존재와 같다는 점에서 착안했다고 한다. '유튜브에서만 있고 싶던 곧감맨, 행사장 어디든 곧 감!'을 모토로 유튜브와 인스타툰을 넘나들며 상주시정의 변화를 상징하는 동시에, '시민과 소통하고 공감하는 행정'을 향한 메시지를 전하고 있다.곧감맨을 담당하고 있는 상주시청의 전장훈 주무관은 "곶감처럼 오래도록, 변치 않는 소통을 해 나가겠다"며 "앞으로도 SNS는 물론 유튜브, 오프라인 이벤트 등 다양한 채널을 통해 활약을 이어갈 예정이고, 특히 주민참여형 콘텐츠를 통해 상주시민들과 함께 만들어가는 곧감맨으로 성장해 나갈 계획"이라고 포부를 밝혔다.SNS를 통해 찾거나 관광을 위해 직접 찾거나, 누구나 상주와 함께라면 재미있는 스토리와 행복한 체험을 누릴 수 있도록 지역만의 특색 있는 콘텐츠를 쌓아나가고 있는 상주. 상주시가 시민과 더 가까워지기 위해 딱딱함을 내려놓고, 신선함과 친근함을 콘텐츠에 담으면서 더욱 활력 있는 모습으로 바뀌고 있다. 상주시만의 색이 담긴 콘텐츠로 역동적인 도시 브랜딩을 만들어 가고 있는 것이다. 글=박성미 영남일보 부설 한국스토리텔링 연구원 연구위원사진=박관영기자 zone5@yeongnam.com
2025.04.08
[사통팔달을 꿈꾸는 영양 .1] 육지 속의 섬
영양 군청 앞 2차선 도로.(영양 스토리텔링) 박관영기자 zone5@yeongnam.com영양을 다녀왔다. 30년 전이나 20년 전과 도로 여건이나 교통망이 달라진 게 없었다. 다른 지역은 그렇지 않았다. 전라도나 충청도, 강원도, 경북의 다른 곳은 달랐다. 없던 고속도로는 물론, 새로 생겨난 도로나 확장된 기존 도로를 쉽게 만날 수 있다. 영양군은 그렇지 않으니, '육지속의 섬'이 되지 않을 수가 없다. 육지에 있어도 바다에 있는 섬처럼 접근성이 너무나 떨어지기 때문에 얻게 된 불명예스런 별칭이다. 영양군은 전국에서 교통여건이 가장 열악한 지역으로 꼽힌다.영양을 관통하는 중심 도로는 국도 31호선. 청송-영양-봉화로 이어지는 구간은 특히 최고 난이도의 왕복 2차선이어서 주민들은 '통곡의 길'로 부르기도 한다. 전국에서 손꼽히는 교통오지 외부와 통하는 국도 31호선 왕복 2차로로 추월도 곤란해 국도·지방도 4차로 고사하고 철도·고속도로 없는 3無 지역 읍내에서 응급의료센터까지 이송시간은 1시간 넘게 걸려 군민 목숨과 건강 발목 잡아 수려한 자연경관·문화유산 국민 모두가 향유할 수 있게 정부 차원 인프라 개선 절실 영양군 영양읍 전경. 교통인프라 부족으로 군민의 일상생활과 의료·교육·경제 활동에 큰 불편을 겪어온 영양군은 남북9축 고속도로 개통 등 지속 가능한 성장 기반 확보를 위해 총력을 기울이고 있다. (영양군 제공)◆접근성 떨어지는 도로로 생활환경 열악해중앙고속도로를 타고 가다가 상주~영덕 고속도로로 올려 달리다, 동청송·영양 IC를 빠져나와 영양 읍내로 향했다. 이때부터 국도를 타고 갔다. 편도 1차선인 왕복 2차선 도로가 계속 이어졌다. 요즘 보기 드문 국도였다. 도로 상태가 좋지 않음은 물론, 추월이 불가능해 속도를 낼 수도 없었다. 제한속도 시속 30㎞인 곳도 수시로 나타났다. 아무리 바쁜 상황이어도 속도가 느린 화물차나 공사용 트럭 등을 만나면 추월을 할 수가 없다. 대구에서 영양군청까지 2시간 약간 넘게 걸렸는데, 국도에서 걸린 시간이 40분 정도 된 것 같다. 영양에서 안동까지 가려고 해도 1시간 이상 걸리고, 청송까지 가는 데도 50분 정도 걸린다.영양군에서 외부로 통하는 유일한 도로인 국도 31호선 영양 구간은 산과 강을 끼고 도로가 이어지는데, 도로 상태가 열악하다. 낙석 피해가 종종 발생하고, 커브 길도 많아 전방 시야 확보가 어려워 교통사고도 많이 일어난다. 입암면에서 영양읍에 이르는 도로는 특히 낙석과 도로 침수가 반복돼 사고가 수시로 발생하고, 응급환자 발생 시 골든타임을 놓치게 해 인명 손실로 이어지곤 한다. 이 중 감천 구간은 해마다 태풍이나 장마 등 자연재해로 침수되어 통행이 제한되기도 한다.영양군의 도로망은 영양읍 관문도로인 31호선 국도를 포함해 모두 편도 1차선 이하다. 인접 도로와의 접근성이 매우 낮을 수밖에 없다. 가장 가까운 상주~영덕 고속도로가 몇 년 전에 개통됐지만, 안동이나 청송 등 인근 도시를 오고가는 데 별 도움이 되지 않는 실정이다. 이러한 도로 여건 때문에 영양읍 내에서 가장 가까운 응급의료센터까지 1시간이 넘게 걸려 군민들의 목숨과 건강도 열악한 도로가 발목을 잡고 있는 상황이다.국민총생산 6위 선진국인 지금의 한국에서 군청이 있는 읍내를 통과하는 중심차도가 왕복 2차로 도로 그대로 유지되고 있는 지역이 영양군 말고 우리나라 어느 곳에 있을까.왕복 4차선이 하나 없는 국도나 지방도의 상황만이 심각한 것은 아니다. 영양군에는 철도가 없고, 고속도로도 없다. 그래서 '교통 3무'라는 오명까지 얻고 있는 영양군은 어느 지역보다 열악한 '교통망 오지'에 속한다.우리나라가 그동안 빠르게 발전하고 도로 여건이나 교통망도 어느 나라보다 좋아졌지만, 영양은 '육지속의 섬'에서 여전히 벗어나지 못하고 있다. 기존 도로의 확충, 고속도로와 철도 개통 등이 시급하지만 정부의 인식과 관심 부족으로 관련 사업이 별다른 진척을 보이지 못하고 있다.지금 우리나라의 가장 절박한 과제가 세계 최악의 출산율과 인구 감소, 그리고 지방소멸 위기의 문제이다. 이런 문제를 해결하지 못하면 국가의 존립 자체가 위기를 맞을 수밖에 없다.길이 없으면 사람과 물자가 오갈 수 없고, 사람이 오가지 않으면 있는 길도 없어진다. 사람이 오가지 않으면 그곳에 사람이 오랜 세월 동안 이루어놓은 문화와 예술이 사라지고, 보물 같은 자연환경도 쓸모없게 된다.열악한 도로 여건, 현대사회에 필수 환경인 고속도로와 철도가 없는 지역인 영양군의 현실이 이를 잘 보여주고 있다. 전라도나 강원도, 다른 경북 지역은 오랜만에 가보면 새로 생긴 고속도로나 고속도로 같은 국도, 확장된 기존 도로 등을 만나게 되면서, 우리나라 도로 환경은 세계 어느 나라보다 좋아졌다는 말을 동행자들과 함께 하곤 했다. 영양만은 여전히 그대로인 것이다.이러한 교통 불편은 영양군이 산업이나 관광을 비롯한 모든 분야에서 낙후될 수밖에 없는 원인이 되고 있다. 이 문제가 개선되지 않으면 지역 소멸 위기에서도 벗어날 수 없다. 영양군청길에 남북9축 고속도로 조기건설 현수막이 걸려있다.◆부족한 교통망 지역발전 가로막아이처럼 영양군이 전국에서도 손꼽히는 교통오지로 남아있으니, 군민들의 일상생활은 물론, 의료·교육·경제 활동에 큰 불편을 겪을 수밖에 없다. 지역 발전을 가로막는 직접적인 장애물이 되고 있음은 물론이다. 교통 인프라 개선은 지역 발전과 경제 활성화, 주민들의 삶의 질 향상을 위해 필수불가결한 요소다. '육지속의 섬'으로 남아있으면, 갈수록 지역소멸의 위기가 가속화될 수밖에 없다. 주민들이 외지로 계속 빠져나갈 수밖에 없다.영양군의 인구는 1966년에는 6만8천153명이었고, 1973년에는 정점인 7만791명에 이르렀다. 그랬던 인구가 2024년에는 1만5천328명으로 급감했다. 지난 1월말 영양군 인구는 1만5천309명이다.이처럼 영양군은 1970년대 한때 인구 7만명을 넘기도 했으나, 전국의 도시화 현상에 따른 젊은 층의 유출이 가속화되면서 브레이크 없는 내리막길을 달려왔다. 전국의 모든 농어촌이 비슷한 상황이었지만, 영양군은 특히 교통망이 옛날 그대로인 열악한 환경을 벗어나지 못하면서 계속되는 쇠락의 길을 걸어왔다.인구 유출이 계속되면서 2002년 처음으로 하나의 읍을 설치할 수 있는 인구 수 기준인 2만명대가 붕괴되었고, 결국 소멸위험지역 중에서도 고위험지역으로 분류되었다. 인구 2만 명이 무너지면 병의원, 편의시설, 공공시설, 대중교통 등의 운영이 어려워지기 때문에 이러한 시설들이 먼저 사라지고 인구가 줄어드는 악순환에 빠지게 된다. 이에 2020년에는 전국 처음으로 인구대응센터를 설치하게 되었다.영양군은 전국에서 인구밀도가 가장 낮은 기초자치단체이다. 또한 육지의 기초자치단체 중에서 가장 인구가 적은 지역이다. 다리로 연결되지도 않은 섬들이 대부분인 인천광역시 옹진군보다도 인구가 적다.◆교통망 확충으로 힐링과 문화관광 메카로 거듭나야이런 세월 속에서도 근근이 버텨온 영양군이다. 더 이상 이런 '육지속의 섬' 상황이 이어져서는 안된다. 경상북도에서 가장 높은 지형을 이루는 영양군은 서쪽은 안동시, 북쪽은 봉화군, 남쪽은 청송군, 동쪽은 영덕군·울진군과 접하고 있다. 영양군은 일월산, 통고산, 백암산 등이 둘러싸고 있다.이런 지형의 청정자연을 바탕으로 펼쳐진 영양군의 수려한 자연환경은 어느 지역 못지않게 빼어나다. 주민들은 이곳의 맑은 공기와 바람, 그리고 강한 태양빛으로 최상의 농산물을 빚어내고 있다. 두들마을과 주실마을, 시인 조지훈·오일도 생가, 전통음식(음식디미방) 등 조상들이 일궈온 소중한 유·무형 문화유산도 어느 지역보다 풍부하다. 현대인들의 심신 건강, 특히 정신적 건강을 도울 천혜의 보고이다. 교통망이 제대로 갖춰지면 온 국민이 어렵지 않게 그 혜택을 누릴 수 있다.영양군의 이러한 자산은 심신의 힐링이 절실한 국민 모두가 그 혜택을 누릴 수 있도록 해야 한다. 그렇게 하기 위해서 반드시 필요한 영양군의 교통 인프라 개선은 지역 차원의 문제가 아리라, 국가적 차원에서 접근해야 할 과제다. 영양군의 교통망을 정비하고 확충하는 일은 단순히 영양군민의 불편을 해소하는 차원에 그치는 것이 아니라 절실한 균형발전을 위한 첫 걸음이자, 지역소멸의 위기에서 벗어나는 길이다. 국가의 지속적 발전을 위해서도 반드시 필요한 일이다. 사통발달 교통망이 갖춰짐으로써 영양은 한국인이 가장 선호하는 힐링과 문화관광의 핵심지역으로 꼽게 될 것이다. 글=김봉규 영남일보부설 한국스토리텔링연구원 연구위원 사진=박관영기자 zone5@yeongnam.com/박관영·김봉규 기자 zone5@yeongnam.com
2025.03.26
[상주, 시간을 품고 미래를 잇다] 4. 우수 외국인 인재 유치 1번지, 글로벌 상주가 뜬다
도시의 미래를 보여주는 가장 설득력 있는 지표 중의 하나는 바로 인구통계이다. 출산율이 낮아지고, 청년인구가 이탈하면서 도시의 생산지표와 활력성이 떨어진다. 결국 도시는 나이가 들고 만다. 우리는 이미'지방 소멸'의 네 글자를 신문과 방송에서 매일 접하는 시기에 와있다. 영국의 인구학자 데이비드 콜먼 교수는'한국이 2305년 저출산으로 사라지는 세계 최초의 국가가 될 수 있다.'고 언급한 바 있다. 그는 이처럼 인구성장이 둔화된 국가가 겪게 되는 인구변천 현상 중 하나로 인구 구성의 변화를 들었는데, 경제적인 이유로 외국인의 유입이 늘어나면서 궁극적으로 인구의 연령 구조가 바뀌고, 인종 구성이 다양해지는 현상이 올 수 있다는 것이다. 결국 다국적, 다양화의 길은 피할 수 없는 사회적 현상이 되었다. 실제로 이미 우리나라는 인력 부족과 지역경제 활성화를 위해서 우수 외국인 유입을 위한 지역 맞춤형 정책을 시행하고 있다. 상주시는 이 같은 정책을 활용해, 시대적 변화의 한 수 앞을 내다보며 도시 활력의 반전을 노리고 있다. 적극적인 글로벌 인재 유치를 통해 취업뿐만 아니라 장기 정착으로 이어질 수 있도록 글로벌 인재 유치 트랙을 구축하고 있는 것이다. ◆ 글로벌 인재가 상주(常住)하면서 활력이 배가 된 상주 정부는 농촌과 어촌의 고령화 및 농번기 인력 부족의 대안으로 2017년 '외국인 계절근로자 정책'을 전국적으로 도입했다. 5~8개월의 단기간 동안 외국인 근로자를 농촌 인력 분야에 초청해 일손 부족 문제를 해결하는 것인데, 상주시는 올해 총 2천560명의 외국인 근로자를 배정받아 농촌 일손 돕기에 나선다. 특히 상주시는 최근 동남아 국가들과의 적극적인 MOU를 추진함으로써 외국인 계절근로자의 고용을 늘려왔다. 라오스 정부와 협의해 기존 8개 주 38개 지역에서 10개 주 83개 지역으로 계절 근로 파견 지역을 확대했고, 법무부 주관 '농업 분야 외국인 계절 근로 운영' 평가에서 우수 지자체로 선정되면서 농가당 고용할 수 있는 근로자를 2명씩 추가 고용할 수 있게 되었다. 이 같은 노력은 통계로도 알 수 있다. 2024년 10월 행정안전부가 발표한 외국인 주민통계에 따르면 (2023년 11월 기준) 경상북도의 외국인 수가 전년 대비 7%로 역대 최대 증가치를 보였는데, 그중에서 가장 높은 증가율을 보인 곳이 단연 상주였다. 의성이 21.78%, 경산이 21.53%, 영양이 19.91%인 반면 상주가 25.29%로 집계됐다. 외국인 주민 증가에 영향을 미칠 수 있는 또 하나의 제도는 '지역 특화형 비자 사업'이다. 이는 인구 감소 지역에서 필요로 하는 직종의 인력을 대상으로 장기체류 및 정착을 유도하기 위해 만들어진 비자 특례제도로 2023년부터 시행이 되었다. '지역특화 우수인재'와 '지역특화 숙련기능인력' 그리고 '국내·외 외국 국적 동포와 그 가족'이 그 대상이다. 지역별 산업의 특성을 고려한 인재 유입으로 지자체의 주도적인 역할과 역량이 중요한 정책이라 할 수 있다. 국내 전문 학사 이상과 일정 소득 기준을 갖춘 우수 외국 인재(F-2-R)를 유치하고, 올해부터는 비전문 취업(E-9), 선원 취업(E-10), 방문취업(H-2)으로 최근 2년 이상 거주한 외국인이 일정 기준을 만족하면 '지역특화 숙련기능인력(E-7-4R)'유형으로도 비자를 받을 수 있게 된다. '지역특화 우수인재'는 한국어 능력 4급 이상, '지역특화 숙련기능인력'은 한국어 능력 2급 이상의 요건을 갖추어야 하므로 한국 사회에서의 적응과 소통이 용이한 인재들이다. 이들에게는 비자가 발급되는 대신 2~3년 동안 상주에 거주해야 하는 의무가 주어진다. 지난 2024년 상주시에는 '지역특화 우수인재'분야를 통해 관내 19개 기업 및 요식업 분야에 총 72명의 외국인 인재를 받아들여 상주 곳곳의 산업현장으로 파견했다. 72명의 외국인 근로자 중 13명이 근무하고 있는'동천수'는 상주시에 본사를 둔 지역기업으로 먹는 샘물로 생수와 탄산수, 음료를 제조하는 생산업체다. 면접을 통해 입사하게 된 13명의 외국인 근로자는 20~30대 청년들로 한국어뿐만 아니라 한국에 대한 이해도 높은 우수한 인재들이다. '동천수'에 취업한 외국인 근로자들은 기존 직원들과 업무차별 없이, 충원이 필요한 생산 기계를 다루는 중요 업무를 담당하고 있다. 숙련도와 관심도에 따라 업무가 배정되는데 병이나 캔의 충진, 포장, 적재 등의 다양한 업무를 배우고 익힌다. 서부 아프리카의 카메룬 1명, 몽골 1명, 베트남 출신 11명으로 구성되어 있는데 적게는 1~2년, 많게는 10년 가까이 한국을 경험한 이들이기에 현지 적응이나 소통에도 큰 문제가 없었다고 한다. 오히려 열의가 넘쳐 일과 생활에 대한 적응이 빨랐고, 한국이 경제적 가치가 높은 국가인데다 기업체의 환경도 깨끗해 일의 만족도가 높은 편이라고 한다. 이번에 '동천수'에서 함께 일하게 된 베트남 출신인 호보 씨는 여자 친구와 함께 한국에 정착하는 것이 목표인데 여자 친구 또한 이미 한국의 다른 지역에 들어와 있는 상황이다. 다가오는 4월에는 여자 친구도 상주로 올 예정이다. 그들은 상주를 통해 코리안 드림을 현실로 만들어갈 꿈을 키워 나가고 있다. 미래 코리안 드림의 주역들로 활력을 되찾은 '동천수'도 외국인 인재들이 든든하다. 동천수는 지역의 탄탄한 기업이지만 청년들의 이직률이 높은 편이었다고 한다. 하지만 호보 씨와 같은 외국인 근로자들을 적극적으로 유치하면서 청년 이직률이 낮아졌다. 최유철 '동천수' 생산 팀장은 “함께 일하고 있는 외국인 근로자들은 모두 성실하고, 열심히 해야겠다는 간절함이 있습니다. 그 성실함이 우리 회사와 만나 생산 효율과 생산성을 높이는 시너지가 되어 회사가 발전하는 데 많은 역할을 하지 않을까 생각한다"며 미래에 대한 기대감을 내비쳤다. ◆ 외국인 가족의 정착을 위한 다문화 정책 지원 호보 씨와 같이 한국에서 결혼 생활을 시작하려는 외국인 근로자도 있지만, 젊은 나이에 이미 가족이 있는 외국인 근로자들도 많다. '지역특화형 비자사업'으로 들어온 근로자들은 가족 초청이 가능하고 배우자의 취업도 가능하기 때문에 가족 단위의 이주가 용이하다. 한 이이를 키우는데 마을 전체가 나서야 하듯, 한 가족을 품는 일도 다르지 않다. 상주시는 외국인 근로자와 그 가족의 조기 적응을 위해 전방위적으로 나섰다. 취·창업 교육비 지원, 학습지도 및 학생상담 활동 지원, 다문화가족 자녀 심리치료, 통번역 서비스(베트남) 인건비 지원, 상담 취업 보조 인건비 지원 등 다양한 프로그램을 상주시가족센터를 통해 진행 중이다. 특히 다문화가족 자녀를 대상으로 진행하는 심리검사와 심리치료는 지난해 28명 대상 600회기를 지원함으로써 다문화 자녀들이 겪을 수 있는 심리적 어려움을 효과적으로 도왔다는 평가를 받았다. 상주 내 다문화 인구 중 가장 많은 수를 차지하고 있는 베트남 출신 외국인을 위한 통번역 서비스도 좋은 정책 중 하나로 꼽혔다. 그 외에도 '열린맘 임신출산 서비스, 다문화가족 지역 맞춤형 학습 및 프로그램 지원'등 자녀 출산과 교육 지원에도 적극적이다. 특히 상주시 가족센터는 다문화가족 공부방을 열어 한국어 및 한국 문화 교육을 제공하고 있는데, 가족센터 방문이 쉽지 않은 읍‧면 지역에 거주하는 결혼이민자를 위해 한국어 강사를 파견하고, 온라인 공부방을 열기도 한다. 올해 3월 7일부터 2025년 다문화가족 공부방도 개강을 했다. 주 1회 3시간씩 총 30회에 걸쳐 한국어 및 한국 문화 교육을 제공할 뿐만 아니라 다양한 체험 활동도 함께 누린다. 결혼이민자 역량 강화를 위한 한국어 교육은 결혼이민 여성들의 일상생활과 사회생활에 자신감을 안겨주는 긍정적 커뮤니티로 자리를 잡고 있다. ◆ 글로벌 상주의 다채로운 내일 우리나라는 이미 다문화의 시대에 들어서 있다. 국경을 넘는 소통과 교류는 일상화가 되었고, K-pop·K-드라마·K-의료를 넘어 이제는 K-취업·K-이주의 시대로 나아가고 있다. 이러한 변화를 적극적으로 활용해 지방 소멸의 위기를 대처해나가고 있는 상주시의 노력이 지역의 농업, 산업, 생활에 새로운 활력을 불어넣고 있다. 코리아 드림의 전초기지로 꿈꾸는 청춘들이 늘어나면서 도시는 다시 젊어지고 있다. 글로벌 인재 유입과 다문화 사회로의 발전을 선도하는 상주시의 다채로운 내일이 기대되는 이유다. 글=박성미 영남일보부설 한국스토리텔링연구원 연구위원 사진=박관영기자 zone5@yeongnam.com
2025.03.25
[상주, 시간을 품고 미래를 잇다 .3] 특별한 체험, 상주를 통해 배우고 즐기다
사람이 많이 찾는 도시에는 특별함이 있다. 랜드마크가 되는 건축물이 있거나, 그 도시를 생각하면 떠오르는 축제나 체험의 공간이 있다. 도시의 특성을 활용해 만들어진 디테일한 체험들은 도시를 감각적으로 기억하게 만든다. 이를테면 상주를 떠올릴 때 두 발의 감각이 되살아나면서, 페달을 힘껏 굴리며 아름다운 자연 속을 달리는 '자전거 여행'을 상상하거나 당장 '국토 종주 자전거길'에 오르고 싶은 욕구가 차오르듯 말이다. 전국 최고의 자전거 도시라 불리는 상주이지만, '자전거'는 상주 체험의 극히 일부분에 지나지 않는다. 경북 내륙권의 대표적 레저 도시인 상주는 '타고, 달리고, 뜨고, 즐기는' 입체적인 체험이 가득한 곳이다. 전국 최고 수준의 상주 국제 승마장에서 말을 타고 승마를 즐기거나, 상주를 품고 유유히 흐르는 낙동강 위에 몸을 띄워 수상레저의 짜릿함을 누릴 수 있다. 다양한 이색 축제도 펼쳐진다. 올해 '상주시 청소년 해양교육원'이 시범운영을 시작하면서 레저 도시를 넘어 내륙형 해양 체험 도시, 안전테마 관광도시로 거듭나고 있다. 새로운 시작이 설레는 이 봄, 상주를 더욱 특별한 도시로 기억하게 할 상상 이상의 다채로운 체험의 세계로 안내한다. 청소년해양교육원 21일 정식 개원해양안전체험실·숙박시설 등 갖춰2029년엔 경북도 안전체험관 개관올해 3회째 '비박페스티벌'도 인기29~30일 300개팀 참가 다양한 행사◆상주의 봄을 눈 뜨고 봄! 비박페스티벌 도시의 매력을 느끼게 하는 체험이라면 축제를 빼놓을 수 없다. 상주는 특히 브랜드화된 축제가 많은 도시로 유명하다. 지난 1월 성황리에 치러진 '상주곶감 축제', 상주 청소년들이 직접 기획하고 실행하는 '상주 청소년 축제', 국내 유일의 '상주 세계 모자 페스티벌' 등은 입소문이 자자한 축제들이다. 최근 상주 대표 축제 리스트에 당당히 이름을 올린 축제도 있다. 2023년을 시작으로 올해 3회를 맞이한 '벚꽃에 물든 상상주도 비박페스티벌'. 이름에서 알 수 있듯이 상주의 아름다운 봄을 1박 2일 동안 건물 안이 아닌 밖에서 즐기는 이색 축제다. 축제 당일에는 30~ 40년이 된 벚나무가 4㎞의 산책로를 따라 이어지는 북천시민공원이 작은 텐트와 사람들로 가득 채워진다. 참가자들은 벚꽃 길을 함께 거닐고, 낙동강의 운치를 즐기고, 포토존에서 추억을 기록하고, 문화 공연에 흠뻑 빠져 상주의 봄밤을 하얗게 불태운다. 비박페스티벌은 레저 도시 상주의 이미지 제고와 관광 인구 유입 및 지역 상권 활성화를 위해 전국 최초로 기획되었는데, '비박'과 '힐링'을 함께 활용한 신기함에 매년 참가자가 늘고 있다. 지난해에는 사전참가 신청에 무려 1천130개팀이 몰려 추첨을 통해 292개팀을 선정했을 만큼 관심이 높았다. 오는 29일과 30일에 펼쳐질 '2025 벚꽃에 물든 상상주도 비박페스티벌'에서는 참가자를 300개팀으로 늘려 더 많은 시민이 참여할 수 있도록 했다. 특히 참가자들에게는 상주 지역 화폐 4만원이 제공되어 지역 상권을 경험하는 마중물로 활용된다. 사전 접수 참가자 300명과 방문객 2천500명 등 약 3천여명의 시민들이 함께할 이번 축제에서는 시민들의 노래자랑과 다양한 포토존 체험, 아름다운 조명과 밤하늘을 수놓을 폭죽 행사, 가수들의 축하 공연, 커플 참가자 대상 레크리에이션 프로그램 등을 즐길 수 있다. 현장에서는 경북 관광의 해를 맞이한 '2025 APEC 정상회의' 홍보도 진행될 예정이다. 상주는 산과 강을 동시에 즐길 수 있는 자연 친화적 도시로 낙동강 상주보 오토캠핑장, 상주 문장대 야영장, 은척 성주봉자연휴양림 등 지역 내 다양한 캠핑장을 보유하고 있고, 낙동강 회상 나루에 객주촌과 주막촌을 갖추고 있어 캠핑 메카, 체류 메카로 떠오르고 있다. 올해 약 6억원의 경제 효과를 예상하는 비박페스티벌도 낙동강과 어우러진 아름다운 상주의 풍경과 하룻밤을 보내고 싶은 캠핑러들의 버킷리스트로 자리 잡아 가는 모양새다. ◆ 해양 교육·안전 테마관광의 메카 상주 낙동강을 품은 상주의 특성을 발휘해 새롭게 문을 연 특별한 체험 공간이 또 하나 있다. 지난 2월17일부터 한 달간의 시범 운행을 시작한 '상주시 청소년 해양교육원'으로 청소년 대상의 체류형 해양 전문 기관이다. 해양의 역사·레저 등의 해양 문화를 체험하고, 해양 안전교육 및 해양 교육 지도자·해양 레포츠 지도자 등의 전문 인력을 양성하는 곳으로 내륙에서는 최초로 건립된 시설이다. 내륙에서 바다 안전교육이 이루어진다고? 다소 엉뚱하게 느껴질 수도 있지만, 그간 내륙에 있던 청소년들은 해양 교육 시설이 갖추어진 영덕이나 울진에 있는 청소년들에 비해 해양 안전사고에 능동적으로 대처하는 능력을 키울 기회가 적었다. 내륙 청소년에 대한 해양 안전교육의 필요성이 대두되면서 국토 중앙에 있는 교통 요충지인 상주가 최적의 입지로 주목받게 됐다. 상주는 영남권뿐만 아니라 수도권, 충청권 등에서도 접근이 쉽고, 낙단보 수상레저센터와 상주보 수상레저센터를 활용한 수상체험 프로그램으로의 연계가 가능하다는 장점이 있다. 이에 해양수산부는 해양관광 육성 사업의 하나로 2019년 해양수산부 주관 타당성 조사 연구용역을 완료하고, 2022년 상주시 낙동면 낙동리 일원 부지면적 8천676㎡에 173억원의 사업비를 들여 공사에 착공했다. 수영장과 잠수풀을 갖춘 해양 안전 훈련체험실과 강당 및 교육실, 사무실, 식당으로 구성되어 있고, 최대 100명을 수용할 수 있는 숙박시설을 갖추고 있다. '상주시 청소년 해양교육원'은 상주뿐만 아니라 구미 등 다른 지역에서도 많은 사람이 찾고 있는데, 7일까지의 이용 인원 자료에 따르면 자유 수영, 수상 안전 활동 직무연수, 교육을 위한 시설 대관으로 총 431명이 다녀갔다. '개방감 있는 수영장이 마음에 든다.' '호텔 수영장에 온 것 같다.' 등 시설 부문에서 좋은 평가를 얻었다. 특히 5m 잠수풀을 갖추고 있어 스쿠버, 프리다이빙, 구명 뗏목을 펼치고 탑승하는 선박의 퇴선 훈련도 가능하다. 21일 개원 이후 4월부터는 신청에 따라 본격적으로 생존 수영, 해상 재난 체험 및 안전교육 등의 청소년 교육 프로그램을 진행하고, 청소년 수련원으로서 체험형 수학여행이나 1박 2일의 체험학습 프로그램을 제공하게 된다. 학교 단위의 교육 프로그램 및 전문가 양성 프로그램 이외에도 숙박시설을 이용한 가족 단위의 체험 프로그램도 가능하다. 김규태 상주시 청소년 해양교육원 교육 운영팀장은 "안전을 최우선 가치로 학교·단체·개인·가족 누구나 함께할 수 있도록 알찬 프로그램을 만들기 위해 노력하고 있다"면서 특히 "경천섬을 활용한 카약 투어 프로그램 및 낙동강 역사이야기관, 낙동강 수상레저센터, 관상어 비즈니스센터 등 낙동강을 중심으로 포진한 주요 관광 시설과 연계해 2박 3일 동안 연속적으로 상주를 즐기고 느낄 수 있는 프로그램도 만들 예정"이라고 밝혔다. 상주시는 올해 개원하는 상주시 청소년 해양교육원 외에도 2029년 상반기 개관을 목표로 하는 '경북도 국민안전체험관'을 통해 안전 테마관광 메카로서의 도약을 해나갈 예정이다. 2023년 11월, 전국 시·도의 치열한 유치전을 뚫고 최종 대상지로 선정된 '경북도 국민안전체험관 건립 지원사업'은 행정안전부가 주관하는 사업으로 경북을 대표하는 종합안전체험관이다. 산불·산사태·침수·태풍 등의 재난과 안전사고의 위험 상황을 실제처럼 체험함으로써 안전사고에 대처하는 능력을 키우는 시설로 상주시 사벌국면 화달리 일원에 건설이 되면, 경북권 내의 안전 체험 중심 도시로 우뚝 솟을 예정이다. 지역의 특성을 살린 지역만의 이색 축제로, 최초의 내륙형 해양 전문 체험기관으로, 경북도를 대표하는 국민안전체험관의 도시로, 타 도시에서는 누릴 수 없는 체험 관광의 인프라를 쌓아가고 있는 상주. 상주가 일구어가고 있는 '체험의 가치'가 다양한 사람들을 상주로 모이게 하고, 새로운 도전과 배움의 기회를 제공하고 있다. 이 봄, 특별한 체험에 목말라 있다면 상주에서 상상을 현실로 만들어 보면 어떨까. 글=박성미 영남일보 부설 한국스토리텔링연구원 연구위원 사진= 박관영기자 zone5@yeongnam.com'상주시 청소년 해양교육원' 해상안전훈련체험실. 수영장과 잠수풀을 갖추고 있다. 21일 개원 이후 4월부터 생존수영, 해상 재난 체험 및 안전교육 등의 청소년 교육 프로그램을 진행하고, 청소년 수련원으로서 체험형 수학여행이나 1박 2일의 체험학습 프로그램을 제공하게 된다.'상주시 청소년 해양교육원'은 낙동강을 품은 상주의 특성을 발휘해 새롭게 문을 연 특별한 체험 공간으로 청소년 대상의 체류형 해양 전문 기관이다. 해양의 역사·레저 등의 해양 문화를 체험하고, 해양 안전교육 및 해양 교육 지도자·해양 레포츠 지도자 등의 전문 인력을 양성하는 곳으로 내륙에서는 최초로 건립된 시설이다.올해 3회를 맞이한 '벚꽃에 물든 상상주도 비박페스티벌'. 상주의 아름다운 봄을 1박 2일 동안 '비박'과 '힐링'으로 함께하는 이색 축제다. 지난해 비박페스티벌 장면.
2025.03.11
[상주, 시간을 품고 미래를 잇다 .2] 쌀 맛 나는 상주, '미소진품'으로 품위를 높이다
하얀 김이 포슬포슬 오르고, 윤기가 흐르는 하얀 쌀밥 한 그릇. 한 그릇의 밥을 통해 누군가는 어머니의 따뜻한 품을, 하루를 버티게 하는 밥심을 또는 담백하고 달콤한 휴식을 떠올린다. 쌀은 생명을 잇는 중요한 식량이기도 하지만 이처럼 정과 희망, 용기라는 다양한 감정과 맛을 품고 있는 음식이다. 쌀 맛이 결국 살맛이 나게 해 주는 것이다. 최근 경북도 대표 곡창지대인 상주시가 이 쌀 맛과 살맛을 잘 살리고 있어 주목받고 있다. 30년 이상 전 국민의 밥상을 책임져온 상주시의 대표 쌀 품종인 '일품'에서 최상의 밥맛을 자랑하는 프리미엄 쌀 품종인 '미소진품'으로 새로운 쌀 시대를 열어가고 있는 것이다. 상주를 대표하는 새로운 쌀의 탄생! 상주의 밥맛이 무르익고 있다. ◆고품질의 밥맛, 신품종 미소진품의 등장 한때는 쌀을 조금이라도 더 많이 먹기 위해 질보다 양을 따지던 시대가 있었다. 일제강점기와 6·25전쟁을 겪으면서 우리나라는 만성적인 쌀 부족을 겪게 되고, 결국 수입에 의존할 수밖에 없었다. 1962년 농촌진흥청이 설립되면서 쌀 자급 달성을 위해 밥쌀용 품종의 수량성을 높이는 연구가 시작됐다. 6년의 연구 끝에 개발한 것이 우리가 잘 알고 있는 다수확 신품종인 '통일벼'이다. 식량 자급 문제가 해결되자 1990년대에 들어서면서 밥맛이 좋은 쌀을 요구하는 목소리가 높아졌다. 벼 육종 개발의 화두는 품질 고급화로 바뀌었고, 밥맛이 좋은 새로운 품종들이 개발되기 시작한다. 상주시는 당시 가장 밥맛이 좋았던 품종인 '일품'을 주력 품종으로 재배했다. 일품은 쫀득하고 찰기 있는 식감으로 30년 이상 상주 쌀을 대표해 왔다. 가을이 되면 상주 벼 재배지의 90%에 이르는 1만1천200㏊에서 일품이 노랗게 익어갔다. 하지만 소비자들의 입맛 수준은 계속해서 높아졌고, 식탁 위에도 밥을 대체하는 다양한 경쟁자들이 등장하기 시작했다. 기후 위기에 따른 품종 변화의 요구도 뒤따랐다. 이에 상주시는 대표 쌀 품종 전환의 시대를 앞당기기로 했다. 2021년 상주 지역에 최초로 재배되어 상주를 대표하는 쌀로 자리 잡아 가고 있는 '미소진품'이 그 핵심이다. '미소진품'은 농업진흥청 국립식량과학원에서 2020년 개발한 쌀 품종으로, 2021년 상주에 처음 재배된 이후 2022년에는 '최고품질 벼'로 선정되면서 그 우수성이 인정된 품종이다. 농업진흥청이 개발한 300여 개의 품종 중에서 단 21개만이 최고품질 쌀로 선정이 되었는데 그중 가장 최근에 개발되고, 가장 최근에 최고품질로 선정된 품종이 '미소진품'인 것이다. 쌀알 맑고 투명…2021년 처음 재배재배면적 내년 1만㏊까지 확대 추진다양한 밥맛 평가 가장 우수한 성적MZ세대 입맛도 저격…10~30대 선호지난해 몽골 등 4개국 3만달러 수출 선정 기준으로는 4가지 요소가 중요한데, 먼저 쌀알이 맑고 투명해야 한다. 두 번째로 밥을 지었을 때 모양·윤기·풍미가 탁월해야 된다. 세 번째로는 쌀을 도정했을 때 형태가 훼손되지 않은 쌀알이 75% 이상이어야 한다. 마지막으로 병충해에 강해야 한다. '미소진품'의 특징은 특히 쌀알이 맑고 투명하여 밥맛이 좋다는 것이다. 밥을 지었을 때 윤기의 정도가 우수하다. 완전미율 또한 96.1%로 높은데 쌀의 속이 알차서 도정 시 깨지는 비율이 낮아 보관성이 높다. 게다가 흰잎마름병과 줄무늬잎마름병에 강한 복합내병성을 지녀 재배 안정성 또한 뛰어나다. 상주시농업기술센터는 '미소진품'이 상주 지역 대표 품종으로 자리 잡을 수 있도록 공성농협과 업무협약을 맺고, 생산·공급 거점 단지 육성 사업을 진행했다. 2022년 국가사업인 '외래품종 대체 최고품질 벼 생산·공급 거점 단지 육성 지원', 2023년 '최고품질 벼 재배단지 육성 시범사업' '신육성 벼 품종 지역적응 실증 지원 사업', 2024년 국가사업인 '식량작물 신품종 종자 생산 기반 단지 조성 시범사업' 등을 통해 신속한 신품종 확대 보급을 위해 최선을 다해왔다. 그 결과 2021년 20.4㏊로 시작되었던 '미소진품' 재배지는 2022년에는 42.4㏊, 2023년에는 737㏊, 2024년 1천600㏊로 재배면적이 80배나 증가했다. 특히 공성면 일대에 52㏊에 미소진품 종자생산 단지가 조성되면서 올해부터는 매년 '미소진품' 종자 300t을 보급할 예정이다. 2025년 1월에서 2026년 12월까지 12억5천만 원의 사업비(시비 50%, 자부담 50%)를 들여 상주시 소재 들녘경영체, 정부 지원 RPC(미곡종합처리장), DSC(벼 건조 저장시설), 지역 농협 등을 지원한다. 종자 300t은 약 5천㏊에 재배가 가능한 양이다. 이를 통해 올해 5천㏊의 들녘을 '미소진품'이 채운다. 내년에는 1만㏊까지 재배 지역이 확대되면서 상주 모든 지역에 '미소진품'이 뿌리를 내리게 된다. 또한 재해나 비상사태에 대비해 정부가 매입하는 쌀인 공공비축미 품종(2025년산)으로 '미소진품'이 선정되면서 쌀 품종 전환 사업에 활력을 불어넣고 있다. ◆블라인드 테스트, 4년 연속 밥맛 1위 '미소진품'이 관심받는 이유는 밥맛 때문이다. 상주시농업기술센터는 최고의 밥맛을 유지하기 위해 매년 재배 기술 교육에 신경을 쓰고 있다는데 실제 밥맛은 어떨까? 상주시는 정성으로 키워낸 '미소진품'의 품질 보증을 위해 다양한 방식의 '상주 쌀 밥맛 평가회'를 진행해 왔다. 평가는 '밥 모양, 밥 냄새, 밥맛, 찰기, 질감'의 다섯 가지 항목을 기준으로 두고, 블라인드 방식으로 진행했다. 2021~2023년까지 평가위원들과 상주시 농업기술센터 직원들을 대상으로 자체 식미 평가를 한 결과, '미소진품'과 '예찬', '일품' 3품종의 쌀 중 '미소진품'이 3년 연속 1위를 차지했다. 밥맛, 찰기, 질감에서 우수한 점수를 얻었다. 더 객관적인 평가를 위해 2023년 11월에는 서울에서 열린 상생상회를 통해 서울 시민 등 평가 인원 200명을 모아 상주 대표 품종인 '미소진품'과 '일품'에 대한 밥맛 평가를 실시하고, 전국 163명의 SNS 밥맛 평가단을 모집해 한 달간의 평가를 진행했다. 결과는 다섯 가지 평가 항목 모두에서 '미소진품'이 우수한 성적을 받았다. 2024년에는 평가 인원을 대폭 늘렸다. 상주시 SNS 및 홍보 게시판을 통해 전국 밥맛 평가단 500명을 모집해, 한 달간 평가를 진행했는데 55%에 이르는 275명이 '미소진품'을 가장 맛있는 쌀로 선택했다. '일품'은 190명(38%), 동점 35명(7%)이었다. 이 조사에서 눈여겨 볼 부분은 10~30대에서 '미소진품'의 선호도가 가장 높았다는 것인데 MZ세대의 입맛을 저격하는 대표 쌀로 우뚝 설 수 있는 가능성이 확인된 것이다. 평가단은 '미소진품'을 선택한 이유로 '밥과 쌀알의 모양이 좋고 윤기가 우수하다' '식감이 쫀득하고 탱글탱글하다' '구수하고 단맛이 나며 찰기가 좋다'는 평가를 내놓았다. ◆국내, 국외로 나아가는 상주시 '미소진품'입속에서 쫀득하게 씹히는 상주의 밥맛은 최근 해외에서도 환영받고 있다. 지난해 9월 26일, 공성농협 미곡종합처리장에서는 최고품질 쌀 '미소진품'의 몽골 첫 수출 기념 선적식을 가지고, 본격적인 몽골 수출길을 열었다. 몽골 울란바토르 내 대형 마트를 대상으로 미소진품 10t을 수출한 것인데, 수출액은 1만 8천500달러에 이른다. 반응 또한 좋았다. 몽골 수출 외에도 같은 해에 베트남과 필리핀, 호주에 수출한 바 있으며 전체 수출 실적은 4개국 3만달러 상당이다. 상주가 대표 쌀의 전환으로 K-쌀 시대의 새로운 브랜드화를 만들어 가고 있는 것이다. 그렇다면 쌀 맛나는 상주의 앞으로의 목표는 무엇일까? 바로 상주의 밥맛을 못 본 사람이 없도록 하는 것이다. 한번 맛보면 다시 찾게 되는 것이 상주 쌀의 매력이기 때문이다. 상주시 농업기술센터 김정수 소장은 "앞으로 상주 쌀은 '미소진품'이라는 이름을 걸고 전국으로 납품될 수 있도록 '미소진품' 확대와 홍보에 많은 노력을 기울일 예정"이라며 아직 확정되지는 않았지만, 수확량이 늘어나면 "'미소진품'으로 밥을 짓는 상주 관내 식당에는 좋은 쌀을 사용하는 가게로 인증을 해주는 방식도 고민하고 있다"라고 밝혔다. 쌀 소비 감소로 쌀 산업의 변화가 요구되고 있는 요즘, 상주의 밥맛이 또 한번 전 국민의 밥심을 든든히 채워나가길 기대한다. 박성미 영남일보 부설 한국스토리텔링연구원 연구위원 사진=박관영기자 zone5@yeongnam.com상주시농협쌀조합에서 상주쌀 '미소진품'이 생산되고 있다. '미소진품은' 2021년 상주 지역에 최초로 재배되어 상주를 대표하는 쌀로 자리 잡아 가고 있다.상주시농협쌀조합 관계자들이 상주쌀 미소진품을 들고 환하게 웃고 있다.상주시농협쌀조합의 자동화시스템.상주시농협쌀조합 전경.상주시가 '미소진품'의 품질 보증을 위해 실시한 '상주 쌀 밥맛 평가회'. 소비자들은 '미소진품'을 선택한 이유로 '밥과 쌀알의 모양이 좋고 윤기가 우수하다', '식감이 쫀득하고 탱글탱글하다', '구수하고 단맛이 나며 찰기가 좋다'는 평가를 내놓았다. 〈상주시 제공〉
2025.02.25
[상주, 시간을 품고 미래를 잇다 .1] 세계적인 평화·안보 도시 상주
대구시와 국방부가 추진하는 대구 군부대 이전 사업 이전지 결정을 앞두고 상주시가 세계적인 평화·안보 도시로서의 청사진을 그려나가고 있다. 민·관·학이 군사시설 유치를 위해 전력투구를 다 해 총력전을 펼치고 있는 상주시는 대한민국을 대표하고 세계가 주목하는 '민·군 상생 복합 타운'의 새로운 모델을 제시하겠다는 계획이다. 상주시는 군사시설 유치에 무엇보다 중요한 교통 여건에 있어 서울을 70분대에 오갈 수 있는 중부 내륙고속철도 개통과 2개의 공항을 연결하는 동서 횡단철도 건설을 앞두고 있다. 뿐만아니라 군인과 군인 가족을 위한 정주 여건을 개선하는 파격적인 제안도 내놓았다. 24시간 돌봄 지원, 군무원 전용 공공임대주택 건립, 명문 학교 육성 지원, 제대 군인 임대형 스마트팜 지원 등 상주시의 복지 철학인 요람에서 무덤까지의 전략을 앞세웠다. 상주시는 군사 지리학적 관점에서도 우수한 입지 조건을 갖추고 있다. 육해공 3군 참모본부가 총집결해 있는 계룡대와 정부 청사가 모여 있는 세종시, 제2 정부 대전청사와도 가깝고 충청도, 전라도, 경상도를 아우르는 중심 지역이다. 국가 안보를 위한 전투력 강화와 군의 임무 수행 여건 보장, 군인 가족의 주거와 복지에 이르기까지 모두를 만족시킬 K-밀리터리 시티의 탄생, 대구 군부대 이전지 결정을 앞두고 준비된 상주시의 기세가 주목받고 있다.'대한민국의 안보 도시 조건·정신' DNA에 새겨진 1천년 구국 성지 다방면 民軍 상생도시 선뵐 예정 중부내륙鐵 개통땐 서울까지 75분 군인 가족 주거·복지도 만족시킬'K-밀리터리시티' 준비된 최적지◆시민 한마음 한뜻! 대구 군부대 유치 총력대구시는 군부대 통합 이전을 위해 2월 중 군부대 이전 사업성과 주민 수용성 등을 평가해 오는 3월 최종 후보지를 발표할 예정이다. 상주시는 1천년 동안 대한민국 수호의 역사를 지닌 구국의 성지로 국가 안보 도시의 조건과 정신이 DNA에 새겨져 있다고 해도 과언이 아니다. 전국 시·군 중 여섯째로 큰 면적에 산과 구릉이 적절하게 배치된 지형은 전술 훈련장 등 다양한 군사 시설의 개발이 쉽고, 개발 경제성 또한 뛰어나다. 문경시 국군체육부대, 괴산군 육군학생군사학교, 영동군 육군종합행정학교 등이 모두 인접해 있어 군사시설 연계 접근성도 우수하다. 무엇보다 중·남부내륙철도 단절구간인 문경-상주-김천 구간 건설 사업을 앞두고 있어 수도권 핵심도시와의 접근성이 좋아진다. 이 같은 호재를 중심으로 상주 시민들은 '군부대 통합 이전지는 상주여야 한다'고 한마음 한뜻으로 외치고 있다. 지난 2월7일 상주문화회관에서 열린 대구 군부대 이전 유치를 위한 결의대회 및 주민설명회에는 강영석 상주시장과 상주시의원, 시민 등 600여 명이 참여해 군부대 유치를 위한 결의를 다졌다. 지역사회 결집을 강화하고 유치 성공을 위한 총력전을 펼쳤는데 상주 시민이 군부대 유치를 얼마나 희망하고 있는지 그 의지를 알 수 있는 자리였다. 상주 시민들은 자발적으로 '대구 군사시설 통합유치 범시민 추진 위원회'를 발족했으며, 상주시 보건소는 전 진료소가 합심하여 '군부대 이전 염원 현수막 게시 릴레이 홍보 활동'을 진행 중이다. 상주의사회, 한의사회, 치과의사회, 약사회, 성모병원, 적십자병원, 외식업 상주시지부, 이용사회, 숙박업 지부 등 유관단체들도 상주시의 대구 군부대 유치에 힘을 보태고 있다. 상주에 대한민국 군사 수도 건설의 역사를 다시 한번 써 내려가겠다는 의지가 도시 전체를 똘똘 뭉치게 하고 있다. ◆군인과 군인 가족이 살기 좋은 도시상주시는 민과 군의 상생을 통해 국방의 요충지뿐만 아니라 산업·상업·교육 등 다방면으로 주목받는 새로운 도시 모델을 선보일 예정이다. 특히 군인과 군인 가족의 이주 지원 및 정주 여건 방안 마련에 심혈을 기울이고 있는데, 무엇보다 상주 자체가 과거부터 군사 요충지였기에 군부대에 대한 위화감이 적다. 상무축구단의 10년 연고지였던 것도 군에 대한 우호적인 정서에 한 몫 하고 있다. 교육발전특구 시범지역 선정과 2차전지 K-U시티를 위한 2차전지 중심 산업단지 조성 등 새로운 지역 발전 생태계를 구축하고 있는 상주시의 활력도 군부대 유치와 맞물려 호재로 작용할 수 있다. 또 상주시는 군인과 군인 가족을 위해 최고의 교육 환경을 제공할 계획이다. 상주시는 지역사회 전체가 나서 아이들을 돌보는 돌봄 시스템이 최적화된 도시이다. 2020년 경북 최초로 미래교육지구 사업을 시작으로 소통과 협력의 교육거버넌스가 구축되어 있고, 온마을 스쿨버스 및 교육문화 복합 공간 조성 등의 상주형 미래 교육 모델이 구축 중이다. 이 같은 인프라와 함께 민군 상생복합타운 내 돌봄 센터를 운영해 24시간 돌봄을 지원할 예정이다. 명품 교육 환경도 만들어진다. 관내 사립고등학교에 파주 한민고 수준의 교육시스템을 도입해 명문 학교를 육성하고, 경북대학교 상주 캠퍼스를 통해 군 복무 중 학위 및 자격증 취득을 가능하게 해 인재 양성을 돕는다. 상주시는 청리일반산업단지에 2차전지 기업들을 유치하면서 첨단산업메카로 부상 중이기 때문에 2차전지 인재 양성과 관련된 교육 프로그램 이용 및 취업까지 가능해 청년 취업 문제도 해결할 수 있다. 군 자녀가 서울권 대학에 진학해도 문제가 없다. 2030년 개통될 중부내륙 고속철도를 통해 서울까지 75분이면 도착하여 통학 시간도 줄어든다. 동대구역 직통노선 신설로 대구와의 접근성 또한 높아 대구에서의 출퇴근도 가능하다. 또한 2035년 개통을 목표로 추진 중인 청주공항-상주-TK신공항-포항을 잇는 동서횡단 철도를 통해 2개 공항 이용이 쉬워져 교통·물류 중심도시로서의 편리성을 누릴 수 있게 된다. 또한 3개의 고속도로와 4개의 간선 국도가 지나고 있어 전국 어디서나 2시간 내 도착할 수 있다. 가장 중요한 의료 분야에서도 국군병원이 이전해 온다면 종합병원과 연계해 군 장병 의료 서비스를 강화할 수 있다. 상주시에서 운영되고 있는 종합병원인 성모병원과 적십자병원 중 적십자병원은 확장 및 신축을 추진 중이고, 군부대 유치 지자체 중 유일하게 공공산후조리원도 운영 중이다. 2023년 12월에 개원한 상주시 공공산후조리원은 경북 최대 규모, 최신 시설로 예약이 어려울 정도로 경북 주민들의 사랑을 받는 시설이다. 군부대가 유치되면 군인과 군무원 가족이 무료로 이용할 수 있게 된다. 군무원과 군인들에 대한 복지 제도도 눈여겨 볼 만하다. 군무원 주거 안정 지원을 위해 군무원 전용 공공임대주택이 건립되고, 주택자금 대출이자가 지원된다. 그 외에도 군장병 우대 업소 지원, 군부대-시내 셔틀 운행, 가족 텃밭 무상 제공, 군인 자녀들을 위한 글로벌 학생교류 확대 시행, 호국 장학금 지급 등의 다양한 지원이 이루어질 예정이다. 뿐만 아니라 제대군인의 안정적인 수익 보장을 위한 정책도 마련이 되어 있다. 상주시는 스마트팜혁신밸리, 농산물종합물류센터 건설, 경북도농업기술원 이전을 통해 대한민국 농업 수도로서의 브랜드를 가진 도시다. 이 같은 인프라를 통해 제대군인에게 임대형 스마트팜을 제공함으로써 제2의 삶을 펼칠 수 있게 한다. 제대 후 안정적 수익을 보장하고, 이론 및 실습 교육을 통해 스마트팜 창농까지 지원을 받을 수 있다. ◆상주시, 너는 이미 준비되어 있구나!상주시는 인구 소멸 문제에 대응하고, 지역 발전을 도모하기 위해 교육 분야·2차 전지 산업 분야·스마트 농업 분야 등 꾸준히 지역 자생력을 키워왔다. 뿐만 아니라 개발 규제 완화를 통해 도시혁신을 이룰 수 있는 공간혁신 구역 선도사업 및 기회발전 특구로 지정되면서 정주 여건과 도심 재창조의 변화를 준비 중에 있다. 강영석 상주시장은 "대규모 군부대 이전에 있어 가장 중요한 조건은 이전할 땅을 넘어 군과 민이 함께 상생할 수 있는 역량을 얼마나 갖추고 있느냐는 것"이라면서 "경북 최고의 대학을 갖춘 교육 환경, 신산업의 동력으로 미래 세대를 키울 수 있는 곳, 나아가 국방 산업의 초석을 다질 수 있는 곳, 무엇보다 시민이 함께 이루어낼 의지가 있는 곳, 역사와 현재가 증명하는 상주가 바로 그 곳"이라고 강조했다. 박성미 영남일보 부설 한국스토리텔링연구원 연구위원지난 7일 상주문화회관 대공연장에서 대구 군부대 이전 유치를 위한 결의대회 및 주민설명회가 열렸다. 행사는 경과보고, 군부대 이전 유치사업 설명, 질의 응답, 유치 염원 결의문 낭독 및 유치 퍼포먼스로 진행됐다. 〈상주시 제공〉지난 7일 열린 군부대 이전 유치를 위한 결의대회 및 주민설명회에는 대구 군부대 상주 이전을 희망하는 상주시 주요 인사 및 지역주민 600여 명이 참석했다. 지역사회 결집을 강화하고 유치 성공을 위해 마련된 행사로 상주 시민의 군부대 유치 의지를 보여주는 자리였다. 〈상주시 제공〉군부대 이전 성공 유치를 위한 결의대회 및 주민설명회에서 강영석 상주시장이 대구 군부대 상주 이전의 필요성과 당위성에 대해 설명하고 있다. 〈상주시 제공〉군부대 이전 성공 유치를 위한 상주시 시민 한마음 유치 결의대회 및 주민설명회의 공연 장면. 〈상주시 제공〉
2025.02.11
[살고 싶은 도시, 더 좋은 상주. 12·<끝>] 강영석 시장 인터뷰
경북 상주시는 올 한 해 유난히 굵직한 성과를 많이 거뒀다. 교육발전특구 시범지역으로 선정돼 돌봄·교육·취업으로 이어지는 선순환 체계를 구축해 살기 좋은 교육도시를 위한 동력을 얻었다. 또 청리일반산업단지가 기회발전특구에 지정되면서 2차전지 신성장산업의 도시로 진입할 수 있는 여건을 마련했으며, 공간혁신구역 선도사업지 선정으로 정부와 함께 공간의 효율적 활용을 위한 공간 재구조화 계획을 수립하고 있다. 지난 19일 영남일보와의 인터뷰에서 강영석 상주시장은 "이런 성과들이 지금 당장은 체감할 수 없겠지만 몇 년 내 눈에 보이는 결과물로 이어질 것으로 확신한다"면서 자신감에 차 있었다. 상주시는 올해 1조7천억원의 투자유치를 성공시켰으며 중부내륙철도 예비타당성조사를 통과시키며 2032년 개통을 목표로 기본계획을 수립 중이다. 또 국민안전체험센터를 유치하면서 무엇이든 할 수 있다는 자신감이라는 큰 소득을 얻었다. 강 시장은 "특히 도심 활성화와 콤팩트시티 개발을 위해 공공시설 이전 후적지인 국·공유지를 활용하고 복합적이고 압축된 개발을 추진할 계획"이라고 강조하면서 "상주시의 공간혁신구역 선도사업은 단순히 도시를 개발하는 것을 넘어 상주시의 미래를 새롭게 그려나가는 중요한 기회가 될 것"이라고 자랑했다. 내년 상주의 새로운 한 해가 기대된다.교통·교육·의료·여가 두루 충족상주 새로운 미래 그려나가는 중공공산후조리원 개원 본격 운영만화특화 도서관 '핫플' 자리매김기회발전특구는 신성장 동력으로중부내륙선 예타통과 날개 달아문예회관·공공병원 등도 속도전▶영남일보의 '살기 좋은 도시, 더 좋은 상주' 시리즈를 마쳤다. 살기 좋은 도시란 어떤 도시를 말하는 것인가. "'살기 좋은 도시'라고 하면 여러 가지 요소가 조화롭게 어우러져 사람들이 편안하고 행복하게 생활할 수 있는, 그런 도시라고 생각한다. 그러기 위해서는 여러 가지 조건들이 붙을 것이다. 시민들이 안전하게 범죄의 위험 없이 생활하는 것은 물론이고, 어디든 가고 올 수 있는 교통 여건, 아이를 키우기 좋은 환경과 의료시설, 시민들이 여가를 즐길 수 있는 여가시설 그리고 경제적 여건 등 이런 것들이 고루 갖춰져야 비로소 살기 좋은 도시라고 하지 않겠나."▶살기 좋은 도시를 만들기 위해 상주시에서는 어떤 노력을 기울이고 있는가. "중부내륙철도 예비타당성 조사가 통과되면서 숙원이었던 단절된 중부내륙철도가 이어질 수 있게 되었고, 사통팔달의 교통망에 고속철도라는 새로운 날개가 생겼다. 또한 상주시에서는 공공산후조리원을 올 초부터 본격적인 운영에 들어갔다. 요람에서 무덤까지 상주시에서 함께할 수 있는 발판을 마련했다. 질 높은 의료서비스 혜택을 제공하고, 시민의 접근성과 의료 편의성, 도시기능을 강화하기 위해 경북 서북부지역의 거점 공공병원인 상주적십자병원을 현재 병원부지에 확장해서 신축하려고 추진하고 있다. 뿐만아니라 시민 문화 갈증 해소를 위해 경북 최초로 만화특화 시립도서관을 건립했다. 시립도서관은 시민들이 오랜 시간 기다려온 만큼, 개관 7개월 만에 이용객 10만명을 돌파하면서 상주시의 새로운 핫플레이스로 자리 잡았다. 문화예술회관 건립도 진행하고 있다. 굳이 도시로 나가야만 문화를 향유할 수 있는 것이 아닌, 상주시에서 문화를 누리고, 여가를 즐길 수 있는 그런 도시로 탈바꿈해 나가고 있다."▶경제적인 여건 마련도 중요할 것 같은데. "다양한 직업 기회와 경제적 안정성은 삶의 질을 유지하는 데 무엇보다 중요한 요소라고 생각한다. 지역 경제가 활발히 돌아가야 시민들에게 많은 일자리와 비즈니스 기회를 제공하고, 이는 도시의 경제적 활력을 높이고 주민들의 경제적 안정을 도울 것이다. 지난 6월에는 청리일반산업단지가 기회발전특구에 지정되면서 2차전지 신성장산업의 도시로 진입할 수 있는 여건을 마련했고, 관련 기업들이 입주할 수 있는 확실한 계기도 만들게 되었다. 또 스마트팜 혁신밸리를 통해 농업도시로서의 명성은 그대로 이어가면서, 첨단산업과 서비스 산업을 통한 양질의 일자리 확보에도 최선을 다하고 있다. 상주시는 이러한 모든 요소가 조화롭게 어우러지면서 '살기 좋은 도시' '더 좋은 도시'로 계속해서 나아가고 있다."▶인구감소로 많은 지자체가 어려움을 겪는 중인데 이런 점에서 '살기 좋은 도시'를 만들기 위해 상주시가 가장 역점을 두고 있는 것은 무엇인가."상주시가 공간혁신구역 선도사업지로 선정되면서 압축도시의 모델로 발돋움할 수 있는 절호의 기회를 얻었다. 근시안적인 성과 위주의 행정보다는 장기적인 관점에서 10년 후의 변화될 미래 상주의 청사진이 필요하다고 판단했고, 도시의 중심부를 혁신적으로 재창조하기 위한 계획을 마련했다. 그 핵심이 바로 국·공유지를 활용한 콤팩트시티 개발이다. 상주시의 공간혁신구역 선도사업은 단순히 도시를 개발하는 것을 넘어서, 상주시의 미래를 새롭게 그려나가는 중요한 기회가 될 것이다."▶올해 상주시가 거둔 성과 중 의미 있고 대표적인 성과는. "모든 성과가 다 의미 있고 중요하지만, 무엇보다도 1조원 이상의 투자유치를 성공시킨 것이 가장 중요하지 않나 싶다. 상주시는 1차 산업 위주의 산업구조였지만 '산업의 균형을 맞추는 경제상주'를 위해 첨단산업과 서비스 산업을 통한 양질의 일자리 확보가 필요했다. 그래야 청년들이 정착하고, 그에 따라 자연스럽게 도시가 활성화되지 않겠나. 이를 위해 기회발전특구로 지정된 청리일반산업단지와 연계한 2차전지 클러스터 일반산업단지 조성을 속도감 있게 추진하고 있고, 관련 기업의 투자유치를 위해 노력해 산업 간 균형 발전을 도모하고 있다."▶내년도 상주시의 역점 추진 정책은 어떤 것이 있나."시민들의 문화 욕구를 해소할 수 있는 문화예술회관 건립과 경북 서북부 거점 공공병원인 적십자병원 신축, 2만2천기 규모의 봉안시설을 갖춘 공설추모공원 등을 추진하고 있다. 또한, 경북 서북부지역의 거점 공공병원인 상주적십자병원은 오랜 세월 협소한 부지로 인해 다양한 의료수요와 응급환자 발생에 신속한 대처가 되지 못하는 부분이 있었다. 이에 상주적십자병원과 업무협약을 맺고 적십자병원 전담 TF팀을 구성해서 사업을 추진하고 있다. 상주시민의 바람인 상주적십자병원이 종합의료기관으로 탈바꿈하는 초석을 다지고 지역주민에게 양질의 의료서비스가 제공될 수 있도록 최선을 다하고 있다. 상주시 공설추모공원은 그동안 관련 장사시설의 부재로 어려움을 겪는 시민들의 조성 요구가 매우 높았다. 자연장지와 봉안시설 조성 계획을 수립하고 공모 신청을 받았다. 그 결과 4개 지역에서 신청이 들어왔고, 심사를 진행하고 있다. 요람에서 무덤까지 생애 주기별 지원을 통해 상주시에서 정착할 수 있도록 여러 가지 지원과 시책을 펼쳐 나가겠다." 글=이은경기자 lek@yeongnam.com 사진=박관영기자 zone5@yeongnam.com강영석 상주시장이 지난 19일 영남일보와 인터뷰를 갖고 "나라 안팎으로 힘든 시기를 보내고 있다. 우리 사는 것이 늘 어려움을 극복하면서 지금까지 왔듯 앞으로도 우리는 함께 어려움을 극복하면서 앞으로 나갈 것"이라면서 "상주의 자랑스러운 '존심애물'의 정신으로 함께 잘사는 상주시를 위해 다 함께 노력하겠다"고 말했다.
2024.12.24
[쾌적하고 살기좋은 산소카페 청송 .16 <끝>] 윤경희 청송군수 인터뷰 "사과로 공장 몇 개보다 많은 소득…고수익 올리는 농업도시"
윤경희 청송군수의 머릿속에는 온통 '사과' 생각뿐이다. '사과 군수'라는 별명이 그냥 붙은 것이 아니다. 자부심도 대단하다. 윤 군수는 "예전엔 청송 군수라 하면 청송이 어디냐고 묻기도 했는데 요즘은 청송군이 살기 좋은 도시로 많은 칭찬과 부러움을 받는다. 군민의 삶과 경제, 문화의 위상이 높아졌다는 것을 실감한다"고 했다. 모두 사과 덕분이라고 한다. "인구가 줄어든다고 여러 정책을 쓰지만 결국은 희망이 있어야 사람이 몰린다"는 윤 군수는 "청송군은 이 넓은 땅에 연기 나는 굴뚝 하나 없지만 사과 하나로 공장 몇 개보다 더 높은 소득을 올리고, 천혜의 자연환경으로 대표적인 힐링 도시로 우뚝 섰다"고 자랑했다. 실제로 '산소 카페 청송'이라는 도시브랜드는 대한민국 대표브랜드 대상을 5년 연속 수상했으며, '청송사과'는 2024년까지 12년 연속 수상 기록을 세우고 있다. 청송군은 또 사과 단일 품종으로 4천800여 농가에서 3천700억여원의 수익을 올리는 고소득 농업 도시이기도 하다. 윤 군수는 "지속가능한 과학영농으로 우리가 잘사는 모습을 보여줘 젊은이들이 청송에서 살고 싶다는 희망을 주는 도시를 만들겠다"고 강조했다. ▶'쾌적하고 살기 좋은 산소 카페 청송'이라는 주제로 영남일보 시리즈를 마쳤다. 청송이 다른 농촌 지역과 다르게 차별화를 갖는 살기 좋은 점은 어떤 것인가."국제슬로시티와 세계지질공원으로 지정된 청송군은 다른 지역에서는 찾아볼 수 없는 아름다운 풍광과 깨끗한 생태 환경, 신선한 공기가 자랑이며 천혜의 자연환경이 잘 보존된 곳이다. 이러한 점 덕분에 청송을 찾는 관광객도 사계절 내내 색다른 볼거리, 즐길거리, 먹거리가 있어 문화관광이 활성화되어 있다. 물론 이런 아름다운 자연환경에서 사는 지역 주민들의 환경에 대한 만족도도 매우 높다."▶'쾌적하고 살기 좋은 산소카페 청송'을 위해 청송군은 어떤 정책을 펼치고 있는가. "차별화된 청정 자연과 문화유산을 활용한 덕천마을 한옥스테이사업, 주산지 관광지 조성 사업, 백석탄 포트홀 관광 자원화 사업, 경북형 이색숙박시설 조성사업 등을 추진하고 있다. 특히 청송군은 매년 청송의 대표 특산품인 사과를 활용한 '청송사과축제'를 개최하고 있는데, 올해 사과 축제에는 46만명의 관광객이 청송을 방문하여 지역경제 활성화에 큰 기여를 하며 성황리에 마무리됐다. 또 청송의 정주 인구를 유치하기 위해 청송읍과 진보면에 임대주택 건립 사업을 추진 중이다. 완공되는 2026년에는 안정적인 정주 환경 확보로 생활 인구가 더욱 증가할 것으로 기대된다."▶사과 축제에 대한 애정이 남다른데, 올해 사과 축제의 성과는 어떤가. "청송이 살기 좋은 도시로 칭찬받는 중심에는 사과가 있다. 올해 18회째인 청송사과축제는 지역을 넘어 국내 대표 축제가 됐다. 이 작은 도시에 사과 축제 하나만 보고 50만명에 가까운 사람이 몰린다. 이는 대도시 축제에 200만 300만이 모이는 것과 마찬가지 효과다. 9천 상자 넘는 사과를 팔아 4억원의 수익을 올렸고 축제를 찾은 사람들이 200억원이 넘는 돈을 이곳에서 쓰고 갔다. '청송사과'는 대한민국 대표브랜드 대상 시상식에서 올해를 포함해 12년 연속 대상을 차지했다. '청송 하면 사과, 사과 하면 청송'이라고 불리는 이유다. 사과는 청송군의 가장 큰 경제 성장 동력이자, 군민들의 긍지와 자부심이다. 청송군은 사과 스마트팜 연구사업, 스마트팜 복합문화지구 조성사업을 추진하고 있다. 현재 현동면에서 사과 스마트팜 연구사업을 시범운영하고 있으며, 사업성과를 기반으로 내년 하반기 각 읍·면별로 조직화, 규모화해 체계적으로 추진할 계획이다."▶청송군은 편하고 안전한 생활환경을 만들기 위해서도 힘을 쏟고 있다. 대표적인 정책은 무엇이며 인구 증가와 군민 만족도 향상에 어떤 영향을 미쳤는가."안전한 생활환경을 위한 대표적인 사업으로는 청송읍 및 진보면 전선지중화사업과 청송읍 회전교차로 설치를 꼽을 수 있다. 특히 전선지중화사업으로 전주 철거와 도로·인도 정비를 마쳐 지역 도시브랜드인 '산소카페 청송군'의 이미지에 걸맞은 깨끗한 도시 미관을 구축했다. 회전교차로 설치로 주변 불법 주정차를 단속해 교통 혼잡을 해결하고 안전사고 예방과 주민들의 불편함을 해소하기도 했다. 또 전국 최초로 실시한 '농어촌 무료버스 운영'은 모범사례가 돼 타 지자체에서 벤치마킹을 하고 있다. 청송군민이면 누구나 편리하게 무료로 버스를 이용할 수 있어 지역 주민의 호응도 높다."▶민선 8기 3년간 어떤 성과를 거뒀는가."2024 공약 이행평가 최우수 등급 선정, 정부 합동평가 우수군 선정, 2년 연속 보건복지부 장관상 수상, 농촌협약 등 각종 공모사업 선정을 주요 성과로 꼽을 수 있다. 또 지역 경제 활성화를 위한 산소카페 청송정원 조성, 청송사과 축제와 백자 축제 개최, 8282 민원처리반 운영, 농어촌버스 무료운행이 군민과 관광객이 만족하는 사업 성과로 꼽힌다."▶많은 성과를 거두었는데 특별히 의미 있는 성과를 꼽자면 어떤 것이 있는가. "청송의 가치를 높이는 생활환경 개선에 관한 사업이라고 생각한다. 각종 지역개발사업, 농산물 산지유통센터 지원사업, 혁신 농업타운 조성과 같이 주민들의 열악한 생활환경을 개선할 수 있는 사업비의 확보가 절실한 만큼 각종 공모사업의 선정은 그 의미가 특별하다고 볼 수 있다. 청송군 농어촌버스 무료운행은 25~30% 정도 이용객이 증가했으며, 보편적 복지 실현, 탄소 중립을 실천하는 청송군의 청정 이미지로 홍보 효과도 얻었다. 더불어 8282 민원처리서비스는 생활 속 불편함을 적극 해소하였으며, 올해 전년도보다 20% 정도 증가해 인기를 입증하고 있다."▶내년 청송군의 대표적인 사업은 무엇인가. "우리 군민의 생활, 복지, 경제 3가지 만족도를 높여 살고 싶은 '일등 청송 건설'이 목표다. 우리 군은 농업지역이고 군민의 주요 소득원이 농작물인 만큼 안정적인 농가 경영과 영농 환경 개선에 주력할 계획이다. 또 우리 군은 전 군민의 약 40%가 노인 인구로 구성되어 있다. 어르신들이 건강하고 활기차게 생활할 수 있도록 복지 환경을 조성하는 것도 중요하다. 군민과 세대를 아우르는 다양한 복지 서비스 제공, 농촌의 가치를 높이는 농업정책, 농촌다움을 회복하기 위한 쾌적한 환경 조성으로 청송의 미래를 위한 다방면적인 변화를 시도할 계획이다.▶가장 역점을 두고 있는 시책은 어떤 것인가. 살고 싶은 청송 건설이 목표인 만큼 청송의 안정적인 정주 환경을 확대하고 조성하는 것이 중요하다. 청송 공공임대주택 청년빌리지 건립과 진보면 공공임대주택 건립으로 젊은 청년과 직장인들이 생활할 수 있는 공간을 새롭게 조성하여 생활 인구를 확보하고 지역 경제가 활성화될 수 있도록 사업 추진에 박차를 가하는 중이다. 또 이번에 공모 선정된 농촌협약 사업을 통해 진보면에 복합센터를 건립하고 나머지 6개면에 기초 생활 거점시설을 조성하여 평소 지역 주민에게 부족했던 인프라 시설을 확충하고 지역 개선에 도움이 되도록 최선을 다하겠다. 새해에도 속도감 있게 정책들을 성공적으로 완료할 수 있도록 군민들의 지지와 성원을 부탁드린다." 글=이은경기자 lek@yeongnam.com 사진=박관영기자 zone5@yeongnam.com윤경희 청송군수가 지난 5일 영남일보와 인터뷰를 하고 있다. 윤경희 군수는 "청송군민이 잘살고 희망을 보여주면 인구 증가의 핵심인 청년 정착은 자연히 이뤄질 것"이라면서 "군민 모두가 잘사는, 누구나 살고 싶은 청송, 일등 청송을 만드는 데 최선을 다 하겠다"고 강조했다.
2024.12.18
[쾌적하고 살기좋은 산소카페 청송 .15] 생활체육 인프라 확충
고령화 시대로 접어들면서 노인 건강 관리가 중요한 과제로 떠오르고 있다. 노인들은 육체적으로 정신적으로 점차 쇠약해지면서 치매, 뇌졸중, 우울증 등 다양한 질환을 겪을 확률이 높기 때문이다.국민건강보험공단과 건강보험심사평가원이 발간한 '2022 의료급여 통계연보'에 따르면 국내 전체 인구 대비 65세 이상 노인인구 비율은 2018년 13.9%에서 2022년 16.2%로 4년 사이 2.3% 증가했다. 중증질환(암질환, 뇌혈관, 심장질환 등) 산정특례 진료 현황을 살펴보면, 60대 이상이 57.1%로 전체 대비 절반을 넘는 것으로 조사됐다.상황이 이렇지만 농촌지역은 의료시설이 턱없이 부족하다. 건강관리를 위한 체육시설도 대도시보다 열악하다. 청송군은 파크골프장, 게이트볼장 등 다양한 체육시설을 확충하며 주민들의 건강한 삶을 도모하기 위해 부단한 노력을 기울이고 있다. 체육산업 활성화에도 박차를 가하고 있다. 청송군이 지닌 수려한 자연환경을 즐기며 빙벽을 등반할 수 있는 야외 아이스클라이밍장을 만들어 대회를 개최하고 있다. 또, 모터사이클과 등반, 트레일 러닝 등 자연을 만끽하며 운동을 즐길 수 있는 대회도 열고 있다. 이외에도 축구, 검도, 배드민턴 등 여러 종목의 대회를 개최하며 스포츠 메카로 발돋움하고 있다.쾌적하고 살기 좋은 산소 카페 청송 열다섯 번째 이야기는 주민 건강 증진 과 지역경제 활성화를 위한 청송군의 체육 인프라 확충 사업이다.날씨 상관없이 즐기는 게이트볼장·아웃도어 골프연습장도 건립편의시설 갖춘 파크골프장 두곳 내년엔 완공 주민 만족도 높일 듯산림레포츠 공간 조성, 각종 대회도 유치 지역경제 활성화에 한 몫◆파크골프장·골프연습장 등 생활체육 시설 개장 청송군은 주민들의 건강한 삶을 도모하기 위해 생활체육 인프라 확충 및 저변 확대에 앞장서고 있다. 대표적인 것이 진보파크골프장 조성사업이다. 진보면 진안리에 짓고 있는 파크골프장 조성사업은 내년 하반기 개장을 목표로 공사가 한창이다. 면적이 2만7천65㎡에 달하며, 정식 규격에 맞는 18개의 홀과 사무실 등 각종 편의 시설이 들어설 계획이다.최근에는 진보면에 전천후게이트볼장이 조성됐다. 게이트볼장은 주로 야외에 설치되어 비가 오거나 날이 추워지면 즐기기 어렵다. 청송군은 이를 개선하기 위해 전천후게이트볼장을 지난해 12월 완공했다. 이 사업을 통해 날씨와 상관없이 주민들은 사시사철 편안하고 안전하게 게이트볼을 즐길 수 있게 됐다.산남지역(현동·현서·안덕)에도 파크골프장을 조성하고 있다. 파크골프 인구가 증가하고 있으나, 기존 산남지역에는 이를 즐길 수 있는 장소가 없거나 부족해 지역민들의 불편이 컸다. 이에 청송군은 내년 상반기 개장을 목표로 안덕면 감은리 일원에 18홀 규모의 파크골프장을 건립하고 있다. 군은 이를 통해 군민들의 체육시설 이용 만족도를 높이겠다는 방침이다.골프 연습장도 짓고 있다. 파천면 중평리 일원에 추진 중인 아웃도어 골프연습장 건립사업은 지역 내 골프 인구가 증가하고 있으나, 연습할 수 있는 시설이 부족해 이를 개선하기 위해서다. 2022년부터 추진하고 있으며 현재 건축허가, 소규모환경영향평가 등 행정절차를 밟고 있다. 완공은 2026년이 목표다. 36타석, 전장 230m의 규모로 건립될 예정이어서 규모면에서 손색없는 연습장이 될 것으로 기대하고 있다.연습장에 이어 골프장과 산림 레포츠를 즐길 수 있는 공간도 건립하고 있다. 2020년부터 파천면 신기리 일원에 추진 중인 산림레포츠 휴양단지 조성사업은 민간자본을 투입해 대중골프장 27홀, 클럽하우스 및 부대시설, 산림레포츠 시설, 산림욕장 등을 건립하는 것이다. 청송군은 올해 초 민간사업시행자를 공모했으며, 우선협상대상자로 교보증권 컨소시엄이 선정돼 지난 5월 컨소시엄 투자협정 양해각서를, 7월에는 사업 실시협약(MOA)을 각각 체결했다. 지난 9월에는 특수목적법인 '주식회사 솔그리고'를 설립, 10월에는 협약이행 보증 절차를 완료한 상태다. 청송군은 2027년까지 사업을 성공적으로 끝낸다는 계획이다.맨발 걷기 길도 만들었다. 올해 청송읍 월막리 용전천 생태하천공원 일원에 길이 180m의 맨발 걷기 길을 조성했다. 맨발을 걷는 주민들의 편의를 위해 에어건과 안내판 등도 설치했다. 마을 주민들이 누구나 쉽게 할 수 있는 야외운동기구 설치와 정비 사업도 펼치고 있다. 이외에도 올 한 해 동안 군민운동장 테니스장 시설개선사업, 현서게이트볼장 인조잔디 교체, 부남면 테니스장 투광등 교체, 안덕게이트볼장 시설개선사업 등 다양한 체육시설들을 개보수하며 쾌적한 환경을 조성하고 있다.◆다양한 스포츠 대회 개최 통해 체육산업 메카로 청송하면 가장 먼저 떠오르는 이미지가 천혜의 자연환경을 간직한 생태 관광도시다. 청송군은 이 같은 장점을 살려 아이스클라이밍과 모터사이클, 트레일러닝, 등반 등의 산악스포츠 대회를 개최하며 지역경제 활성화를 꾀하고 있다.가장 대표적인 것이 아이스클라이밍이다. 청송군은 지역을 대표하는 관광지인 얼음골에 2018년 야외 아이스클라이밍장을 건립했으며, 매년 1월 청송 전국아이스클라이밍 선수권대회와 UIAA 청송 아이스클라이밍월드컵을 개최하고 있다.전국아이스클라이밍 선수권대회는 국내 내로라하는 선수들이 참가해 기량을 뽐내고 있으며, UIAA 청송 아이스클라이밍월드컵은 세계 최정상급 선수들이 모여 세기의 대결을 펼치는 축제의 장이다. 빙벽을 오르는 선수들을 보며 짜릿한 긴장감을 선사해 이를 구경하러 오는 관광객도 많다. 이에 청송군은 대회장에 청송 농특산물 및 관광 홍보를 위한 전시 행사와 경기 벽 뒤쪽에 얼음 빙벽을 조성하는 등 관람객들에게 다양한 볼거리와 즐길거리를 제공하고 있다. 아이스클라이밍 대회는 내년 1월에도 열릴 예정이다.매년 봄에는 전국 모터사이클 동호인들이 청송으로 모인다. '청송 모터사이클 크로스 챔피언십'에 참가하기 위해서다. 올해의 경우, 지난 5월25일과 26일 양일간 진행됐으며, 400여 명이 참가해 청송의 산악 절경을 만끽하며 갈고닦은 실력을 마음껏 발휘했다.지난 10월에는 산소카페 청송정원에서 '2024 청송사과 트레일런 대회'가 열렸다. 11월에는 청송읍 용전천변에서 낙동정맥등반대회가 개최돼 산악인들의 이목을 집중시켰다. 2004년부터 시작해 올해로 19회째를 맞은 이 대회는 낙동정맥을 등반하며, 청송의 수려한 가을 경관을 감상할 수 있어 산악인들에게 큰 호응을 얻고 있다.청송군은 이외에도 다양한 종목의 전국 및 도단위 체육대회를 개최하고 있다. 지난 3월부터 11월까지 청송군민운동장과 진보생활체육공원에서 '2024년 전국 고등(대구·경북권역) 축구리그'를 개최했다. 지난 4월에는 청송국민체육센터에서 '제66회 춘계 전국 중·고등학교 검도대회'가 열렸다. 지난 7월에는 '제7회 청송군수기 전국초등학교 검도대회'가 펼쳐졌으며, 지난 8월에는 전국 각지 배드민턴 선수들이 대회 및 국가대표 전지훈련 참가를 위해 청송을 찾았다. 29일부터 9월8일까지는 2024 전국연맹종별 배드민턴 선수권대회(중·고)가 펼쳐졌으며, 1일부터 18일까지 청소년(U-15) 배드민턴 국가대표팀 전지훈련이 이뤄졌다.지난 10월에는 청송국민체육센터에서 처음으로 청송 황금사과배 전국 오픈 탁구대회가 열렸으며, 같은 달 31일에는 '제3회 황금사과배 전국 고교장사 씨름대회'가 청송사과축제장 특설씨름판에서 펼쳐졌다. 11월에는 '제12회 청송사과배 전국동호인(비랭킹) 테니스대회'와 '제23회 경북도지사기 생활체육 보디빌딩대회'가 개최됐다. 청송군은 이처럼 다양한 종목의 체육대회를 개최해 지역에 새로운 활력을 불어넣겠다는 방침이다.윤경희 청송군수는 "지역의 산악지형 특성을 살린 체육시설 확충과 다양한 종목의 전국 규모 체육대회를 개최하여 종목 활성화 및 저변확대를 하는 동시에 대회를 위해 전국에서 오는 선수와 방문객들의 소비 촉진으로 지역경제 활성화가 될 것으로 기대한다"면서 "또한, 군민들의 체력 증진과 생활체육 저변확대를 도모해 풍요로운 청송군을 만드는 데 최선을 다하겠다"고 밝혔다.글=유병탁 영남일보부설 한국스토리텔링연구원 연구위원사진=박관영기자 zone5@yeongnam.com청송파크골프장에서 주민들이 파크골프를 즐기고 있다. 청송군은 누구나 쉽게 파크골프를 즐길 수 있도록 진보, 산남 지역에 신규 파크골프장을 건립 중이다.청송 아이스클라이밍 월드컵경기장. 청송군은 지역을 대표하는 관광지인 얼음골에 야외 아이스클라이밍장을 건립해, 매년 1월 청송 전국아이스클라이밍 선수권대회와 UIAA 청송 아이스클라이밍월드컵을 개최하고 있다.날씨와 상관없이 사시사철 편안하고 안전하게 게이트볼을 즐길 수 있는 청송군 진보게이트볼장. 게이트볼장은 주로 야외에 설치되어 있어 비가 오거나 날이 추워지면 즐기기 어렵다. 청송군은 이를 개선하기 위한 전천후게이트볼장을 지난해 12월 완공했다.
2024.12.04
[쾌적하고 살기좋은 산소카페 청송 .14] 지역 활성화를 위한 생활환경 개선사업
우리나라 농촌 지역의 인구소멸은 심각하다. 한국농촌경제연구원(KREI)이 올해 발표한 '농촌 정의 재정립 방안 마련 연구' 보고서에 따르면, 전국 1천404개 읍·면 가운데 726곳이 농촌소멸 위험 또는 고위험 지역으로 분류됐다. 인구 2천명 미만인 읍·면 지역도 지속해서 증가하고 있는 것으로 나타났다. 인구 2천 명 미만인 읍·면은 1990년 전체 읍·면의 2.1%(30개소)였으나 2020년에는 약 25%(354개소)로 늘어난 것으로 조사됐다. 이러한 원인 중 하나가 저출산·고령화 등으로 인한 인구감소다. 무엇보다도 농촌에서는 청년들을 찾아보기 힘들다. 60대가 '청년'인 마을도 수두룩하다. 이는 농업의 인력난으로 이어지는 동시에 지역경제에도 악영향을 끼쳐 농촌소멸을 가속화한다. 농촌마다 이러한 문제를 해결하기 위한 방안으로 한 달 살기와 같은 체류형 프로그램 등 다양한 사업들을 펼치고 있지만, 뚜렷한 성과를 내기엔 쉽지 않은 것이 현실이다. 인구가 줄어들면서 농촌의 빈집은 늘고 건물은 노후화됐다. 이는 마을 경관뿐만 아니라, 안전과 위생 등 다방면으로 주민들에게 해롭다. 농촌이라고 하면 낡고 오래된 이미지가 떠오르는 원인으로도 꼽힌다. 농촌 지역을 찾는 방문객들에게도 부정적인 이미지를 심어준다. 귀농·귀촌을 하기 위해 지역을 찾는 이들의 발길을 돌리게 하는 이유 중 하나다. 이러한 문제점을 해결하기 위해 청송군은 노후 공동주택 개선, 주택개량, 빈집정비 등 다양한 주거환경 개선사업들을 추진하고 있다. 이외에도 청년을 위한 공공임대주택 건립, 8282민원처리반 운영 등을 통해 군민의 삶의 질 향상과 도시민의 농촌 유입 촉진을 위해 박차를 가하고 있다. 쾌적하고 살기 좋은 산소 카페 청송 열네 번째 이야기는 지역 활성화를 위한 청송군의 주거·복지 등 생활환경 개선사업이다.늘어나는 '마을 골칫거리' 빈집 정리공동주택 단지 보수·정비 보조금도사과 디자인 가로등으로 경관 개선90억원 들여 '청년빌리지' 건립사업교정시설 직원에 공공임대주택 제공2인 1조 방문 민원처리 기동반 운영◆빈집 정비 및 농촌주택 개량 청송군은 쾌적한 주거환경을 조성하기 위해 빈집 정비 사업을 펼치고 있다. 빈집은 농촌인구의 감소로 지속적으로 증가하고 있어 각 마을마다 골칫거리였다. 경관을 훼손하고 주민들의 안전과 위생에도 악영향을 끼치고 있기 때문이다. 청송군은 이를 해결하기 위해 올해 9월까지 38곳, 지난해 총 64곳의 빈집을 정리했다.농촌주택 개량사업도 진행하고 있다. 이 사업은 농촌 지역의 노후화된 주택을 개량해 주거환경 및 정주 여건을 개선하고 불량주택 정비로 아름답고 살기 좋은 지역으로 거듭나기 위해서다. 사업대상자로는 군민 중 본인 소유의 노후·불량주택을 개량하고자 하는 자 또는 무주택자와 도시지역에서 농촌 지역으로 이주하려는 자 등이다. 그중에서도 슬레이트 지붕 개량자, 빈집 자진철거자(무주택자), 0세부터 초등학생까지 자녀를 둔 보육가정, 다문화가정, 농촌 지역 거주자 중 노후·불량 주택 개량자 또는 무주택자, 귀농·귀촌을 하려는 자, 근로자 주택을 제공하려는 자, 농촌 빈집을 개량하려는 자, 국고보조금을 지원하는 신규(전원)마을 조성사업 지구 내 주택건축희망자 등의 경우 우선 대상 순위로 분류된다.또, 노후 공동주택 정주환경 개선사업을 추진하고 있다. 노후화된 공동 주택의 안전하고 깨끗한 주거 환경 조성과 입주민의 주거 복리 증진을 위해서다. 지원 대상은 사용승인을 받은 후 15년 이상 경과한 노후 공동주택(아파트, 연립주택, 다세대주택)이며, 단지 내 주민운동·어린이 놀이 시설의 경로당 유지보수와 보안등·CCTV 설치 및 보수, 도로·주차장·상하수도시설 보수, 옥상 방수 및 외벽 도색 등 공동주택의 공용 및 부대 복리시설의 보수사업을 지원하고 있다. 보조금은 단지 규모별로 총사업비의 50~80% 비율로 지원하며, 지원 한도는 10세대 미만 1천만원, 10~20세대 2천만원, 20~50세대 3천만원, 50~150세대 4천만원, 150세대 이상 5천만원이다. 사업을 희망하는 공동주택 단지는 군청 홈페이지 고시·공고 게시판의 관련 서류(신청서, 입주민 동의서, 사업계획서 등)를 구비해 종합민원과로 방문 접수하면 된다. 선정기준 및 배점표에 따라 현장 조사 등을 통해 평가한 후 '청송군 지방보조금 관리위원회'의 심의를 거쳐 결정된다. 지난해 6곳의 공동주택 단지가 선정돼 개선사업을 완료했다, 올해는 8곳의 단지가 개선돼 주민들의 삶의 만족도를 높였다.이 외에도 가로등 설치 등을 통해 주거환경을 개선하고 있다. 야간에는 유동 인구감소로 인한 범죄 및 교통사고 위험지역 증가로 가로등 설치 및 노후 가로등 유지보수에 관한 민원이 증가해왔다. 이에 청송군은 위험지역 등에 가로등을 설치하고 있다. 가로등의 경우 지역의 대표 농산물인 사과를 상징하는 디자인으로 설계해 도시의 경관도 개선하고 있다.◆청년 유입 위한 공공임대주택청송군은 사회 첫발을 내딛는 청년을 위해 정주 환경을 조성하고 직장 및 지역의 안정적인 정착을 지원하기 위해 공공임대주택 청년빌리지 건립사업을 추진하고 있다. 청년 인구 유입 증가를 도모하는 동시에 유출을 방지해 지역 활성화를 꾀한다는 목표다. 총 90억원이 투입되는 청년빌리지 건립사업은 지난해부터 추진해 왔으며, 올해 6월부터 본격적인 공사에 들어갔다. 규모는 총 44세대로 2025년 완공될 예정이다.진보면 공공임대주택 건립사업도 추진하고 있다. 진보면에는 지난 40년간 함께해 온 기관이 있다. 교정시설인 경북북부교도소다. 이에 청송군은 교정시설 직원들에게 주거 공간을 제공해 정주 인구를 늘린다는 계획이다. 더 나아가 지역에 여성교도소를 추가로 유치하겠다는 목표도 갖고 있다. 진보면 진안리에 부지 3천554㎡를 확보했으며, 2026년 준공을 목표로 사업을 진행하고 있다. 총사업비 244억원이 투입되는 이번 사업은 100세대(원룸 80세대, 투룸 20세대)를 조성해 여성교도관 및 청년들에게 제공할 예정이다.◆8282민원처리팀 운영청송군은 인구 고령화 및 지역 서비스 업체 부족으로 일상생활 속에서 발생하는 불편을 해결하기 어려운 점을 감안해 지난해부터 '8282민원처리팀'을 운영하고 있다. 8282민원처리팀은 현재 총 8명(행정 3명, 콜센터 1명, 기동반 4명)으로 구성돼 있으며, 기동반은 2인 1조로 운영하고 있다. 이들은 민원인 가정에 직접 방문해 전기, 수도 등 간단한 수리·보수를 하고 있다. 사업 대상으로는 일반 가구의 경우 연 4회, 회당 재료비 5만원 이내의 간단한 수리·보수를 진행하며, 수리에 필요한 재료는 민원인이 준비해야 한다. 단, 취약가구(65세 이상, 기초·차상위·장애 등 복지 대상자)는 재료를 지원하고 있다.지난 9월까지 총 1천898가구, 5천287건이 접수돼 1천875가구, 5천247건의 민원이 처리 완료됐다. 처리율은 98.7%에 달한다. 민원처리팀은 시골 어르신들이 방충망이 다 찢어져 벌레가 들어와도 어디서 어떻게 수리해야 할 지 몰라 불편함을 참고 사는 것을 보고 올 한 해 동안 320가구에서 방충망 보수작업을 펼쳤다. 이러한 행정 서비스는 주민들에게 큰 호응을 얻고 있으며 2023년 경북도 혁신 및 적극 행정 우수사례 경진대회에서 장려상을 받는 쾌거를 이뤘다. 생활민원처리사업의 성공적 시행으로 경북 울릉군, 충북 단양군, 경남 하동군 등 전국 지자체에서 벤치마킹을 하기 위한 문의가 쇄도하고 있다.윤경희 청송군수는 "무엇보다 가장 중요한 건 정주 환경이 마련되어야 한다는 것"이라며 "현재 안정적인 주거환경 조성을 위해 공공주택건립사업, 노후주택개량사업, 빈집정비사업 등 각종 주거환경개선사업을 추진하고 있으며, 이를 통해 정주 인구 유입과 지역경제 활성화로 살기 좋은 청송이 될 수 있도록 최선을 다하겠다"고 말했다. 글=유병탁 영남일보 부설 한국스토리텔링연구원 연구위원 사진=박관영기자 zone5@yeongnam.com청송군은 노후화된 공동주택의 안전하고 깨끗한 주거 환경 조성과 입주민의 주거 복리 증진을 위해 노후 공동주택 정주환경 개선사업을 추진하고 있다. 외벽 도색 및 CCTV 설치 등을 통해 새롭게 변모한 진보면 무지개아파트, 청송읍 삼호빌라·미리내 빌라(위쪽부터 아래방향으로).청송군이 운영하는 '8282민원처리팀'은 인구 고령화 및 지역 서비스 업체 부족으로 일상생활 속에서 해결하기 힘든 불편사항을 해결해주고 있다. 8282민원처리팀이 민원인 가정을 방문해 보수작업을 하고 있다.
2024.11.20
[별천지 영양의 숲과 마을 .11·<끝>] 오도창 영양군수 인터뷰
오도창 영양군수는 지난달 29일 영남일보와 인터뷰를 갖고 "민선 8기 3년차를 맞는 내년에는 안심하고 행복하게 살아갈 수 있는 영양, 지속 가능한 영양을 위해 군민의 뜻을 모으고 전 공직자와 함께 혼신의 노력을 기울이겠다"고 밝혔다.고령화와 인구감소에 따른 위기를 특색있는 자연의 청정함과 다양한 역사문화 관광자원으로 극복해나가고 있는 영양군은 지방소멸에 대응하는 모범 사례로 꼽힌다. 특히 청정 자연환경을 보존하여 친환경 힐링 여행지로 MZ 세대의 발길을 끌고 있는 영양 자작나무숲은 영양의 트레이드 마크가 됐다. 지난달 29일 영남일보와의 인터뷰에서 오도창 영양군수는 "영양 자작나무숲은 주말에 관광버스가 줄을 이으며 2천~3천여 명의 관광객이 찾는 핫플이 되었다"고 자랑하면서 "교통망 확충과 서비스 개선으로 명품 관광명소로 만들어 나가겠다"고 했다. 인터뷰가 끝나자마자 오 군수는 바쁘게 서울로 향했다. 내년도 예산 작업을 앞두고 지역 국회의원들을 찾아 영양군의 2025년 사업과 예산 협조를 요청하기 위해서다. 오 군수는 "지역 국회의원과 관련 부처에 교통오지 주민 접근성을 높이기 위한 남북 9축 고속도로와 안동과 영양, 영덕을 잇는 동서 철도망의 원활한 추진과 내년도 예산 관련 협조를 부탁할 예정"이라고 설명했다. 영양군은 내년 청기면에 출향인의 귀향을 지원하는 정주형 작은 농원 착공에 들어갈 예정이며, 폐교를 리모델링해 세계 난민 가구의 정주를 지원하는 사업도 실시할 예정이다. 모두 전국 최초로 시행되는 사업으로 인구소멸로 어려움을 겪고 있는 많은 지자체의 관심을 모으고 있다.풍욕장 등 갖춘 복합단지 조성관광객에 산림치유 서비스 제공산촌 프로젝트로 인구감소 대응양수발전소는 郡 100년 먹거리인구 증가·경제활성화 기대감철도망·남북9축고속도로 건설교통개선·생활SOC 확대 전력▶영양군의 자작나무 숲은 산림관광자원의 대표적 모델이다. 향후 어떤 계획을 하고 있나."영양 자작나무숲은 죽파리 일대에 인공 조림한 30.6㏊ 규모의 국유림 숲이다. 우리나라 최대 규모이며 2020년 6월에 국가지정 '명품숲'으로 지정됐다. 내년부터 2028년까지 4년간 체류형 산림 치유서비스 제공 및 치유센터, 사계절 치유숲, 노천족욕장, 명상데크, 풍욕장을 갖춘 복합단지 조성으로 힐링이 필요한 관광객을 유치할 예정이다. 또 2027년까지 지방소멸 대응기금을 활용하여 산촌숲 오피스, 우드스테이, 숲캠핑장, 산촌특화거리를 조성하는 산촌 프로젝트로 인구 소멸 위기도 극복하려 한다. 또 무장애나눔길 조성으로 안전한 산림체험 활동과 국민 누구라도 신체 조건에 따라 자작나무숲에서의 휴식에 제한을 받지 않도록 할 예정이다."▶영양군 소재 국유림 일부가 산림청 '기후대응 도시숲 사업'에 선정됐다. 어떤 사업이며 어떤 효과를 기대하고 있는가."영양읍 동부리(바들양지)에 있는 국유지 10㏊의 지목은 농지지만 임야화돼 사실상 경작이 어려워 지역 주민들의 환경개선 요청이 꾸준히 이어져 왔다. 영양군은 국유지를 관리하는 한국자산관리공사의 협조를 통해 해당 부지 중 정비가 필요한 5.4㏊에 도시숲과 밀원숲을 조성하는 경관림 계획을 수립하고 산림청 기후대응 도시숲 사업을 공모 신청하여 최종 확정됐다.2025년과 2026년 2년간 총사업비 54억원을 투자해 시가지 주변 환경개선과 관상수를 조림하는 사업으로 도심 경관 개선과 양봉 농가에 도움이 될 것이다. 향후 영양군의 랜드마크로 조성할 계획이다. 미세먼지 저감으로 주거지 대기 안정성을 높이고 읍내를 조망할 수 있는 전망대와 산책로, 의자 등 편의시설 설치로 지역 환경 개선과 주민 삶의 질을 제고하고 관광자원으로도 활용할 계획이다."▶저탄소, 친환경 도시로 거듭나고 있는 영양군을 소개한다면."영양군은 전체 면적의 85.3%가 임야인 청정지역으로 저탄소 친환경 도시 도약을 위해 안전하고 깨끗한 신재생에너지 보급 확대를 추진 중이다.이를 위한 친환경 에너지 복지 공약으로 △신재생에너지 가정용 태양광(3㎾)지원 △면 단위 LPG 가스배관망 구축 △마을단위 LPG 가스배관망 구축 사업을 내세우고 있다. 그중 신재생에너지 가정용 태양광 사업의 경우 2020년 시작으로 3년 연속 신재생에너지 융복합 지원사업 대상지로 선정돼 태양광, 태양열 주택설치 보조금 31억원을 지급했다. LPG 배관망 구축 사업의 경우 2018년부터 군 단위 및 마을 단위 보급 사업으로 2천959세대에 LPG를 공급하고 있으며, 2024년 수비면과 상원3리에서 사업을 추진 중이다.또 환경부 생태관광지역으로 지정된 수비면 수하리 밤하늘 반딧불이 공원을 중심으로 생태관광 프로그램을 운영하고 있으며, 체류형 생태관광 활성화를 위해 친환경 숙박시설도 조성하고 있다. 에너지 설비는 고가이면서 비용 절감 폭이 커서 주민호응도가 높은 편이라 앞으로도 생활밀착형 신재생에너지 보급 확대 사업은 꾸준히 추진할 예정이다."▶ '행복한 변화, 희망찬 영양'을 군정 목표로 내세운 민선 8기가 반환점을 돌았다. 그간의 성과를 소개하자면."새로운 변화를 목표로 민선 7기에 심은 씨앗들이 민선 8기에는 결실을 볼 수 있도록 500여 동료 공직자와 부단히 노력하고 있다. 군민이 체감하는 삶의 질 향상과 경제 선순환으로 경쟁력 있는 영양을 최우선 가치에 두고 △효자손 군정 △기업형 농촌 만들기 △사통오달 교통망 확충 △골목상권 집중육성 △생태관광 도시 조성 △의료격차 해소 △친환경에너지 복지 공약 실천에 주력했다.2조1천억원 규모 양수발전소 유치, 31번 국도 입암~영양 구간의 상습 낙석 및 도로 침수구간 5.43㎞ 선형개량사업 조기 착공비 10억원 확보, 2024년도 지방소멸대응기금 A등급 확보, 전국 최대 규모 외국인 계절 근로자 도입, 50세 이상 전 군민건강검진비 지원, 역대 최고 실적인 공모사업비 1천600여억원 확보, 대구·경북 유일 민원서비스 종합평가 3년 연속 최우수등급 획득의 성과를 거두었다."▶많은 성과를 거두었는데 가장 대표적인 성과는 무엇인가."대표적인 성과를 꼽자면 창군 이래 최대 규모의 국책사업인 양수 발전소를 유치한 것이다. 2023년 4월 말 한국수력원자력이 영양군을 신규 양수발전소 후보지로 선정한 이후, 민간단체와 일심단결로 유치 현수막을 내걸고 결의대회와 범군민 서명운동, 주민 여론조사를 통해 강력한 유치 의지를 대내외에 알렸다. 1만여 명의 군민이 혼연일체가 되어 참여한 범군민 총결의대회까지 그야말로 전 군민이 양수발전소 유치에 사활을 걸었다.그 결과 지난 연말 양수발전소 신규 사업대상지로 선정됨으로써, 영양군은 미래 100년 먹거리 확보로 확실하고 지속적인 성장동력을 확보할 수 있게 됐다. 초기 건립 시 150여 명의 인력이 소요돼 일자리가 창출되고 1조6천억원 규모의 건설비 투입으로 건설업, 숙박업, 음식점 이용 증가로 지역경제 활성화를 예상한다. 매년 14억원의 지방 세수가 확보될 것으로 기대하고 있다.또한, 각종 지역 발전 지원금 936억 원을 주민 복리사업에 재투자하여 정주 여건을 개선하고, 발전소 홍보관 외 저수지 주변 관광자원화사업으로 생활인구가 대폭 증가하여 지방소멸 지연과 지역경제 활성화 두 마리 토끼를 잡을 수 있을 것이다."▶앞으로 민선 8기 역점 추진 정책은 어떤 것이 있나."영양군은 2022년 말 기준 인구 100만명 당 100세 이상 고령자 비율이 전국 1위로 집계될 만큼 청정 장수지역이다. 하지만 '내륙의 섬' '교통 3무(철도, 고속도로, 4차로) 지역'으로 불릴 만큼 교통 여건이 열악한 것도 현실이다. 교통여건 개선을 위해 강원~경북, 남북 9축 고속도로 추진협의회 10개 회원 시·군과 함께 2025년 '제3차 고속도로 건설계획'발표에 앞서 지역 균형 발전과 대도심 접근성 강화를 위해 경북 영천 ~ 강원 양구 간 남북 9축 고속도로 건설에 전력을 기울이고 있다.지역의 활력을 되찾고 위기를 기회로 만들어가며 전 국민이 찾고 싶은 지방 정원 조성, 기후변화 대응 농업대전환, 외국인 계절 근로자 유치 확대, 건강·노인복지 증진, 군민의 안전과 편리를 보장하는 생활 SOC 확대 등 다양한 사업 추진에 속도를 낼 것이다. 희망찬 영양을 목표로 행복한 변화를 거듭하는 영양군에 많은 관심 부탁드린다." 글=이은경기자 lek@yeongnam.com 사진=박관영기자 zone5@yeongnam.com
2024.11.07

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