[속보] 일본 구마모토 지진에 포항 ‘출렁’…유감신고 59건

일본 구마모토현 해역에서 발생한 규모 7.1의 강진 여파가 바다 건너 경북 포항까지 전해지면서 시민들이 놀란 가슴을 쓸어내렸다. 건물이 흔들리는 진동을 느낀 주민들의 신고가 잇따랐고, 2017년 포항지진의 기억이 되살아났다며 불안감을 호소하는 목소리도 나왔다. 28일 경북소방본부에 따르면 이날 오후 4시 27분경 일본 구마모토현 구마모토시 남쪽 23㎞ 해역에서 규모 7.1의 지진이 발생했다. 진원의 깊이는 10㎞로, 일본기상청(JMA) 분석 결과 위도 32.60N, 경도 130.70E 지점에서 발생한 것으로 확인됐다. 언론 보도에 따르면 일본 현지에서는 아직까지 피해 상황이 접수되지 않은 것으로 파악됐다. 강진의 여파는 경북에도 미쳤다. 경북소방본부에는 이날 지진동을 느꼈다는 유감신고가 총 59건 접수됐으며, 이 가운데 57건이 포항 지역에서 접수됐다. 경주에서도 2건의 신고가 들어왔다. 대부분 단순 진동을 느꼈다는 문의였다. 경주 월성원자력본부는 시설 안전 점검 결과 특이사항이 없다고 밝혔다. 포항시 북구 죽도동의 한 건물에서 근무하던 근로자는 "2017년 포항지진보다 규모가 더욱 심했다"며 "10층 건물 중 8층에 입주해 있는데, 흔들림 정도가 그 당시보다 더 오래 지속돼 너무나도 무서웠다"고 말했다. 북구 흥해의 한 아파트 주민 역시 흔들림이 심각했다고 전하며 놀란 가슴을 쓸어내렸다. 김기태기자 ktk@yeongnam.com

2026.07.28

[포토뉴스] 붕괴된 포항 장길리 낚시공원 ‘보릿돌교’

28일 오후 경북 포항시 남구 구룡포읍 장길리복합낚시공원의 해상교량인 보릿돌교가 붕괴돼 상판이 바다로 내려앉아 있다. 이날 사고로 고립된 시민 17명은 모두 구조됐으며 인명피해는 발생하지 않았다. 이윤호 기자 yoonhohi@yeongnam.com

2026.07.28

[포커스] 안동호서 황금빛 장어 포획…희귀 색소변이 개체 추정

경북 안동호에서 황금빛 몸에 검은 반점이 나타난 장어가 포획돼 눈길을 끌고 있다. 일반적인 장어와 확연히 다른 체색을 보여 희귀한 색소변이 개체로 추정되지만, 정확한 종과 변이 원인은 전문가 확인이 필요한 상태다. 낚시꾼 임상겸(50)씨는 지난 26일 오후 8시40~50분쯤 안동시 예안면 기사리 인근 안동호에서 낚시하던 중 길이 70㎝가량의 황금색 장어 한 마리를 잡았다. 포획된 장어는 몸 전체가 밝은 황금빛을 띠고 검은색 반점이 불규칙하게 퍼져있는 것이 특징이다. 임씨는 오랫동안 낚시를 해왔지만, 이 같은 빛깔의 장어를 본 것은 처음이라고 설명했다. 임씨는 "처음 물 위로 올라왔을 때 일반 장어와 색깔이 전혀 달라 놀랐다"며 "희귀한 개체일 수 있다는 이야기를 듣고 방생할지, 전문기관에 연구용으로 기증할지 고민하고 있다"고 말했다. 색소변이 장어는 멜라닌 등 체색을 결정하는 색소가 정상적으로 형성되지 않거나 분포가 달라지면서 흰색이나 황금색, 얼룩무늬를 나타낼 수 있다. 국내에서도 소양호와 한강 등에서 황금빛 장어가 발견된 사례가 있으나 자연 상태에서 자주 관찰되는 개체는 아니다. 안동시 관계부서도 포획 사실을 전달받고 관련 기관에 처리 방향을 문의한 것으로 알려졌다. 시 측은 해당 장어가 법정 멸종위기 야생생물에 해당하지는 않는다는 안내를 받았으며, 원래 잡힌 곳에 방생하거나 내수면 연구기관에 기증하는 방안을 검토할 수 있다고 설명했다. 다만 외형만으로 정확한 종과 생태적 가치를 단정하기 어려운 만큼, 방생이나 사육에 앞서 어류 전문가 또는 전문기관의 확인을 거치는 것이 필요하다는 의견도 나온다. 특히 연구 가치가 확인될 경우 색소변이 원인과 안동호 생태환경을 살펴볼 자료로 활용될 가능성도 있다. 임씨는 당분간 장어의 상태를 살피면서 관계기관의 의견을 들은 뒤 방생과 기증, 사육 여부를 결정할 예정이다. 피재윤기자 ssanaei@yeongnam.com

2026.07.28

[속보] 포항 장길리 낚시공원 ‘보릿돌교’ 붕괴

경북 포항시 남구 구룡포읍 장길리복합낚시공원의 해상교량인 보릿돌교가 붕괴됐다. 28일 경북소방본부 등에 따르면 이날 오후 1시15분쯤 보릿돌교가 무너졌다는 신고가 접수됐다. 소방당국은 포항시와 경찰 등에 긴급 공동대응을 요청하고 현장에 출동해 사고 지점 수중 수색에 착수하는 한편 교량 붕괴로 고립된 방문객 구출 작업에 나섰다. 사고 발생 약 45분 만인 오후 2시1분쯤 고립된 시민 17명 전원이 무사히 구조됐으며, 오후 2시 3분쯤 완료된 1차 수중 수색에서 추가 사고자는 발견되지 않았다. 당국이 현장 CCTV를 확인한 결과, 교량이 무너져 내릴 당시 다리 위를 지나던 통행자는 다행히 없었던 것으로 최종 확인됐다. 포항시와 관계기관은 현장 접근을 통제하고 정확한 사고 경위를 조사하고 있다. 한편 보릿돌교는 안전성 위험이 있어 정밀안전진단을 위해 지난 5월29일부터 출입이 통제된 상태였다. 하지만 일부 낚시객들이 무단으로 드나드는 모습이 자주 목격돼 안전성 문제가 불거진 바 있다. 전준혁기자 jjh@yeongnam.com

2026.07.28

[제14회 환동해국제심포지엄 紙上중계 上] 요동치는 국제질서, 환동해 주목

국제질서가 요동치고 있다. 미국 우선주의의 심화와 보호무역 기조의 확산, 여기에 에너지 패권 경쟁과 인공지능(AI)을 축으로 한 기술 패권 전쟁까지 겹치며 세계는 한 치 앞을 내다보기 힘든 대전환기를 맞고 있다. 이러한 급변하는 글로벌 환경은 역설적으로 환동해 지역의 전략적 가치를 다시금 부각시키고 있다. 북극항로 개척과 에너지 안보, 철강·2차전지 등 미래 신산업을 둘러싼 국제 경쟁이 치열해지는 가운데 환동해권은 새로운 성장축으로 주목받고 있다. 이와 관련 국제적 안목을 갖춘 3명의 해외 전문가가 기조강연자로 나서 환동해 국제협력과 포항의 발전 전략에 대한 통찰을 전한다. 상편에선 김현욱 세종연구소장의 '전쟁으로 급변하는 국제정세(지정학)와 한국'을 게재한다. ◆ 서반구 우선주의 심화 김현욱 세종연구소장은 트럼프 2기 행정부가 지난해 말 발표한 국가안보전략서(NSS)와 국방전략서(NDS)가 과거 행정부와 뚜렷이 다른 궤적을 보인다고 진단했다. 가장 눈에 띄는 변화는 서반구에 대한 미국의 이익을 최우선시하는 기조다. 실제로 트럼프 행정부는 베네수엘라에 대한 군사작전을 단행했고, 캐나다와 파나마 운하, 그린란드에 대한 영향력 확대도 공공연히 언급하고 있다. 반면 글로벌 패권 유지에 대한 의지는 오히려 약화됐는데, 김 소장은 이를 지난해 대중 무역협상 실패에 따른 전략 수정의 결과로 해석했다. ◆ 대중전략 유화로 선회 두 번째 변화는 대중국 전략의 수정이다. 중국이 희토류를 무기화해 미국의 무역압박에 효과적으로 맞서면서, 현재 트럼프 행정부는 뚜렷한 대중 압박 카드를 갖추지 못한 상태라는 것이다. 이에 따라 미래의 경제적 경쟁에서 승리하기 위한 국력을 축적하는 동안에는 당장 중국과 충돌하지 않겠다는 방향으로 전략이 수정됐다고 김 소장은 설명했다. ◆ 인태서 거부적 억제 셋째, 인도태평양 국방전략에서는 중국을 군사적으로 과도하게 억누르지 않는 '거부적 억제(deterrence by denial)' 전략을 채택했다고 밝혔다. 중국과의 정면충돌은 피하되 미국에 유리한 세력균형을 유지하고, 제1도련선 안에서 중국의 세력 확장을 저지하는 방어적 접근이라는 설명이다. ◆ 휘청이는 중국경제 김 소장은 현재 트럼프 행정부에 실질적인 대중국정책이 존재하는지에 대해 논쟁이 크다고 짚었다. 미국의 무기체계 생산에까지 필수적인 희토류를 중국이 여전히 독점하고 있어서다. 현재 미국 경제의 4%가 중국산 희토류에 의존하고 있고, 2035년에도 미국 희토류 수요의 60%가 중국산으로 채워질 것이라는 전망이 나온다. 실제로 지난 6월 미중정상회담에서도 미국은 실질적 성과를 얻지 못했으며, 9월 회담의 결과 역시 지켜봐야 하는 상황이다. 중국은 기술굴기에 막대한 재정을 쏟아부으며 미래 기술경쟁에서 승기를 잡겠다는 입장이지만, 기업과 개인이 이미 짊어진 무거운 부채 부담으로 인해 쌍순환 전략이 강조해온 내수 확대는 좀처럼 성과를 내지 못하고 있다고 진단했다. 이로 인해 미중 간 GDP 격차는 오히려 확대되는 추세이며, 트럼프 행정부 들어 대외수출이 소폭 늘었지만 중국경제를 정상화시킬 수준에는 못 미친다고 평가했다. ◆ 한국외교 3대 과제 이런 국제질서 변화 속 한국의 대외전략에 대해 김 소장은 세 가지를 제시했다. 첫째, 여전히 한국외교의 상수인 한미관계를 중시해야 한다고 강조했다. 지난해 한미정상회담에서 합의된 정부·기업의 대미투자와 조선협력인 '마스가' 프로젝트는 한국이 미국의 함선건조산업에서 실질적 이익을 챙길 수 있는 기회라는 것이다. 미국이 한국의 첨단산업을 필요로 하는 지금이 핵잠수함 도입, 한미 원자력협정 개정 등을 얻어낼 적기라고 밝혔다. 둘째, 한중 간 새로운 협력 의제 발굴이 시급하다고 지적했다. 한중 경제관계는 이미 상호보완성을 잃었고, 경쟁관계를 넘어 중국이 한국을 추월하는 국면에 접어들었지만 양국 간 실질적 협력 의제는 여전히 부재한 상태라는 것이다. 셋째, 일본·유럽·호주 등 중견국과의 실질적 협력을 강화해야 한다고 강조했다. 인공지능 등 한국이 강점을 지닌 분야에서 한국이 중견국 협력을 주도해나갈 필요가 있다고 밝혔다. 김기태기자 ktk@yeongnam.com

2026.07.28

박용선 포항시장-AI 시대, 대한민국 산업의 미래는 포항에서 시작된다

인공지능(AI)은 이제 특정 산업에 활용되는 하나의 기술이 아니다. 기업의 생산방식과 도시의 경쟁력, 국가의 성장경로를 바꾸는 핵심 동력이다. 앞으로 국가와 도시의 경쟁력은 데이터와 연산 인프라, 인재와 산업현장을 얼마나 유기적으로 결합해 새로운 가치를 창출하느냐에 따라 좌우될 것이다. 정부도 AI 3대 강국 도약을 목표로 독자 AI 모델과 데이터센터, AI 반도체 등 기반을 확충하며 산업 AI와 피지컬 AI를 전략 분야로 육성하고 있다. 제조업과 산업데이터라는 강점을 활용해 차별화된 경쟁력을 확보하겠다는 구상이다. 바로 이 지점에서 포항의 가능성이 시작된다. 포항은 반세기 넘게 대한민국 산업화를 이끌어 온 대표적인 제조도시다. 세계적 수준의 철강산업을 중심으로 2차전지와 수소, 바이오 등 미래산업 기반이 집적돼 있으며, 항만과 물류, 대규모 생산설비까지 갖춘 탄탄한 산업 생태계를 보유하고 있다. 특히 제조현장에서 축적되는 공정·품질·설비 데이터는 산업 AI와 피지컬 AI의 핵심 자원이며, 포항은 이를 확보·검증해 생산성과 안전 향상으로 연결할 수 있는 강점이 있다. 포스텍과 한동대, 포항산업과학연구원, 한국로봇융합연구원 등 연구개발 역량도 강점으로, 연구·실증·사업화가 하나의 생태계에서 이루어질 수 있다. 여기에 AI 시대의 핵심 인프라인 글로벌 AI 데이터센터도 지난 7월 20일 포항 광명일반산업단지에서 총 2조 원 규모로 착공했다. 2027년까지 1단계 40㎿급 시설을 구축하고, 이후 약 260㎿ 규모까지 단계적으로 확대할 계획이다. 이제 중요한 것은 데이터센터의 연산 능력과 산업현장의 데이터를 결합해 기업의 생산혁신과 기술개발로 이어지는 체계를 만드는 일이다. 이를 위해 포항시는 피지컬 AI 데이터 팩토리 구축과 산업 AI 솔루션의 현장 실증을 추진하고 있다. 제조설비와 로봇에서 발생하는 영상·온도·진동·동작 데이터를 AI가 학습할 수 있는 형태로 구축해 실제 제조공정에 적용하고 성능을 검증할 계획이다. 산업 AI가 현장에 적용되면 제조업의 경쟁력은 한층 높아진다. 제품 품질을 사전에 예측하고 설비 이상을 조기에 감지하며, 공정을 최적화해 불량률을 줄이고 생산수율을 높일 수 있다. 로봇과 자율제조 기술은 위험하거나 반복적인 작업을 줄여 안전성과 효율성을 높이고, 항만·물류 분야의 경쟁력도 강화할 수 있다. 앞으로 포항시는 글로벌 AI 데이터센터를 중심으로 연산과 클라우드, 데이터, 보안 관련 기업이 모이는 산업 생태계를 조성해 나갈 것이다. 철강과 로봇, 2차전지, 첨단신소재 등 포항의 주력산업을 피지컬 AI 기술의 실증과 사업화가 이루어지는 현장으로 발전시키겠다. 중소·중견기업도 고성능 연산자원과 AI 솔루션을 활용할 수 있도록 지원하고, 대학과 연구기관의 역량을 기업의 기술개발과 인재 양성, 채용과 창업으로 이어가겠다. 과거 포항이 철강산업을 통해 대한민국을 세계적인 제조강국으로 이끌었다면, 이제는 피지컬 AI를 산업현장에 뿌리내려 대한민국 제조업의 새로운 혁신과 도약을 이끌어갈 것이다. 대한민국 산업 AI의 미래는 포항에서 시작된다. 김기태기자 ktk@yeongnam.com

2026.07.28

고가 장비 함께 쓰고 일감 나누고…‘협업’으로 다시 기지개 켜는 대구 남산동 인쇄골목

모바일과 전자문서 확산으로 쇠퇴해온 대구 중구 남산동 인쇄 골목에 변화의 움직임이 일고 있다. 30년 이상 골목을 지켜온 5개 인쇄업체가 꾸린 '디지털인쇄협동조합'이 기나긴 상권 침체에서 벗어날 새로운 돌파구로 떠오르면서다. 아직, 갈 길이 멀긴 하지만 최첨단 공동 장비 설치 및 생산체계 구축으로 매출 증대는 물론, 정부 표창까지 받았다는 점에선 분명 의미 있는 성과로 평가된다. ◆5개 업체 힘 모아 일군 디지털 전환…매출·수상 성과로 26일 대구 중구청 등에 따르면, '디지털인쇄협동조합'은 남산동 인쇄 골목 내 5개 업체(30년 이상 종사)가 2021년 결성해 운영 중인 상권 협력체다. 이 조합의 결성 계기는 인쇄 골목의 급격한 쇠퇴와 궤를 같이한다. 남문시장에서 계산오거리까지 500m 남짓 이어지는 남산동 인쇄골목은 1990년대까지만 해도 2천여개 인쇄 관련 업체가 밀집해 수도권을 제외한 전국 최대 규모의 인쇄단지로 호황을 누렸다. 그러나 모바일 기기 보급으로 종이 인쇄물 수요가 줄고 주요 고객이던 관공서마저 전자문서 사용을 확대하면서 일감이 급감했다. 현재 골목에 남아 있는 인쇄 관련 업체는 100여 곳에 불과하다. 이에 개별 업체가 홀로 해결하기 어려운 디지털 전환 문제를 극복하기 위해 일부 상인들이 머리를 맞댄 결과 '디지털인쇄협동조합'이란 협력체가 결성되게 됐다. 디지털시대에 맞춰 공동 장비를 구축해 함께 이용하는 방식으로 투자 부담을 낮추고 생산 경쟁력을 높이겠다는 취지에서다. 당시 이들은 조합 구성에 맞춰 고성능 인쇄 기계 10대를 공동으로 마련했다. 기계값만 도합 40억원에 달한다. 당시 중소벤처기업부의 소상공인 협업 활성화 공모사업에 선정돼 장비 구입비 일부를 지원받은 것도 힘이 됐다. 협업 성과는 매출로 나타나고 있다. 조합의 외주 작업 매출은 2022년 6억3천만원에서 2023년 9억5천만원, 2024년 12억원, 지난해 15억3천만원으로 꾸준히 증가했다. 올해도 현재까지 12억원의 매출을 올렸다. 쇠퇴하는 인쇄업계에서 소상공인들이 협업으로 이뤄낸 이례적인 성과는 대외적으로도 인정받았다. 디지털인쇄협동조합은 지난해 '소상공인협동조합 비즈니스모델 경진대회'에서 장관상을 받은 데 이어, 지난 2일에는 협동조합 가치 확산과 지속 가능한 경영에 기여한 공로로 기획예산처장관 표창을 받았다. 디지털인쇄협동조합 윤지현 이사장은 "인쇄업체 한 곳이 제판, 출력, 제본을 모두 맡는 경우는 드물어 외주를 거치면 작업 기간이 길어질 수밖에 없다. 조합은 한 건물 안에서 전 공정을 처리할 수 있게 해 제작 기간과 비용을 줄였다"며 "수도권으로 빠져나가던 물량을 지역에서 생산할 기반을 마련하고 숙련된 고령 기술자를 재고용하는 등 남산동 인쇄골목을 지키려는 노력을 인정받았다는 점이 가장 뿌듯하다"고 했다. ◆골목 전체 회복은 여전히 '숙제' 조합의 성과를 골목 전체로 확산하고, 인쇄 골목의 명맥을 잇기 위한 민·관·학 차원의 현실적 대안도 여럿 제시됐다. 윤지현 이사장은 남산동 인쇄골목을 탈바꿈할 재개발 사업을 통해 낙후된 골목을 개선하고, 인쇄골목을 역사와 기술이 축적된 소중한 자산으로 이끌어낼 보존 사업까지 동반돼야 한다는 의견을 내놨다. 그는 "서울 을지로·충무로 인쇄골목은 그들만의 역사 스토리를 그대로 유지하면서 공동 장비와 작업공간, 연구개발, 시제품 제작, 온라인 판로 지원 등 인쇄업체 집적시설을 조성하는 방향으로 정책이 추진되고 있다"며 "남산동에서는 현재 조합이 자체적으로 공동 장비와 작업공간을 구축했지만, 이를 골목 전체로 확산하기에는 민간의 힘만으로 한계가 있다. 관련 기관·단체가 힘을 합쳐 재개발 사업과 보존 사업을 동시에 추진해 그야말로 '천지개벽'을 이뤄내야 한다"고 말했다. 중구청은 행정에서 힘을 보탤 실현가능한 사업 과제로 공영주차장 조성과 거리 정비 등을 꼽았다. 남산동 인쇄골목이 좋은 품질과 저렴한 가격을 강점으로 가졌음에도, 산업구조 변화 속 주차공간과 편의시설, 문화·여가시설이 부족하다는 판단에서다. 중구청 경제과 측은 "구비만으로 특정 골목을 지원하는 데는 한계가 있다. 상인들의 참여 여건을 살피면서 활용 가능한 제도와 공모사업을 안내해 인프라 개선을 단계적으로 이뤄낼 것"이라며 "중소벤처기업부나 대구시의 상권 활성화 공모사업에 참여하려면 정식 상인회나 골목상권 공동체 등록이 필요하기 때문에, 우선 상인들을 결집하는 데 행정력을 집중하고 있다"고 설명했다. 학계에선 단순한 지원책보다 업계의 고령화와 후계 인력 부족 등을 고려한 접근법이 필요하다고 피력했다. 계명대 신재용 교수(도시계획학과)는 "인쇄 장비 등 인프라가 개선되더라도 기존 인쇄업 종사자들이 디지털 기기 사용에 익숙하지 않거나 후계자가 없다면 활용도와 지속 가능성이 떨어질 수 있다"며 "경쟁력을 갖춘 업체에 디지털 전환과 인력 양성, 판로 확대를 지원하는 한편, 남산동 인쇄골목 장인들이 새로운 시대에 적응할 수 있도록 지속 살펴봐야 한다. '얼마나 오래 일했는가'에서 '얼마나 빠르게 적응하는가'가 중요한 잣대가 될 것"이라고 강조했다. 조윤화기자 truehwa@yeongnam.com

2026.07.28

[홍덕률의 세상읽기] 대학혁신, 기본부터 다시 생각해야

이재명 정부가 출범한 지 1년2개월이 지났다. 기대 이상의 성과를 거둔 분야도 있지만 미흡한 분야도 적지 않다. 교육개혁, 특히 대학혁신의 부진은 그중의 하나다. 물론 대학혁신은 어제오늘의 과제가 아니다. 과거 정부들도 늘 대학혁신을 말해 왔다. 교육혁신 사업, 사학혁신 사업, 산학협력 지원사업, 글로컬대학 사업, 라이즈 사업 등이 대표적이다. 공통점은 경쟁을 거쳐 선정된 대학에 사업비를 배분하는 방식이었다. 그런 접근에는 늘 부작용이 따랐다. 크게 두 가지를 들 수 있다. 하나는 고등교육 생태계의 혼란이다. 정권마다 고등교육 발전의 장기 비전 없이 그때그때 특정 주제의 사업을 추진하면서 대학들은 '다양성과 균형'을 잃게 됐다. 국립대-사립대, 일반대(4년제)-전문대, 연구중심대-교육중심대-평생교육중심대, 수도권대-비수도권대, 오프라인대-원격대 사이의 역할 질서도 흐트러지고 고등교육 생태계 전반이 '획일성과 무질서'에 빠졌다. 다른 하나는 개별 대학들에 남겨진 패배의식과 자괴감이다. 사업 유치에 실패한 대학들은 생존 위기에 내몰리게 됐고, 체질 개선 없이 지원받게 된 일부 대학들은 인문학과 기초학문 부실의 늪에 빠져들었다. 정치권과 지방자치단체장에 로비하기는 기본이 됐고 심지어 각종 편법이 일상화되면서 대학의 자율과 지성과 품위도 크게 떨어졌다. # 고등교육 생태계 복원이 핵심이다 금년에 '앵커사업'과 '성장엔진 연계 지역인재 양성사업'을 새롭게 추진하기 시작한 이재명 정부의 대학정책도 사업의 취지와 필요성에도 불구하고 유사한 부작용을 낳지 않을까 걱정이 크다. 기본 관점과 접근법이 과거와 다르지 않기 때문이다. 부작용을 최소화하려면 함께 챙겨야 할 일이 있다. 하나는 고등교육 생태계 복원이라는 문제의식과 과제를 붙드는 것이다. 교육부에는 그동안 해온 사업 기획, 대학 평가, 예산 배분, 사업 성과 점검보다 더 중요한 역할과 책임이 있다는 사실을 명심해야 한다. 고등교육의 장기 비전을 수립하고 그 위에서 고등교육의 생태계를 건강하게 세우는 것이다. 물론 교육부 혼자서는 어렵다. 대학 관련 중간 지원조직들과의 관계를 재정립해 팀플레이에 나서야 한다. 연구지원 기능을 담당해온 한국연구재단, 대학생의 학자금 지원 전담기관인 한국장학재단, 사립대학 지원과 구조개선을 전담해온 한국사학진흥재단, 대학기관평가인증 업무를 맡아온 한국대학평가원, 학술정보와 디지털전환 지원기관인 한국교육학술정보원 등이 대표적이다. 교육부는 고등교육의 건강한 생태계 청사진과 함께 재정 배분 원칙과 대학의 공공성 및 책무성의 기준을 제시하는 기획 부처로 서고, 사업 집행과 재정 배분, 대학의 연구, 교육, 재정, 인증평가, 구조개선, 산학협력 및 각종 데이터 관리와 정보공개 등은 주제별 전문 지원기관이 책임을 지는 방향으로 대학 지원 시스템을 정비해야 할 것이다. 그러려면 중간 지원조직들 사이에 업무가 중복되거나 협력이 미흡했던 관행을 바로잡는 것이 중요하다. 그동안 방치됐던 업무 공백에 대한 대책도 강구해야 한다. 대학정책과 학문정책을 연구하는 전문 연구기관의 부재가 대표적인 예이다. 국공립대학의 경영진단 및 구조개선을 지원하는 전문기관이 부재한 것도 문제다. 후자의 경우는 사립대학의 경영진단과 구조혁신을 총괄하고 있는 한국사학진흥재단의 역할 범위를 고등교육기관 전반을 포괄하는 대학 경영혁신 전담기관으로 조정하는 방안을 고려할 수 있을 것이다. 관련법 개정안이 이미 국회에 발의되어 있는 만큼 서둘러 정리하면 될 일이다. 대교협이 대학평가인증 업무를 맡아 '셀프 인증'이라고 비판받아온 문제도 조속히 매듭지어야 할 것이다. 교육부가 정작 힘을 쏟아야 할 중요한 과제들이다. # 대학의 혁신과 함께여야 건강한 고등교육 생태계 구축은 개별 대학들의 혁신으로 완성될 수 있다. 중요한 것은 대학혁신이 대학의 '질적 전환과 발전'을 향해야 한다는 사실이다. 예컨대, 금년에 착수된 지역 국립대학을 대상으로 한 대형 지원사업도 대학의 내부 혁신과 연계되지 않으면 교육, 연구, 경영, 산학협력 등에서의 패러다임 전환과 질 제고는 기대할 수 없다. 대학혁신 과제의 중심에 사립대학이 있다는 사실에도 주목해야 한다. 우리나라의 경우 고등교육의 80%를 사립대학이 감당하고 있기 때문이다. 이때 늘 따라오는 쟁점이 있다. 사립대학의 부실과 공공성을 둘러싼 논란이 그것이다. 설립자와 그 자손 중심의 폐쇄적 운영과 이사회 사유화만을 가리키는 것이 아니다. 법인의 책무 불이행과 부당한 학사개입, 불투명한 회계, 교권 유린, 부실교육 등은 여전한 혁신 과제들이다. 예컨대 영국은 학생 보호 계획을 대학 등록의 중요한 조건으로 요구한다. 대학이 재정위기에 빠지거나 학과를 폐지할 때 학생의 학습권을 어떻게 보장할지 사전에 계획하도록 한 것이다. 미국은 사립대학이라도 연방 학자금 지원의 혜택을 받으려면 엄격한 인증과 재정 책임성, 차별금지, 정보공개 요건을 충족할 것을 요구하고 있다. 네덜란드에서는 국가가 인정한 질 보증 체계 위에서만 학위의 공신력과 공적 지원이 보장된다. 선진국들 대부분이 대학 자율성을 보장하되 공공 재원과 학위의 공신력에 상응하는 책무를 요구하고 있는 것이다. 물론 사립대학의 혁신을 통한 공공성 제고는 국가 재정의 투자 확대와 만나야 한다. 사립대학은 지금 공공성 혁신도 부족하고 재정 투입도 빈약한 실정이다. 고등교육 포기 선언이 아니려면 고등교육의 절대 비중을 차지하는 사립대학에 대한 파격적인 재정투자와 특단의 혁신 대책을 함께 강구하지 않으면 안 된다. 대학 관련 법체계 정비를 진지하게 고려할 필요가 있겠다. 대학기본법과 국립대학법, 사립대학법의 제정이 그것이다. 그에 맞춰 기존의 고등교육법과 사립학교법, 지방대학 육성법도 함께 정비해야 할 것이다. 대학의 역할은 무엇이고 대학구성원은 누구를 말하는지, 그리고 구성원별 권한과 책임은 무엇인지에 대한 법 규정 부실이 지금의 무질서와 무관하지 않다고 생각되기 때문이다. 심지어 '대학의 공공성'은 무엇이고 헌법이 천명하고 있는 '대학 자율성'은 무엇을 가리키는지, 또 어떻게 확보되어야 하는지에 대한 최소한의 법 규정조차 부재하거나 미비한 것이야말로 지금의 고등교육 생태계 혼란에 가장 큰 책임이 있다고 생각되기 때문이다. 홍덕률 전 대구대 총장

2026.07.28

尹 ‘허위사실 공표’ 유죄…항소심 관건은 ‘고의성·침해성’

제20대 대선 당시 허위사실을 공표한 혐의로 재판에 넘겨진 윤석열 전 대통령의 공소사실에 대해 1심 재판부가 '유죄' 판단을 내리면서, 향후 상급심의 법리적 판단이 어떤 방향으로 흘러갈지 관심이 높아지고 있다. 1심에서 허위사실공표죄의 성립 범위와 경계선 등이 주요 핵심 쟁점으로 다뤄진 만큼, 2심(항소심)에서 '미필적 고의 이상의 의도성' 및 '사회적 파장성' 여부를 두고 치열한 법리 다툼이 벌어질 것으로 보인다. 27일 서울중앙지법 형사합의21부(부장판사 조순표)는 공직선거법 위반 혐의로 기소된 윤 전 대통령에게 징역 1년 6개월에 집행유예 3년을 선고했다. 이번 재판에선 윤 전 대통령이 한 발언들이 모두 객관적 진실에 반하는 허위사실 공표에 해당하는지가 주요 쟁점이었다. 윤 전 대통령은 국민의힘 대선 후보였던 2021년 12월14일 한 토론회에서 "윤우진 전 용산 세무서장에게 (대검 중수부 출신) 이모 변호사를 소개한 사실이 없다"는 취지의 허위 사실을 말한 혐의로 기소됐다. 또 2022년 1월17일 한 종교 행사에서 "건진법사 전성배씨를 당 관계자로부터 소개받았고, 김건희 여사와 그를 함께 만난 적은 없다"며 허위 사실을 공표한 혐의로도 재판에 넘겨졌다. 재판부는 이 공소사실 모두를 유죄로 인정하고, 윤 전 대통령이 허위 공표의 고의가 있었다고 판단해 징역형 집행유예를 내렸다. 재판부는 전성배씨가 점술적 조언을 하는 인물로, 일반 불교 승려와 구분된다고 봤다. 양형 이유로 "(당시 전성배 관련 의혹은) 후보자(윤 전 대통령)가 국정운영에서 합리적 판단이 아닌 비공식적 영향력에 의존할 가능성이 있는지에 관한 것으로, 유권자의 관심이 대단히 높았던 사항에 관해 허위의 사실을 공표한 것으로서 그 죄질이 매우 무겁다"고 지적했다. 이에 대해 윤 전 대통령 측은 즉각 항소 의사를 밝혔다. 대구대 정극원 교수(법학부)는 윤 전 대통령이 '고의성'을 인지한 상태에서 의도적으로 사실을 왜곡해 선거판에 침해를 부여했느냐가 항소심 재판의 관건이 될 것으로 내다봤다. 정 교수는 "윤 전 대통령의 발언 자체가 '의도성'이 있을지는 재판부가 다시 판단할 일이다. 다만, 항소심 변론 과정에서 대선 득표에 영향을 미쳤느냐를 들여다볼 것 같다"며 "이 입증에 따라 전혀 다른 판결이 2심(항소심)에서 나올 수 있다"고 설명했다. 그러면서 "개인적인 생각으론 윤 전 대통령과 얽힌 여러 사건 가운데 이번 허위사실 공표에 관해선 '무죄'가 나올 가능성도 배제할 수 없다"고 내다봤다. 익명을 요구한 지역의 한 A교수(법학부)도 윤 전 대통령의 공소사실과 관련해 국민의 합리적인 판단을 많이 왜곡했는지, 그 침해 정도가 어느 정도냐가 항소심에서 다뤄질 주요 사안으로 꼽았다. 최 교수는 "공직선거법 위반 혐의로 징역 1년6개월에 집행유예 3년이라는 중한 선고가 내려졌다. 혐의 자체에 대한 법리 오해와 양형 부당을 주장할 것이 다분하다"며 "윤 전 대통령이 현재 여러 개의 송사가 걸려 있어 형이 계속 가중되는 상황이다. 벌금형을 뛰어넘어 '징역형 집유'가 선고될 만큼의 침해 정도가 이뤄졌는지에 대해 법리 다툼이 벌어질 것 같다"고 했다. 이어 "통상 선거법 사범 같은 경우는 항소심이 사실상 최종심이다. 항소심 판단이 가장 결정적이지 않을까 생각된다"고 덧붙였다. 이동현(사회)기자 leedh@yeongnam.com

2026.07.27

[걸어서 만나는 우리동네 문화유산] 시간이 멈춘 토담길, 800년 숨결을 품은 영덕 괴시마을을 걷다

동해안을 따라 시원하게 뻗은 7번 국도를 벗어나 영해면 소재지로 들어선다. 드넓은 고래불 들녘을 지나 나지막한 산자락 아래에 이르면 번잡한 현대의 시간축이 뚝 끊기고 조선시대로 들어선 듯한 묘한 착각에 빠진다. 고즈넉한 기와지붕이 파도처럼 물결치는 곳, 경북 북부 해안지방의 대표적인 반촌(班村)이자 전국에서 8번째로 국가민속문화재로 지정된 영덕 괴시마을이다. 마을 입구에 서면 안내표지판 너머로 200여 년의 세월을 버텨낸 고택 30여 채가 한눈에 들어온다. 이곳은 여느 관광지처럼 박제된 민속촌이 아니다. 낡은 툇마루에는 여전히 사람의 온기가 남아 있고 담장 틈새로 피어난 들꽃과 초록색 넝쿨이 현재도 삶의 터전임을 말하고 있다. ◆호지촌(濠池村)에서 괴시(槐市)로, 이름에 새겨진 고려의 대학자 괴시마을의 본래 이름은 '늪이 많고 연못이 있다' 하여 호지촌(濠池村)이었다. 1260년 무렵 함창 김씨가 처음 터를 잡았고 이후 조선 인조 대(1630년 무렵) 영양 남씨가 정착하면서 단일 문중의 집성촌으로 굳어졌다. 대구에서 처음 이곳을 찾은 최보경씨는 "지금도 이렇게 잘 보전돼 있는데 그 당시에는 얼마나 부잣집이었는지 상상이 안 된다"며 놀라워했다. 이 평범하던 해안가 마을에 '괴시'라는 특별한 이름이 붙은 것은 고려말의 대학자 목은 이색(李穡) 덕분이다. 선생의 외가(함창 김씨)가 바로 이곳이었고 선생 역시 이 마을에서 태어났다. 원나라에서 명성을 떨치고 귀국하던 이색은 고향 마을의 시야가 넓고 아름다운 풍광이 중국의 '괴시(槐市)'와 닮았다 하여 이름을 고쳐 불렀다고 전한다. 마을 뒷산 언덕에 오르면 목은 선생의 생가터와 기념관이 자리하고 있어 문학뿐 아니라 여말선초 역사의 거대한 한 축을 당당히 지탱했던 학자의 자취를 걸음걸음 느낄 수 있다. ◆ 매서운 해풍이 빚어낸 폐쇄적 건축, 'ㅁ'자형 뜰집의 묘미 발걸음을 마을 안쪽으로 옮겨 '영양남씨 괴시파종택'을 비롯한 고택들을 찬찬히 뜯어본다. 가옥들의 배치가 전체적으로 서향을 바라보고 있는 것이 독특하다. 문을 열고 마당으로 들어서면 경북 북부지역에서 주로 나타나는 '뜰집('ㅁ'자형 주택)' 구조가 선명하게 드러난다. 대구 시니어 회원들과 함께 온 이영수씨는 "괴시마을 전체가 생각보다 관리가 잘됐다는 느낌이 든다"라고 하면서 "살고 있는 주민이 많지 않아 얘기를 나눠볼 수 없는 것이 조금 아쉽다"라고 말했다. 이 구조는 단순한 양반가의 과시용이 아니다. 겨울이면 살을 에는 듯 매섭게 불어오는 동해의 바닷바람을 의식한 선조들의 지혜가 담긴 흔적이다. 사랑채와 안채가 틈새 없이 결합하여 바람을 막아주고 그 중심에 아늑한 마당을 품어 안았다. 특히 괴시마을 뜰집들은 방과 방 사이를 연결하는 통로인 '통래퇴칸'이 잘 보존되어 있어 건축학적 가치가 매우 높다. 화려하게 치장하지 않았으나 대들보 하나, 문창살 하나에 서린 조상들의 이성적이고도 정성 어린 손길이 고스란히 만져진다. 이곳에서 태어나 현재까지 살고 있는 남용순씨는 "괴시마을이 지금까지 잘 관리되는 데는 정부의 지원이 있었기에 가능했다. 개인이라면 절대 관리하지 못했을 것"이라고 말했다. ◆ 지워지지 않는 흔적, 고려와 조선 그리고 오늘이 함께 사는 마을 마을 중심의 넓은 연못가에는 연꽃들이 조용히 머리를 들 준비를 하고 있다. 흙돌담길 따라 걷는 마을길은 인위적이지 않다. 완만한 경사를 따라 자연스럽게 휘어진 돌담길을 걷다 보면 대남댁, 물소와고택 등 저마다의 사연을 품은 대문들이 길손을 맞이한다. 태어난 옛집에서 생활 중인 남중심씨는 "옛날 전통을 가지고 살고 있다는 데 자부심을 느끼지만, 일상생활에는 불편한 점이 상당히 많은 것도 사실"이라고 말했다. 남두백기자 dbnam@yeongnam.com

2026.07.27

[상주, 시간을 품고 미래를 잇다⑨] 온라인쇼핑몰 ‘명실상주몰’

특산물은 특정 지역에서 특히 유명하거나 특색 있는 생산물을 말한다. 상주는 쌀, 곶감, 누에고치 즉 삼백(三白)으로 유명하지만 최근엔 지역에서 나는 생산물을 가공해 가치를 높인 상품도 적지 않다. 지역에서 생산·가공한 제품을 판매하는 온라인쇼핑몰이 지역마다 늘고 있다. 상주도 예외는 아니다. 2022년 1월 문을 연 '명실상주몰'은, 상주시가 직접 운영을 관리하는 만큼 생산자에게는 온라인 판로 개척과 수수료 부담 완화를 제공하고, 소비자에게는 복잡한 유통 마진이 빠진 정직한 가격의 먹거리를 보장한다. 명실상주몰에 입주한 업체는 저마다 자신만의 이야기를 품고 있다. 이야기의 결은 저마다 다르다. 직장을 다니다 손맛을 상품에 담아낸 이가 있는가 하면, 고향 땅에서 자신만의 새 출발을 택한 이도 있다. 우연히 시작한 일이 어느새 업(業)이 된 경우도, 오랜 시행착오 끝에 비로소 자신만의 맛을 찾아낸 경우도 있다. 흙에서 거둔 재료가 누군가의 손을 거쳐 하나의 상품이 되기까지, 그 과정에는 눈에 보이지 않는 시간과 정성이 켜켜이 쌓여 있다. 자신이 만든 것에 상주의 이름을 걸고 살아가는 사람들이다. ◆이장님 어머니 '러브콜' 받고 고향으로 '상주이장님농장'의 이진규(47) 대표는 장교로 7년, 프랜차이즈 외식업체 직장인으로 6년간 일했다. 그러다 동네이장이던 어머니로부터 귀촌 제의를 받았다. 상주에서 나고 자란 이 대표는 농사를 지어본 적이 없었다. 모친은 축산업을 하면서 인근에 농지를 갖고 있었고, 그 농지를 동네 주민에게 빌려줬었다. 그러다 그 밭을 돌려받으면서 아내와 아들 둘과 함께 고향인 상주로 돌아왔다. 이 대표는 어머니의 또 다른 이름인 '이장'이라는 이름을 걸고 사업을 시작했다. 이 대표는 "귀농 초기에는 자금 문제와 농기계가 없어 큰 고생을 했다"고 했다. 고추농사를 지으면서 농업기술센터·동네 주민들과 지인들에게 물어보고 기술을 익혔다. 온라인에서도 많은 정보를 얻었다. 그는 "포털사이트에서 블로그와 카페가 유행하던 시절, 영농일지를 쓰면서 온라인판매창구를 개설했다. 그렇게 단호박, 참들깨, 대봉감 등을 팔며 단골을 늘려왔다"고 했다. 가공품을 시작하면서 고춧가루와 들기름까지 제조·판매했다. 부모님과 형제, 아내와 힘을 합쳐 시설투자까지 전문성을 갖춰나가다 2017년엔 6차 산업 농장에 선정되는 쾌거를 이뤘다. 이 대표는 전통방식으로 깨끗하게 만든 참기름과 들기름을 자랑스럽게 여긴다. 또 색감이 살아있는 달큰한 국산고춧가루 역시 이장님농장의 대표 상품이다. 여기에 봄에는 참두릅, 여름에는 자두와 복숭아, 가을에는 사과대추와 떫은감 등 농산물을 내놓고 있다. ◆주류업체의 술박사, 나만의 술을 만들다 대학에서 양조학을 전공하고 박사과정을 수료한 강창석(59) '젤코바 와이너리' 대표는 말 그대로 '술박사'다. 금복주와 경주법주 연구소에서 15년간 근무하고 지역대학에서 와인강의를 해온 그는 자신이 추구하는 제품을 직접 만들겠다는 꿈을 가지고 있었다. 강 대표의 상주 고향마을에는 500년 된 느티나무 두 그루가 서 있다. 강 대표는 그 느티나무처럼, 사람들이 오래 그리고 편하게 와인을 즐겼으면 하는 마음에 '젤코바(느티나무)'라는 이름으로 그 꿈을 실현했다. 강 대표는 2006년 화이트와인용과 레드와인용 포도를 심었지만, 우리나라의 찬 겨울바람에 못 이겨 모두 동사했다. 그는 "순탄한 시작은 아니었다"면서 "실패를 교훈 삼아 추위에 강하면서 알이 작고 껍질이 두꺼운 산머루로 바꿨다"고 전했다. 산머루는 캠벨포도보다 수확량이 적지만 당도와 붉은 색소가 풍부하다는 강점이 있다. 이곳에서 강 대표는 느티나무 같은 마음으로 지역 사람들과 함께하고 있다. 그는 "직접 재배하지 않는 재료들은 근처 농가에서 수급하는데, 이를 동반성장을 위한 구조라고 생각한다"고 자부했다. 여러 강점을 모은 젤코바 와이너리는 대한민국 주류대상, 아시안와인트로피 등 수상으로 품질을 인정받았다. 고향으로 돌아와 자신만의 길을 선택한 강 대표에게도 고민은 있다. 바로 주류 품목에 대한 규제다. 그는 "와인도 지역특산주로 인정받아 통신판매는 허용되지만, 판촉활동에 제한이 많다"며 고충을 토로했다. 강 대표는 "전통주와 지역특산주가 지역 브랜딩에 도움이 되도록 관심을 가져줬으면 한다"고 덧붙였다. ◆고향과 후배를 아끼는 마음 두 사람은 애향심을 한가득 내비쳤다. 이진규 대표는 "고춧가루와 참기름·들기름은 나의 간판상품이지만, 상주의 간판은 아니다. 고추는 영양과 의성, 참기름은 예천이 유명한데, 진심으로 소비자에게 다가간다면 '역시 상주 고춧가루, 참기름·들기름은 상주가 제일'이라는 인지도가 생길 것이라고 생각해 노력한다"고 말했다. 실제로 이 대표는 포털사이트 판매몰의 상위권에 11년간 노출되며 상주라는 브랜드에도 긍정적인 효과를 주고 있다. 강창석 대표의 마음도 비슷하다. 젤코바 와이너리에서는 산머루 외에도 캠벨, 샤인머스캣, 감을 재료로 하는 와인과 증류주를 만든다. 그는 "지역 농산물을 가공해 부가가치를 높인 상품을 만드는 것이 상주를 알리는 일이라고 생각한다"고 자신있게 말했다. 상주는 와인의 재료가 되는 포도류 등 고품질 농산물이 자라기 좋은 환경을 갖고 있다. 상주에서 사업을 시작한 것이 애향심만은 아니라는 뜻이다. 이 대표는 후배들에게도 조언을 아끼지 않았다. 그는 "농업은 장기투자"라며 "교육기관과 현장에서 배움을 계속해야 한다. 그렇게 위험요소를 줄이는 것이 좋다"고 말했다. 또 온라인 시스템을 적극 활용한 마케팅을 강조했다. 강 대표는 가공품 생산에 대한 생각을 전했다. 그는 "원료의 특성을 이해하는 것이 핵심이다"면서 "상주에는 포도 외에도 쌀, 복숭아, 감 등 우수한 품질의 농산물이 많다. 신선한 재료에 참신한 아이디어를 섞으면 높은 부가가치를 창출할 수 있다"고 말했다. 상주시 농특산물 온라인 쇼핑몰 '명실상주몰'은 최근 3년 새 몸집을 1.7배 키우며 뚜렷한 상승 곡선을 그리고 있다. 매출이 늘어난 것은 물론 회원 기반이 넓어지고 자체 플랫폼의 힘도 커지면서 지속 성장의 토대를 다졌다는 평가를 받는다. 27일 상주시에 따르면 명실상주몰 전체 매출은 2023년 46억6천여만 원에서 2024년 74억1천여만 원으로 약 59% 뛰었고, 2025년에는 78억6천여만 원을 기록했다. 짧은 기간 가파르게 성장한 뒤 증가 폭이 완만해진 것으로, '덩치 키우기'에서 '안정 운영' 국면으로 넘어갔다는 분석이다. 눈에 띄는 대목은 자체몰 실적이다. 2023년 6억7천만 원이던 자체몰 매출은 2025년 12억8천만 원으로 두 배 가까이 불어났다. 외부 제휴몰에 기대던 구조에서 벗어나 자체 플랫폼의 경쟁력과 직거래 기반이 탄탄해지고 있다는 방증이다. 지역 농가에서는 "온라인 판매 비중이 커지면서 판로를 확보하기가 한결 수월해졌다"며 "특히 명절 시즌에는 명실상주몰이 핵심 판매 창구 노릇을 한다"고 말한다. 회원 수 증가도 성장을 떠받친 요인이다. 명실상주몰 회원은 2023년 9천926명에서 2024년 1만4천18명으로 41.2% 늘었고, 2025년에는 1만6천210명에 이르러 3년간 약 1.6배 커졌다. 2024년에는 대규모 할인 프로모션과 신규 회원 유치 이벤트가 맞물려 이용자 층이 크게 넓어졌다. 2025년에는 가입자 수의 증가에 그치지 않고 실제 구매로 이어지는 비율까지 높아져 '질적 성장' 단계에 들어섰다는 진단이 나온다. 이벤트도 매출을 끌어올린 동력이었다. 2025년 기준 연간 이벤트 매출은 약 15억6천만 원으로 전체의 19.8%를 차지했다. '수상하데이(수요특가)'를 비롯해 설·추석·가정의 달 할인행사, 신규 회원 쿠폰 지급 등이 주요하게 작용했다는 분석이다. 여기에 출석체크·SNS 인증 이벤트, 캐릭터를 활용한 프로모션 등 참여형 콘텐츠를 늘리면서 신규 고객 유입과 구매 전환율을 함께 끌어올렸다. 우체국·네이버·쿠팡·SSG 등 주요 온라인 플랫폼과 제휴몰을 병행 운영해 판로를 넓힌 것도 매출 확대에 힘을 보탰다. 상주시는 앞으로 자체몰 중심의 성장 전략에 무게를 싣기로 했다. 차별화한 프로모션과 맞춤형 혜택으로 재구매를 유도하고, 농가의 온라인 판매 역량을 키우기 위한 상세 페이지 제작 지원도 넓혀갈 방침이다. 박준상기자 junsang@yeongnam.com

2026.07.27

“보완 가능” 4명, “재심의 필요” 1명…경주시 성건 리뉴업센터 ‘경로당 20m’ 논란

주차장 출구 하나를 어디에 두느냐를 놓고 경주시의 147억원 규모 공공건축 사업이 법정 다툼으로 번졌다. 경주시 성건 리뉴업센터 설계공모 당선작의 남측 차량 출구가 인근 경로당 주변의 법정 거리 기준을 충족하지 못한 가운데 이를 당선 결과를 뒤집을 만큼 중대한 문제로 볼지를 두고 심사위원 의견이 4대 1로 갈렸다. 성건동 579-1·579-2번지에 들어서는 성건 리뉴업센터는 부족한 주차 공간을 늘리고 주민편의시설을 마련하는 지상 3층 규모의 복합시설이다. 예정 공사비는 147억원, 설계비는 7억7천33만원이다. 낡은 단독주택이 많은 성건동의 만성적인 주차 문제를 해결하기 위해 추진된 사업이다. 경주시 사업자료에 따르면 대상지 안에는 733세대가 살고 있지만 주차면은 468면에 그친다. 세대당 0.64면 수준이다. 상당수 주택이 1980년대 들어선 데다 집 안에 별도 주차 공간이 없어 주민들이 오랫동안 불편을 겪어왔다. 리뉴업센터에는 주차장뿐 아니라 주택정비지원센터와 체육·문화시설, 동아리방 등이 함께 들어설 예정이다. 주차난을 줄이는 동시에 낡은 주거지에 부족한 생활편의시설을 채우겠다는 취지다. 경주시는 지난 5월 22일 A업체가 제출한 F안을 당선작으로 선정했다. 이 안은 차량이 북쪽으로 들어와 남쪽으로 빠져나가도록 하고 주차면 162면과 차량·보행 동선 분리를 제안해 높은 평가를 받았다. 문제는 남측 출구였다. 2등으로 입상한 B업체는 출구가 인근 경로당 출입구에서 20m 이내인 도로에 계획돼 주차장법 시행규칙을 위반했다며 이의를 제기했다. 경주시는 이의제기를 받은 뒤 5월 27일 심사위원 5명에게 기존 결과를 유지할지, 다시 심사할지를 서면으로 물었다. 심사위원 4명은 남측 출구를 조정하면 기본·실시설계 단계에서 문제를 해소할 수 있다며 기존 당선 결과를 유지하자는 의견을 냈다. 나머지 1명은 법령 기준을 충족하지 못한 공모안을 당선작으로 유지하는 것은 적절하지 않다며 재심의가 필요하다고 판단했다. 경주시도 당선안의 출구를 법령에 맞게 바꿔야 한다는 점은 인정했다. 27일 철도도심재생과 도시재생팀 실무자는 영남일보와의 통화에서 "출구 설치가 제한된 구간에 계획된 것은 실제 위반 사항으로 보인다"면서도 "심사위원 다수는 전체 배치를 크게 바꾸지 않고 보완할 수 있다고 판단했다"고 말했다. 당선업체는 이후 남측 출구 위치를 조정한 보완안을 경주시에 제출한 것으로 확인됐다. 반면 B업체는 심사가 끝난 뒤 출구 선을 고치는 것으로 해결할 사안이 아니라고 맞서고 있다. B업체 측은 "설계공모는 심사 당시 제출된 공모안을 기준으로 적법성과 공익성을 평가해야 한다"며 "법령 취지를 외면한 채 심사 뒤 도면상 숫자만 맞춰 위법한 공모안을 합법으로 바꾸는 것은 제도 취지와 정면으로 배치된다"고 주장했다. B업체 대표는 영남일보에 "공모지침 위반과 심사 과정의 하자가 바로잡히지 않아 법원의 판단을 받기 위해 당선작 계약중지 가처분을 신청했다"고 밝혔다. 장성재기자 blowpaper@yeongnam.com

2026.07.27

김대권 대구 수성구청장 경주행, 왜?…‘수성구+경주’ 관광 거점 노린다

김대권 대구 수성구청장이 최근 주낙영 경주시장과 깜짝 면담을 갖자, 그 배경에 대해 비상한 관심이 쏠리고 있다. 확인 결과, 두 기초단체장은 최근 수도권 관광객과 외국인 유입이 부산으로 집중되는 상황에서, '대구경북 통합 관광 거점'을 형성하자는 구상을 마련한 것으로 파악됐다. 27일 수성구청에 확인한 결과, 김대권 구청장은 지난 16일 직접 경주를 찾아 주 시장을 만났다. 이 자리에서 김 구청장은 주 시장과 양 지자체 간 자매도시 결연 체결과 함께, 경주의 '풍부한 역사 문화자원'과 수성구의 '도시형 인프라'를 연계하는 광역 관광 네트워크 구축을 공식 제안했다. 이번 제안은 관광객의 '부산 쏠림' 현상을 막고 두 도시 간 관광 시너지를 극대화하기 위한 포석으로 풀이된다. 서울에서 온 관광객들이 대구를 거치지 않고 곧바로 부산으로 향하는 흐름을 끊기 위해 경주를 일종의 지렛대로 삼겠다는 것. 김 구청장은 "현재 경주는 역사적 콘텐츠가 풍부해 관광객을 끌어들이는 강력한 흡인력이 있지만 쇼핑이나 여가 시설이 부족하다"며 "반면, 수성구는 대형 쇼핑몰과 동물원, 미술관, 미디어아트 테마파크 등 이른바 '도시형 콘텐츠'를 집중적으로 확충하고 있어 상호 보완적 결합이 가능하다"고 밝혔다. 이를 위해 양측은 우선 자매도시 결연을 맺는 데 동의하고, 실무 차원에서 구체적인 관광 연계 방안을 도출하기로 뜻을 모았다. 특히, 경북도가 주도하는 문화체육관광부·한국관광공사 '광역 DRT(수요응답형 대중교통) 시범 사업'에 발맞춰 경주 황리단길과 대구 수성못을 직접 연결하는 노선도 제안할 방침이다. 김 구청장은 "물리적 거리를 좁히고 두 도시를 하나의 관광 시장처럼 느끼게 만드는 작업에 착수할 예정"이라며 "숙박 인프라 부족은 관이 해결하기가 어렵다. 관광객들이 낮에는 경주에서 역사를 즐기고, 밤에는 수성구로 넘어와 쇼핑과 미디어아트, 야간 공연을 즐기도록 연결하면 민간 투자도 뒤따를 것"이라고 말했다. 다만, 이번 구상이 실제 성과로 이어지려면 해결해야 할 과제도 적잖다. 우선 경주와 수성구를 잇는 광역 교통망 구축의 경우, 기존 시외버스 등 민간 운수업체 반발을 극복해야 한다. 대구시와 경북도의 엄격한 노선 인가 절차도 거쳐야 한다. 서울·부산 등 대형 관광 도시와 비교했을 때 수성구가 보유한 도시형 콘텐츠가 경주 유입 관광객을 1시간 이상 이동시킬 만큼의 유인책이 될 수 있을지에 대한 검증도 필요하다. 전문가들은 광역 교통망 구축, 관광 패스 도입 수준을 넘어, 틈새시장을 겨냥한 맞춤형 전략이 필요하다고 제언한다. 대구정책연구원 김기완 박사(사회문화연구실)는 "경주는 자체 브랜드 가치가 이미 높은 상황에서 수성구 단독 카드만으론 한계가 있다"며 "1차적으론 현대미술과 문화콘텐츠를 선호하는 국내 2030 세대를 타깃으로 삼고, 나아가 수성구의 교육·문화 인프라를 경주와 묶는 '특수목적관광(SIT)' 중심의 코스를 발굴하는 단계적 접근이 현실적"이라고 조언했다. 최시웅기자 jet123@yeongnam.com

2026.07.27

[포토뉴스] 저수율 16.8%…경북 최대 저수지가 말라간다

사실상 장마가 끝나고 본격적인 무더위가 시작된 27일 찾은 경북 경산시 진량읍 문천지는 물보다 드러난 땅이 먼저 눈에 들어왔다. 경북 최대 규모 저수지인 문천지는 수면이 안쪽으로 크게 밀려난 대신 물이 빠진 자리에 풀이 자라 초지로 변한 곳이 곳곳에서 확인됐다. 평소 물로 채워졌던 공간은 메마른 흙과 초지로 바뀌며 장마를 지나갔다는 사실이 무색한 풍경을 연출하고 있었다. 대구대학교 선착장으로 가자 낮아진 수위는 더욱 선명하게 드러났다. 선착장 아래로 이어져야 할 물길은 사라졌고, 보트는 물에 띄우지 못한 채 경사로 위에 멈춰 서 있었다. 선착장 주변에는 흙바닥과 풀이 뒤섞여 있었고, 물과 육지의 경계는 한참 뒤로 밀려나 있었다. 저수지 안쪽으로 들어갈수록 물이 빠진 자리는 넓어졌고, 수위 저하가 장기간 이어졌음을 짐작하게 했다. 저수지 안쪽에서는 가뭄의 흔적이 더욱 선명했다. 낚시 좌대는 진흙 위에 걸쳐 있었고, 물이 빠져나간 자리에는 통발이 그대로 남아 있었다. 바닥은 거북등처럼 갈라져 있었으며, 저수지 곳곳에 드러난 시설물들은 물이 얼마나 빠졌는지를 그대로 보여주고 있었다. 풍경은 장마 직후보다 오랜 갈수기를 맞은 저수지를 떠올리게 했다. 한국농어촌공사 농촌용수종합정보시스템에 따르면 이날 문천지의 저수율은 **16.8%**를 기록했다. 한국농어촌공사 관계자는 "포항·경주·청도·경산 지역 저수지 가운데 농업용수 수혜면적이 넓은 저수지들은 상당수가 바닥을 드러낸 상태"라며 "저수율이 높은 저수지들은 농업용수 공급 기능이 적거나 사실상 없는 곳이 대부분"이라고 설명했다. 가뭄은 문천지에만 국한된 현상이 아니다. 경주는 최근 2개월간 강수량이 평년의 28% 수준에 머물고 저수율도 평년을 크게 밑돌면서 식수원과 농업용수 공급 실태를 점검하고 있으며, 포항도 최근 3개월간 누적 강수량 부족으로 농업용수 확보에 비상이 걸려 긴급 영농 급수 대책을 추진하고 있다. 장마는 사실상 끝났지만 당분간 폭염이 이어질 것으로 예보되면서 경북 지역 농업용수 확보를 둘러싼 긴장감도 커지고 있다. 이현덕기자 lhd@yeongnam.com

2026.07.27

행정통합 열세 뚫는다…대구 공공기관 유치전 국회로 확전

행정통합 지역에 공공기관 이전 혜택을 집중하려는 정부 기류 속에서 대구가 산업 연계성과 정주 경쟁력을 앞세워 돌파구 마련에 나섰다. 특히 기관별 이전 당위성을 구체화하고 정부와 유치 대상 기관을 설득해 온 대구시는 국회 정책토론회를 계기로 지역 정치권과의 공조에도 속도를 낸다. 행정통합 무산으로 불리해진 정치적 여건을 특화산업과 기존 이전기관의 결합 효과로 넘어설 수 있을지가 관건이다. 대구시는 28일 국회의원회관에서 '2차 공공기관 이전 대구 유치전략 정책토론회'를 연다. 지역 국민의힘 국회의원 14명 전원이 공동 주최하고 대구시가 주관한다. 정부의 이전 계획 발표를 앞두고 대구 유치 대상과 기관별 논리를 점검하고, 국회와 중앙부처를 상대로 한 대응 방안을 논의한다. 이번 토론회는 시가 추진해 온 실무 대응에 지역 정치권의 힘을 보태는 자리다. 시는 유치 의지를 알리는 행사보다 이전 결정권을 쥔 정부에 '왜 대구여야 하는가'를 설득하는 데 초점을 맞추고 있다. 대구시 기획조정실 한 직원은 "정부가 산업 연계성과 1차 이전기관과의 시너지, 지역 산업구조에 미칠 파급 효과를 중요한 기준으로 보고 있다"며 "유치 희망기관이 대구로 이전해야 할 이유를 국토교통부와 국회, 관련 상임위원회에 설명하고 있다"고 설명했다. 시는 지난해 9월 경제·언론·학계·시민사회 인사 22명으로 '공공기관 2차 이전 유치위원회'를 꾸렸다. 같은 해 11월 대구정책연구원에 유치 전략과 배치 구상을 마련하는 연구용역도 맡겼다. 올해 2월에는 유치 희망기관 34곳을 선정해 국토부에 제출했다. IBK기업은행과 한국산업기술진흥원, 한국데이터산업진흥원, 한국환경공단, 한국환경산업기술원 등이 핵심 대상으로 꼽힌다. 시는 기관의 상징성보다 지역 산업에 미칠 효과를 유치 논리의 중심에 두고 있다. 기업은행은 대구혁신도시에 본사를 둔 신용보증기금과 연계해 중소기업 금융 기능을 집적하고, 한국데이터산업진흥원은 수성알파시티의 정보통신기술 기반과 결합한다는 구상이다. 한국산업기술진흥원은 지역 제조업의 고도화와 로봇·미래모빌리티 등 신산업 육성을 뒷받침할 기관으로 보고 있다. 기관 접촉도 이어지고 있다. 시는 지난 3월 국토부와 국회, 정당을 찾아 이전 필요성을 설명했다. 4월에는 한국데이터산업진흥원 등 6개 기관 관계자를 초청해 주거·교육·교통 여건을 소개하는 팸투어를 열었다. 5월부터는 유치 희망기관 5곳을 방문해 협의를 벌였으며, KOTRA와 한국투자공사 등 임직원을 대상으로 정주 환경도 알렸다. 선도기관의 조기 이전에 대비해 업무공간과 직원 거주공간으로 활용할 수 있는 공실 건물도 조사하고 있다. 올해 하반기에는 관련 업무를 맡을 전담부서를 운영할 계획이다. 대구가 넘어야 할 가장 큰 장벽은 정치적 배분 논리다. 정부가 행정통합을 먼저 이룬 지역을 이전 과정에서 우선 고려하겠다는 방향을 내놓으면서 통합 논의에서 이탈한 대구는 불리한 구도에서 경쟁하게 됐다. 기업은행과 한국산업기술진흥원 등 주요 기관을 다른 지방자치단체도 노리고 있어 유치전은 한층 치열해지고 있다. 전문가들은 정치적 열세를 상쇄하려면 이전기관과 기존 산업·공공기관의 결합 효과를 구체적으로 입증해야 한다고 지적한다. 기관 임직원과 노조를 상대로 교육·의료·교통·문화 인프라를 갖춘 대도시의 장점을 알리는 전략도 필요하다는 분석이다. 하혜수 경북대 행정학과 교수는 "공공기관 이전에는 행정·경제 논리와 정치 논리, 기관 구성원의 선호가 함께 작용한다"며 "행정통합 지역에 인센티브를 주는 구도에서는 대구·경북이 정치적으로 불리한 상황에서 경쟁해야 한다"고 분석했다. 이어 "대구혁신도시의 기존 이전기관과 로봇 등 지역 특화산업을 연결해 대구 이전 때 산업적 시너지와 국가균형발전 효과가 크다는 점을 보여줘야 한다"며 "교육과 주거, 문화생활 등 도시 여건을 기관 직원과 노조에 구체적으로 알리는 노력도 중요하다"고 조언했다. 강승규기자 kang@yeongnam.com

2026.07.27