TK 집어삼킨 ‘3개 권역’ 논리…TK 패싱 고착화되나

산업에 이어 교육에서도 'TK 패싱' 우려가 현실로 나타나면서 이재명 정부의 국가균형성장 전략에서 대구경북(TK)이 구조적으로 소외되고 있다는 비판이 커지고 있다. 특히 '5극 3특'에서 독립된 축인 대경권(대구·경북)이 정작 대형 국책사업에서는 부산·울산·경남과 하나의 권역으로 묶이는 '3개 권역' 논리가 잇따라 작동하고 있다는 지적이다. 같은 구도가 반복되면서 'TK 패싱'이 일회성이 아닌 구조적 문제로 고착화하고 있다는 우려가 나온다. ◆객관적 지표로 '톱2'인데 '왜?' 1일 대구시와 지역 교육계 등에 따르면, 국내외 대학평가에서 경북대와 부산대는 9개 거점국립대 가운데 선두권을 형성하고 있다. 세계적으로 공신력 있는 대학평가 지표 중 하나인 'THE 세계대학순위 2026'에서 경북대와 부산대는 나란히 501~600위권에 이름을 올렸다. 전남대와 전북대가 801~1천위권으로 뒤를 이었고, 충북대와 충남대는 1천1~1천200위권, 경상국립대·제주대·강원대는 1천201~1천500위권에 각각 분포했다. THE는 200위 이하 대학의 순위와 종합점수를 구간으로 발표한다. 세부 지표에서는 경북대 경쟁력이 더욱 두드러졌다. 경북대는 5개 평가 지표 가운데 연구의 질(51.0점), 산업협력(96.1점), 국제화(52.3점) 등 3개 부문에서 9개 거점국립대 중 가장 높은 점수를 받았다. 교육(34.8점)과 연구환경(38.5점)에서도 부산대에 이어 두 번째로 높은 점수를 기록했다. THE와 함께 세계 주요 대학평가로 꼽히는 'QS 세계대학순위 2027'에서도 비슷한 흐름이 나타났다. 부산대가 공동 449위로 9개 거점국립대 중 가장 높았고, 경북대가 공동 481위로 뒤를 이었다. 이어 전북대 공동 677위, 전남대 781~790위, 충남대 801~850위, 충북대 951~1천위 등의 순이다. 국내 대학 종합평가에서도 경북대와 부산대는 양강 체제를 형성했다. '2025 중앙일보 대학 종합평가'에서 두 대학은 공동 21위로 9개 거점국립대 중 가장 높은 순위를 기록했다. 전북대가 26위, 충남대 28위, 전남대 30위로 뒤를 이었고 강원대·충북대·경상국립대·제주대는 30위권에 들지 못했다. 이처럼 각종 국내외 대학평가에서 경북대는 부산대와 함께 일관되게 1·2위권을 형성했지만, 이번 프로젝트에서는 탈락의 고배를 마셨다. 특히 최종 선정 대학이 영남·호남·충청권에서 각각 한 곳씩 나오면서 대학 자체 경쟁력보다 '3개 권역'에 따른 지역 안배가 우선 작용한 것 아니냐는 비판이 나온다. 객관적인 교육·연구 역량을 갖춘 대학을 집중 육성해 '서울대에 버금가는 대학'을 만들겠다는 사업이 결국 권역별 안배에 무게를 두면서 당초 취지가 퇴색했다는 지적이다. 경북 지방시대위원장을 맡고 있는 경북대 하혜수 교수(행정학부)는 "3개 대학을 뽑는다면 세계 대학순위나 연구력 등 대학 경쟁력을 객관적으로 보여주는 지표를 기준으로 서울대 수준에 근접한 대학부터 지원해야 했다"며 "정치적 판단이나 보여주기식 선정이 앞선다면 '서울대 10개 만들기'의 당초 취지와 본질에서 멀어질 수밖에 없다"고 강조했다. ◆대경권 어디 가고…'영남권'에 갇힌 TK 경북대 탈락으로 그동안 우려에 머물렀던 '권역의 벽'이 현실로 드러났다는 지적이 나온다. 정부가 5극 3특을 뛰어넘은 3개 권역 중심 전략을 잇따라 제시하면서 대구경북이 인구·경제 규모가 더 큰 부산·울산·경남과 한정된 몫을 놓고 경쟁하는 구조가 굳어지고 있다는 우려가 커지고 있다. 정부가 비수도권을 3개 권역으로 묶는 방식은 이번이 처음이 아니다. 앞서 반도체를 비롯한 산업계 메가 프로젝트에서도 정부는 중부·서남·동남권 등 3개 권역을 중심으로 사업을 배분했다. 중부·서남권에 수십조·수백조원 규모 초거대 프로젝트가 각각 배정된 반면, 대구경북은 부울경과 동남권으로 묶여 훨씬 작은 규모의 피지컬 AI 프로젝트를 공동 추진하는 역할에 그쳤다. 이 같은 권역 구분은 지역 인구와 경제 규모를 제대로 반영하지 못한다는 지적이다. 2025년 9월 기준 대경권 인구는 487만명으로 충청권(556만명)에 육박하고, 광주·전남권(318만명)보다는 169만명 많다. 2024년 지역내총생산(GRDP) 규모 역시 대경권은 210조원으로 광주·전남(159조원)을 웃돈다. 대경권 자체만으로도 독립된 경제권으로 기능할 만한 체급을 갖춘 셈이다. 그럼에도 인구 755만명, GRDP 366조원 규모 부울경과 하나의 권역으로 묶이면 대구경북은 대형 국책사업마다 훨씬 큰 부울경과 권역 내 한정된 몫을 놓고 경쟁해야 한다. 이번 경북대 탈락으로 구조적 불이익에 대한 지역사회의 우려를 더 이상 단순한 기우로 치부하기 어려워졌다는 지적이다. 김현덕 경북대 산학협력처장(IT대학 전자공학부 교수)은 "대경권 자체로도 호남권이나 충청권에 견줄 만한 기반을 갖췄는데, 부울경과 하나의 권역으로 묶이면 예산 배분이나 국책사업, 기업 투자 유치 등에서 여러모로 불리해질 수 있다"며 "3개 권역 중심 체계가 굳어지면 대구경북은 결국 거대한 영남권 안에 갇힐 수밖에 없다"고 우려했다. ◆'3초광역 수도권'…TK 패싱 공식 되나 전문가들은 이 같은 3개 권역 구도의 뿌리를 정부가 올 초 발표한 '국토공간 대전환 프로젝트'에서 찾는다. 지난 2월 김민석 당시 국무총리 주재로 열린 '제1회 국토공간 대전환 범정부 협의회'에서 정부는 '3개 초광역 수도권' 구상을 처음 제시했다. 세종을 정치·행정 기능을 아우르는 행정수도로 완성하는 한편, 5극 3특 특화성장을 통해 중장기적으로 전국에 3개 초광역 수도권을 조성한다는 내용이다. 문제는 5극 3특 권역별 성장체계가 충분히 자리 잡기도 전에 이보다 큰 3개 권역 구상이 개별 국책사업의 선정·배분 기준으로 작동할 경우다. 5극 3특에서는 독립된 한 축인 대경권이 실제 사업 집행 단계에서는 부울경을 포함한 더 큰 남부권 또는 영남권의 일부로 편입될 수 있기 때문이다. 3개 권역 논리는 산업계 메가프로젝트에서 등장한 데 이어 이번 '서울대 10개 만들기' 선정 과정에서도 상당한 영향을 미쳤다는 분석이 나온다. 정부가 선정 단계부터 '초광역 수도권 발전전략과의 정합성'을 최우선 고려요소로 지목했고, 실제 결과 역시 영남·호남·충청권에서 각각 한 곳씩 선정되는 구도로 귀결되면서다. 이런 상황이 반복되면 대경권이 독자적인 성장축으로 인정받지 못하고, 부울경을 포함한 거대 남부권의 일부로 편입되는 구조가 고착화할 수 있다고 전문가들은 지적한다. 나아가 3개 초광역 수도권 구상이 향후 주요 국책사업에서 대구경북을 지속적으로 소외시킬 수 있는 논리적 기반으로 작용할 수 있다는 우려도 나온다. 김현덕 교수는 "산업계 메가 프로젝트에 이어 서울대 10개 만들기에서도 3개 권역 중심의 접근이 반복되고 있다는 점을 주목할 필요가 있다"며 "이 체계가 굳어지면 모든 국책사업에서 대구경북이 지속적으로 불리한 위치에 놓일 수 있다"고 지적했다. 지역사회에선 이 같은 권역 논리가 향후 2차 공공기관 이전 등 다른 국가균형발전 정책의 자원 배분 과정으로까지 확산할 가능성을 경계하고 있다. 특히, 행정통합 여부나 정치적 상황에 따라 특정 지역에 정책적 인센티브가 집중될 경우 대구경북은 상대적으로 불이익을 받을 수밖에 없다. 대구 지방시대위원장인 하세헌 경북대 교수(정치외교학과)는 "이번 서울대 10개 만들기와 산업계 메가 프로젝트에서 나타난 것처럼 국책사업은 정치적 논리나 당리당략이 아니라 객관적이고 공정한 기준에 따라 결정돼야 한다"며 "행정통합 여부나 정치적 상황에 따라 특정 지역에 혜택을 주거나 불이익을 주는 식의 지역 안배가 국가사업 선정에 개입해서는 안 된다"고 강조했다. 이승엽기자 sylee@yeongnam.com

2026.09.01

경북대마저…산업·공공기관 이어 교육 덮친 ‘TK 패싱’ 공포

반도체 등 산업분야에 이어 교육분야에서도 'TK 패싱'이 현실로 나타났다. 정부의 '서울대 10개 만들기' 프로젝트에서 경북대가 배제된 것이다. 애초 기울어진 운동장이 조성된 탓에 이재명정부가 내건 '5극3특' 국가균형성장 전략도 취지가 변질되고 있다는 질타가 지역에서 쏟아지고 있다. 교육부가 1일 지역 성장을 견인할 국가대표 거점국립대학 선정 결과를 발표했지만, 경북대는 탈락의 고배를 마셨다. '서울대 10개 만들기' 패키지 지원대학으로 정부는 부산대·전남대·충남대를 선정했다. 이 결과에 대해 지역사회에선 이미 예견된 결과라는 비판이 나온다. 정부는 선정 대학을 당초 9개에서 3개로 압축했다. 지난 7월 발표한 계획안엔 '균형성장전략에 부합하는 권역의 여건과 준비도' '대학의 여건과 준비도' 등을 종합 고려해 전략적으로 지정한다고 명시했다. 결국 대학의 역량보다 균형발전 등 다른 요소가 영향을 미칠 수 있는 구조가 됐던 셈이다. 대구 교육계는 정부가 핵심 주안점으로 '초광역 수도권 발전 전략과의 정합성'을 제시한 점도 의심하고 있다. '3개 초광역 수도권'이라는 개념이 등장하면서 '남부권'이나 '영남권' 단위에서 안배 논리가 작동할 우려가 높아졌던 것이다. 결국 경북대·부산대가 한 자리를 놓고 경쟁하는 구도가 심사 전부터 형성됐다는 느낌을 지울 수 없다. 세계대학순위(THE)에서 경북대와 부산대는 지역거점대로는 가장 높은 501~600위권에 나란히 포진해 있다. 특히 해당 계획안에 TK 패싱을 암시하는 듯한 문구가 삽입된 점도 논란이다. 정부는 초광역 수도권 발전 전략과의 정합성을 고려 요소로 제시하며 △글로벌 경제·문화 수도권 △중부 행정·과학 수도권 △남부 에너지·해양 수도권을 예시로 들었다. 3개 예시 모두 대구경북의 산업·교육 기반과 맞닿는 영역이 뚜렷하지 않다는 게 대구 교육계의 시각이었다. 익명을 요구한 경북대 한 교수는 "영남, 호남, 충청 등 3개 권역을 나눠 선정한다는 이야기가 나오면서 우리는 부산대와 경쟁할 것이라고 일찌감치 예상했다"며 "부산대와 경쟁하는 구도가 형성된 만큼 쉽지 않을 것이라는 전망이 우세했다"고 털어놨다. 문제는 추가 지정도 요원하다는 점이다. 교육부는 이날 내년도 예산을 확정했다. 하지만 여기엔 '서울대 10개 만들기' 관련 예산이 편성되지 않아 추가 지정 가능성이 희박하다. 대구시 김성진 대학인재혁신과장은 "선정된 3개 대학에 대한 분석을 경북대와 함께 진행할 것"이라며 "추가 선정이 이뤄지거나 선정되지 않은 대학과도 추가 예산을 받을 수 있도록 공조할 예정"이라고 말했다. 김현목·이승엽기자 hmkim@yeongnam.com

2026.09.01

10년 사드 갈등의 땅, 주민소득 만드는 ‘햇빛발전소’로

AI 인터랙티브 뉴스 보러가기 사드(THAAD·고고도미사일방어체계) 배치 이후 10년 가까이 대립과 충돌을 겪어온 경북 성주군 초전면 소성리가 태양광 발전을 통해 상생의 길을 찾고 있다. 사드기지 일대에 태양광발전소를 건립하고, 발전 수익을 주민들에게 돌려주는 '소성리 주민태양광 발전사업'이 인허가와 한전 선로 확보를 마치면서 본격적인 착공 준비에 들어갔다. 국가 안보정책으로 불편과 피해를 감내한 주민들에게 안정적인 소득 기반을 제공한다는 취지다. 사업 대상지는 초전면 소성리 797번지 등 9필지로, 전체 면적은 2만7천556㎡다. 발전 규모는 3.7㎿이며 경북도가 2.8㎿, 성주군이 0.9㎿ 규모의 발전사업을 각각 허가했다. 총사업비는 50억원가량으로 추산된다. 사업은 소성리 주민들로 구성된 소성리주민태양광<주>과 한국수력원자력이 공동으로 추진한다. 국유재산 사용허가 기간은 10년이며 두 차례 연장을 통해 최장 30년까지 운영할 수 있다. 성주군은 지난달 28일 군청 문화강좌실에서 '소성리 주민태양광 관련 관계기관 합동회의'를 열고 사업 추진 상황과 남은 과제를 점검했다. 한국수력원자력이 주최한 이날 회의에는 소성리협동조합과 국방부, 경북도, 성주군, 한국에너지공단 등 관계기관 관계자 18명이 참석했다. 참석자들은 한수원 자금 조달과 한전 계통 접수, 미군 측 협의, 국유재산 사용허가 변경 등 착공 전 마무리해야 할 현안을 논의했다. 소성리 주민태양광사업은 오랫동안 제자리걸음을 했다. 국방부가 사드기지 운영에 따른 주민지원 방안으로 태양광발전시설 설치를 약속했지만, 국방부가 발전사업을 직접 시행할 수 없다는 법률 검토 결과가 나오면서 별도의 사업 주체를 찾는 데 어려움을 겪었다. 사업이 지연되는 동안 주민들의 불신도 커졌다. 주민들은 지난해 6월부터 소성리 마을회관 앞에서 매주 사업 이행을 촉구하는 집회를 이어왔다. 같은 해 11월에는 서울 국방부 청사 앞까지 찾아가 약속 이행을 요구했다. 상황이 달라진 것은 올해 3월 한수원이 사업 참여를 결정하면서다. 공기업인 한수원이 사업 시행과 자금 조달에 참여하면서 장기간 표류하던 사업은 6개월여 만에 인허가와 한전 선로 확보 단계까지 진전됐다. 성주군과 소성리협동조합, 한수원은 국방부와 경상시설단을 찾아 사업 추진을 촉구하고 주민 청원서를 전달했다. 이어 경북도와 환경당국, 한국전력 등 관계기관과 협의해 국유재산 사용허가와 발전사업허가, 개발행위허가를 받아냈다. 전력구입계약을 체결해 태양광발전소 운영에 필수적인 한전 계통 연계 용량도 확보했다. 현재 소성리의 태양광사업 대상 가구는 약 50가구이며 협동조합에는 주민 46명이 조합원으로 참여하고 있다. 발전소 운영으로 발생하는 수익은 협동조합으로 들어간 뒤 관리비 등을 제외하고 조합 내규에 따라 조합원들에게 현금으로 배당될 예정이다. 전용완 성주군 도시계획과 도시재생팀 팀장은 "구체적인 배당액은 아직 확정되지 않았다"며 "발전소 최종 설계와 사업비 조달 방식, 실제 발전량과 전력 판매수익 등이 결정돼야 정확한 수익 규모를 산출할 수 있을 것"이라고 설명했다. 다만 한수원이 주민 사회공헌 성격을 고려해 참여한 만큼 일반적인 주민참여형 태양광사업보다 주민에게 돌아가는 수익 비중이 클 것이라는 기대가 나온다. 주민들 사이에서는 가구당 월 50만원 안팎의 수익을 기대하는 목소리도 있지만 이는 공식적으로 산정된 금액은 아니다. 최종 배당 규모는 설계와 수익 분석을 거쳐 확정해야 한다. 사업 초기에는 주민 사이에서도 수익 배분 방식을 둘러싼 이견이 있었다. 출자 규모에 따라 배당액이 달라지는 차등 배분 방식을 두고 논란이 일었지만 협동조합 내규가 마련되면서 현재는 관련 갈등이 상당 부분 정리된 상태다. 태양광사업 자체에 반대하는 마을 주민도 없는 것으로 파악됐다. 이석주 소성리협동조합 이사장은 "국방부가 약속한 사업이 2023년부터 지금까지 제대로 이행되지 못했지만, 지난해 말부터 한수원이 참여를 준비하면서 최근 6개월 사이 빠르게 진행돼 다행"이라며 "남은 절차를 조속히 마무리해 주민들이 하루빨리 실질적인 혜택을 받을 수 있도록 해 달라"고 말했다. 소성리에서 이어지는 집회의 성격도 구분할 필요가 있다. 소성리 주민들은 사드 자체에 대한 반대보다는 국방부가 약속한 주민지원사업의 조속한 이행을 요구하며 집회를 열고 있다. 진밭교 일대에서 진행되는 사드 반대 집회에는 외부 단체 등이 사드 배치 반대를 이유로 참여하고 있다. 소성리 주민들은 태양광발전소 공사가 실제로 시작되면 국방부의 약속 이행을 촉구해 온 주민 집회를 중단하겠다는 입장이다. 발전소 착공이 단순한 사업 시작을 넘어 정부와 주민 사이에 쌓인 불신을 완화하는 전환점이 될 수 있다는 의미다. 한수원은 오는 9월까지 출자와 융자를 결합한 자금 조달 방안을 검토할 예정이다. 공공주도 탄소중립 집단태양광<주>의 출자와 신한자산운용의 융자를 활용하는 방안이 논의되고 있다. 계획대로 진행되면 오는 10월 시공사를 선정해 착공하고 2027년 상반기 중 발전소를 완공할 예정이다. 이날 국방부도 주요 인허가가 마무리된 만큼 착공까지 남은 미군 측 협의와 국유재산 사용허가 변경 등에 협력하겠다는 뜻을 밝혔다. 성주군 역시 관련 행정 절차가 차질 없이 진행되도록 지원할 방침이다. 전화식 성주군수는 "'안 되는 이유'보다 '되는 방법'을 먼저 찾는 적극행정이 필요하다"며 "관계기관과 긴밀히 협력해 사업을 차질 없이 추진하고 소성리 주민들의 오랜 갈등을 해소해 나가겠다"고 말했다. 태양광발전소가 들어선다고 사드 배치 과정에서 주민들이 겪은 상처가 모두 사라지는 것은 아니다. 주민 배당액과 운영비, 출자에 따른 배분 기준 등도 최종 설계 이후 투명하게 공개돼야 한다. 그러나 정부가 주민들에게 한 약속을 실제 사업으로 이행하고, 발전 수익이 주민들의 삶에 지속해서 보탬이 된다면 소성리는 갈등의 상징에서 상생의 모델로 변할 수 있다. 오는 10월로 예정된 착공이 주목되는 이유다. 석현철기자 shc@yeongnam.com

2026.09.01

[경북기획] 울릉도 교통지도 바뀐다…사동~저동 2.7㎞ 새 길, 예타 통과

울릉도의 교통지도가 바뀐다. 제6차 국도·국지도 건설계획에 반영될 울릉 사동~저동 국가지원지방도 90호선 신설사업이 일괄 예비타당성조사를 통과하면서 사업 추진의 중요한 관문을 넘었다. 총 1천638억원의 사업비가 배정되는 대규모 사업이다. 기존 일주도로의 교통 병목구간을 해소하고 안전성을 높이는 동시에 2028년 울릉공항 개항에 따른 새로운 교통수요에 대응하기 위한 핵심 기반시설이다. 이번 사업에서 가장 눈에 띄는 대목은 사업 규모다. 울릉군은 당초 1천32억원 규모로 사업을 신청했지만 예타 과정 등을 거쳐 사업비 배정액은 1천638억원으로 크게 늘었다. 당초 신청액보다 606억원, 약 59% 증가한 규모다. 신설되는 도로는 국가지원지방도 90호선으로 사동리에서 저동리까지 약 2.7㎞ 구간을 연결한다. 핵심은 기존 일주도로에 집중되는 차량 흐름을 분산하고 병목구간을 우회할 수 있는 새로운 교통축을 확보하는 것이다. 울릉도는 좁은 지형적 특성 때문에 도로를 새로 확보하기가 쉽지 않다. 특정 구간에 차량이 몰릴 경우 교통 흐름 전체가 영향을 받는다. 새로운 도로가 개설되면 기존 도로의 부담을 덜고 울릉도 내부 교통의 선택지가 하나 더 생기는 셈이다. 이번 사업은 2028년 울릉공항 개항을 앞두고 추진된다. 공항을 통해 들어오는 관광객이 늘어나면 공항과 생활권, 주요 관광지를 오가는 차량 이동도 자연스럽게 증가할 수밖에 없다. 따라서 사동~저동 신설도로는 공항 개항 이후를 준비하는 선제적인 교통 인프라라는 의미가 있다. 공항을 건설하는 것과 동시에 공항에서 내려선 관광객과 주민들이 섬 곳곳으로 이동할 수 있는 육상교통망을 갖춰야 울릉공항 건설 효과를 제대로 살릴 수 있기 때문이다. 무엇보다 이번 사업의 목적은 단순한 이동거리 단축에만 있지 않다. 울릉군은 기존 일주도로의 교통 병목지점과 안전 문제를 개선하고, 향후 울릉공항 개항에 따른 교통수요에 대응하기 위해 새로운 도로 개설이 필요하다고 판단해왔다. 울릉도에서는 기상 악화와 지형적 특성에 따른 도로 통제가 반복돼 왔다. 낙석이나 월파 등이 발생하면 차량 통행이 제한되고 주민들의 이동과 물류, 관광객 일정까지 영향을 받는다. 최근에도 일주도로 일부 구간에서 낙석과 월파 등으로 차량이 전면 통제되는 사례가 발생하면서 섬 도로의 취약성이 다시 확인됐다. 이번 신설도로가 완공되면 기존 도로에 집중된 교통량을 분산하는 동시에 섬의 교통망 자체를 보다 탄탄하게 만드는 역할을 할 것으로 기대된다. 이번 예타 통과 과정에는 울릉군의 지속적인 사업 추진 노력도 있었다. 울릉군은 사업 초기부터 중앙정부와 관계기관을 상대로 섬이라는 지역적 특수성과 기존 도로의 구조적 한계, 울릉공항 개항 이후 예상되는 교통수요 증가 등을 지속적으로 설명하며 사업 필요성을 강조해왔다. 특히 대규모 국가사업으로 추진되기 위해서는 울릉도 내부의 필요성만을 강조해서는 한계가 있는 만큼 국가 차원의 교통 인프라 확충 필요성으로 논리를 확대해 정부를 설득했다. 당초 계획보다 사업비가 크게 늘어난 만큼 실제 사업 과정에서 확보된 재원이 병목구간 해소와 도로 안전성 확보라는 본래 목적에 맞게 효율적으로 투입돼야 한다는 과제도 뒤따른다. 2028년 울릉공항 개항을 고려하면 사업 추진 속도도 중요하다. 공항이 먼저 개항하고 도로가 뒤늦게 따라가는 상황이 발생하면 공항 개항 초기부터 기존 도로에 교통량이 집중될 수 있기 때문이다. 공항과 도로가 별개의 사업으로 진행되는 것이 아니라 개항 시점과 연계해 교통망을 갖추는 것이 중요한 이유다. 사동~저동 신설도로는 이런 변화에 대응하는 새로운 축이다. 2.7㎞라는 길이가 짧아 보일 수 있지만 울릉도에서는 새로운 도로 한 구간이 갖는 의미가 크다. 도로를 넓히는 것조차 쉽지 않은 섬에서 기존 일주도로와 별도의 교통축을 확보한다는 것은 차량 흐름을 분산하고 교통망의 취약성을 낮출 수 있는 실질적인 방법이기 때문이다. 주민 생활 측면에서도 기대효과가 크다. 울릉도에서 도로는 관광객만을 위한 시설이 아니다. 주민들의 출퇴근과 장보기, 병원 이용, 물류 이동 등 일상생활의 상당 부분이 도로에 의존한다. 특정 구간의 정체나 통제가 주민들의 생활에 직접적인 영향을 미치는 만큼 교통 병목을 줄이고 새로운 이동축을 확보하는 것은 생활권 안정과도 직결된다. 관광 측면에서도 신설도로의 역할은 중요하다. 울릉공항이 개항하면 관광객들이 섬에 머무는 시간이 달라지고 관광 동선도 다양해질 수 있다. 관광객이 특정 지역에 집중되지 않고 섬 곳곳으로 이동할 수 있는 교통 여건이 갖춰지면 지역별 관광 활성화에도 도움이 될 수 있다. 결국 공항 접근성뿐 아니라 공항 이후의 이동성을 확보하는 것이 울릉도 관광의 다음 과제가 되는 셈이다. 다만 사업 규모가 큰 만큼 공사 과정에서의 주민 불편을 최소화하는 것도 중요하다. 울릉도는 육지처럼 여러 개의 우회도로를 확보하기 어렵기 때문에 공사 과정에서 기존 도로와 교통 흐름에 미치는 영향을 면밀히 검토해야 한다. 관광 성수기 차량 흐름과 주민들의 일상적인 이동을 고려한 공사계획을 세우고, 공사기간 중 교통 불편을 최소화할 대책도 함께 마련해야 한다. 무엇보다 새 도로가 완공된 이후의 관리도 중요하다. 울릉도의 지형적 특성과 기상 여건을 고려하면 도로를 새로 건설하는 것만으로 모든 교통 문제가 해결되는 것은 아니다. 낙석과 월파 등 위험요인에 대한 지속적인 관리와 기상 악화에 따른 신속한 대응체계가 함께 갖춰져야 신설도로의 효과를 제대로 유지할 수 있다. 이번 사업은 울릉도가 단순히 기존 도로를 보수하는 단계에서 벗어나 미래 교통수요에 맞춰 새로운 도로망을 구축하는 전환점이라는 의미도 갖는다. 특히 55년이라는 긴 시간 동안 일주도로를 연결하는 데 집중했다면 이제는 연결된 도로망을 어떻게 효율적이고 안전하게 운영할 것인지가 새로운 과제가 됐다. 55년 동안 울릉도의 도로는 '연결'을 향해 달려왔다. 이제는 새로운 시대에 맞는 '분산'과 '안전'이 과제가 됐다. 사동에서 저동까지 이어질 2.7㎞의 새 도로가 그 변화의 출발점이다. 1천638억원이 투입되는 이번 사업이 계획대로 추진된다면 울릉도는 2028년 울릉공항 개항과 함께 하늘길뿐 아니라 육상교통에서도 새로운 전환점을 맞게 된다. 제6차 국도·국지도 건설계획 예타 통과는 그 첫 단추다. 울릉군의 전방위적인 노력과 남한권 군수의 중앙부처 설득, 경북도와 관계기관의 협력이 만들어낸 성과가 이제 실제 도로 개설로 이어져야 한다. 하늘길이 열리는 2028년, 울릉도의 땅길도 달라질 것으로 기대된다. 사동~저동 2.7㎞ 신설도로는 그 변화의 핵심축이다. 예타 통과와 1천638억원의 사업비 배정을 넘어 지방재정 심의위원회 심의와 최종 확정, 설계와 착공까지 남은 절차를 얼마나 속도감 있게 이어가느냐에 울릉도의 미래 교통망이 달려 있다. 홍준기기자 zoom800@yeongnam.com

2026.09.01

[포토뉴스] 이스타항공, 대구공항 첫 취항!

1일 대구국제공항 계류장에서 이스타항공 대구~장자제 노선에 투입되는 항공기가 출발을 앞두고 계류돼 있다. 이스타항공은 이날부터 대구~장자제 노선을 주 2회 운항한다. 이현덕기자 lhd@yeongnam.com

2026.09.01

[Y르포] 커피 한 잔 값으로 ‘최애’ 뽑기…2030 일상 파고든 ‘뽑는 재미’

AI 인터랙티브 뉴스 보러가기 지난달 31일 오후 8시쯤 대구 중구 동성로 한 가챠숍. 벽면을 가득 채운 수십 대의 기계 앞에서 손님들이 한참을 서성였다. 친구와 캐릭터를 하나씩 비교하는가 하면 혼자 매장을 찾은 이들도 눈에 띄었다. 한 이용객이 레버를 돌린 뒤 캡슐을 열자 원하는 캐릭터가 아니었던 듯 짧은 탄식이 터져 나왔다. 잠시 뒤 그는 일행과 웃으며 다시 기계들을 둘러봤다. '가챠'는 자판기에 돈을 내고 무작위로 장난감이나 캐릭터 상품을 뽑는 방식의 놀이를 일컫는다. 동전을 넣고 손잡이를 돌릴 때 나는 소리를 표현한 일본어(의성어) '가챠가챠'에서 유래했다. 이날 취재진이 찾은 가챠숍은 인근에서 데이트를 하다, 영화를 보러 왔다가, 약속 상대를 기다리다 잠시 매장에 들른 젊은 이용객이 많았다. 가챠가 2030세대 사이에서 일상에서 가볍게 즐기는 '짧은 놀이'로 스며들고 있는 모습이었다. 이곳에서 만난 이예진(여·24·수성구)씨는 "친구들과 놀거나 약속 시간에 누군가를 기다릴 때 가챠숍에 들어가면 시간이 잘 간다. 길을 가다가 매장이 보이면 뭐가 있나 한번 둘러보는 편"이라고 했다. 이어 "일반 피규어는 몇만원씩 해 부담스러운데 가챠는 5천~6천원이면 좋아하는 캐릭터를 뽑아볼 수 있다"며 "평소에는 1만원 정도 쓰지만 갖고 싶었던 헬로키티 제품을 뽑으려고 2만5천원 정도 쓴 적도 있다"고 했다. 게임을 즐기는 진입 장벽도 낮아졌다. 예전처럼 지폐를 동전으로 바꿔야만 할 수 있는 기계뿐 아니라 카드 결제 단말기가 달린 기계도 쉽게 찾아볼 수 있었다. 기계 안에 들어 있는 상품 가격도 대체로 3천~1만원 수준으로 다양한 편이었다. 이효은(여·22·수성구)씨는 "좋아하는 캐릭터를 뽑는 재미가 있다. 카드로 바로 결제할 수 있는 기계가 많아져 예전보다 이용하기 편해지고, 상품 종류도 다양하다"고 말했다. 같은 시간 동성로 스파크랜드 3층에서도 비슷한 풍경이 펼쳐졌다. 애니메이션 피규어와 굿즈를 구경하던 젊은 층은 자연스럽게 양쪽 끝의 가챠 코너로 발길을 옮겼다. 한 커플은 "또 똑같은 게 나올 것 같다"며 연달아 기계를 돌리다 원하는 상품이 나오자 웃음을 터뜨렸다. 한 학생은 한 캐릭터 가챠 기계를 가리키며 친구에게 "나는 이 제품 라인은 다 모았다"고 말하기도 했다. 가챠숍 매장 측도 젊은 층을 중심으로 확산하는 가챠 문화를 체감하고 있었다. 동성로 한 가챠숍에서 기계를 관리하는 남상윤(27)씨는 "주 이용객은 10대 후반부터 20대이고 30대 초반 손님도 적지 않다"며 "주말에는 기계 안에 상품이 떨어지지 않도록 하루에도 4~5번 상품을 채운다. 산리오나 먼작귀, 인기 일본 애니메이션 캐릭터 제품은 특히 소진 속도가 빠르다"고 말했다. 가챠 유행에 힘입어 관련 업종도 최근 증가세다. 국세청 국세통계포털(TASIS)에 따르면 지난 7월 기준 대구에서 영업 중인 장난감가게(가챠숍·인형뽑기방 등 포함) 업종은 모두 163곳이다. 전년 동월 대비(142곳) 약 14% 증가했고, 2021년 같은 기간보다 약 30% 늘었다. 이 같은 인기 요인에 대해 계명대 박해남 교수(사회학과)는 적은 비용으로 짧은 시간 안에 결과를 확인할 수 있는 가챠 특유의 구조적 특성을 꼽았다. 박 교수는 "한때 유행했던 인형뽑기는 돈을 쓰고도 아무것도 얻지 못할 수 있지만 가챠는 원하는 제품이 아닐 뿐 일단 상품은 나온다는 점에서 사실상 '꽝'이 없다"며 "현재 20~30대는 일본 애니메이션 등에 친숙한 세대라는 점에서 좋아하는 캐릭터를 소장하려는 굿즈 소비문화와도 가챠의 인기가 연결돼 있다"고 설명했다. 대구대 박은아 교수(심리학과)는 소비자의 흥미를 자극하는 '랜덤성'에 주목했다. 가챠의 결과가 운에 맡겨져 있음에도 소비자는 뽑는 과정에서 자신의 운을 통제하는 듯한 느낌을 받을 수 있어서다. 박 교수는 "원하는 것이 나오지 않으면 '다음에는 나오지 않을까'라는 기대가 생기고, 실제 원하는 상품을 뽑았을 때는 통제감과 성취감을 느끼게 된다"며 "특히 젊은 층은 소비에서 실용성도 물론 중요하지만, 재미와 경험 자체를 중시하는 경향이 있어 가챠도 단순한 상품 구매가 아닌 하나의 놀이로 받아들이는 측면에서 지갑을 쉽게 여는 것으로 보인다"고 분석했다. 조윤화기자 truehwa@yeongnam.com

2026.09.01

[동네뉴스-스마트폰 세상보기] 아파트 주차장의 길고양이

이른 아침의 서늘한 공기가 감도는 도심 속 아파트 주차장이 뜻밖의 온기로 채워졌다. 지난달 24일 오전 6시. 대구 동구 신암동 뜨란채아파트의 주차장에 정차된 차량 위에서 길고양이 두 마리가 조용히 아침 햇살을 맞이하는 모습이 포착됐다. 한 마리는 차량 지붕 위에 엎드려 주변을 살폈고 다른 한 마리는 보닛 위에 느긋하게 자리를 잡았다. 주위의 시선은 아랑곳하지 않고 기지개를 켜고 혀로 털을 핥으며 몸단장을 한다. 차가운 바닥을 피해 차에 올라탄 이들의 모습은 이른 아침 출근길 주민들의 눈길을 끌었다. 운동 나온 주민들도 발걸음을 멈추고 이 광경을 미소로 바라봤다. 바쁜 일상 속에서 뜻밖의 풍경을 보며 잠시나마 마음이 따뜻해진다. 출근 중이던 한 주민은 "길고양이가 차량 밑에서 쉬고 있는 모습은 종종 보았으나 승용차 위에서 평화로운 모습을 하고 있는 것은 처음 봤다"며 신기해했다. 길에서 생활하는 고양이들은 항상 경계 상태에 있다. 차량 밑은 단순한 숨는 공간이 아니라 따뜻함과 안전함을 얻을 수 있는 소중한 공간이다. 주변 상황을 살피면서도 비교적 편하게 쉴 수 있기 때문이다. 이날 아침 만난 길고양이는 차량 밑이 아닌 차량 위에서 잔잔한 바람을 즐기는 모습으로 아파트 풍경에 소소한 여유를 더한다. 김점순 시민기자 coffee-33@hanmail.net

2026.09.01

[동네뉴스] “장애인도 지역사회 안에서 살아야죠…어서 나오세요”

장애 청년 역시 비장애 청년과 마찬가지로 꿈을 향해 나아가며 현실적 난관 속에서도 각자만의 내일을 준비한다. 자신보다 어려운 이웃에게 도움의 손길을 내밀고자 하는 남동진<사진>씨는 현재 장애인이 할 수 있는 재택근무를 이어가는 중이다. 남씨는 원래 사회복지사를 꿈꿨다. 하지만 현장에서 몸으로 직접 부딪혀야 하는 직업 특성 탓에 진로를 고민하다가, 지인의 추천으로 지금의 일을 소개받았다. 사회복지사를 희망했던 배경에는 편찮으신 아버지의 영향이 컸다. 몸이 불편한 자신이라도 더 힘든 이들에게 손을 내밀 수 있는 사람이 되고 싶다는 마음에서였다. 꿈을 향해 나아가는 과정에서 이력서를 작성해 제출하고 면접도 치렀다. 장애 시민의 자립을 지원하는 방송 프로그램 '상상메이커'의 팀원으로 참여해 활동하기도 했다. 이러한 도전 과정을 거치며 자존감이 높아지고 자신감도 자라났다. 무엇보다 스스로도 알지 못했던 내면의 벽을 깨뜨린 점이 가장 큰 결실이다. 현재 남씨가 담당하는 업무는 뉴스를 스크랩하는 일이다. 기사를 다루며 세상이 돌아가는 흐름을 자연스럽게 접하게 돼 공부가 될 뿐만 아니라 적성에도 잘 맞는다. 첫 월급을 받자마자 부모님께 전부 전달해 드리며 감사한 마음을 표했다. 지금처럼 사고 없이 맡은 일을 해나가며 더 힘든 이웃을 보듬는 따뜻한 사람이 돼가는 게 그의 바람이다. 남씨는 "지금보다 더 많은 장애 시민들이 주저하지 않고 세상 밖으로 걸어 나왔으면 좋겠다"라며 응원의 목소리를 높였다. 이준희 시민기자 ljoonh1125@naver.com

2026.09.01

[동네뉴스-시민기자 세상보기] 미국의 무인 택시를 통해 바라본 ‘미래도시’의 모습

최근 미국 연수를 다녀왔다. 출발 전에는 세계적인 기업의 문화와 최신 기술을 직접 경험할 수 있다는 기대가 컸지만, 현지를 돌아본 뒤 가장 기억에 남은 것은 첨단 기술 자체보다 기술을 받아들이는 사람들의 태도와 사회적 문화였다. 특히 인상 깊었던 것은 미국에서 현실이 되어가고 있는 무인 자율주행 택시 '웨이모(Waymo)'였다. 구글의 자율주행 프로젝트에서 출발한 웨이모는 2026 북중미 월드컵을 계기로 미국 내 6개 개최 도시에서 서비스를 제공하며 국제 축구 팬들에게 무인 자율주행의 모습을 선보였다. 현지에서는 자율주행 차량이 특별한 볼거리가 아니라 일상적인 교통수단으로 자리 잡아가고 있다는 점이 인상적이었다. 물론 첨단 기술이라고 해서 무조건 믿고 사용할 수 있는 것은 아니다. 자율주행차는 안전성과 사고 발생 시 책임, 개인정보 보호 등 해결해야 할 과제가 있다. 웨이모는 이러한 우려를 줄이기 위해 자율주행 운행 데이터를 분석해 인간 운전자보다 중상 또는 사망으로 이어지는 사고가 94% 적었다는 결과를 공개했다. 기술 개발에 그치지 않고 안전 데이터를 분석하고 공개하며 지속적으로 개선, 발전하려는 노력은 눈여겨볼 만했다. 무인 택시가 안전하고 원활하게 운행되기 위해서는 정교한 자율주행 기술뿐만 아니라, 이를 뒷받침할 사회적 환경이 함께 요구된다. 운전자와 보행자가 교통법규를 지키고, 자율주행차와 사람이 함께 도로를 이용하기 위한 사회적 약속이 필요하다. 아무리 뛰어난 기술이라도 이를 이용하는 사람들이 규칙을 지키고 서로를 배려하지 않는다면 제대로 역할을 하기 어렵다. 새로운 기술이 우리 사회에 자리 잡기 위해서는 기술의 발전과 함께 이를 받아들이는 열린 자세와 시민의식도 중요하다. 인공지능과 로봇, 스마트시티 등 앞으로 더 많은 기술이 일상에 들어올수록 기술의 편리함뿐 아니라 그 기술과 함께 살아가기 위한 사회적 고민도 중요해질 것이다. 무인 택시를 타고 바라본 미국의 도로는 단순히 새로운 교통수단의 모습을 넘어, 기술과 사람, 시민의식이 함께 만들어가는 미래도시의 방향을 보여주고 있었다. 어쩌면 우리가 만들어가야 할 미래도시는 첨단 기술에서만 시작되는 것이 아니라, 새로운 것을 받아들이고 서로를 배려하는 우리의 태도에서 시작되는 것인지도 모른다. 이원욱 시민기자 judge520@naver.com

2026.09.01

[포토뉴스] 개학 맞아 키 재는 초등학생들

1일 오전 대구 서구 이현초등학교 2학년 3반에서 담임교사가 개학을 맞은 학생들의 키를 재며 방학 동안 부쩍 자란 아이들의 모습을 살펴보고 있다. 이윤호기자 yoonhohi@yeongnam.com

2026.09.01