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노진실 기자

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추경호 당선인 “대구시장 관사 운영체계 탈피·인수위 규모 최소화”
추경호 대구시장 당선인이 "대구시에서 전적으로 지원받는 관사 운영체계를 탈피하겠다"고 밝혔다. 최근 대구시를 거쳐간 시장들이 연이어 관사 생활을 한 것을 두고 비판(영남일보 4월 16일자 보도)이 제기된 가운데, 추 당선인이 대구시가 지원하는 관사 생활을 하지 않겠다는 뜻을 내비쳤다. 5일 대구시 간부들과 당선 이후 첫 공식 만남을 갖고 업무보고를 받은 추 당선인은 기자들과 만나 앞으로의 시정 운영 준비 및 대구시장직 인수위원회 등에 대한 구상을 밝혔다. 그는 인수위 운영 계획에 대해 "통상적으로 생각하는 규모있는 인수위는 꾸리지 않겠다"며 작은 규모의 인수위를 운영하겠다고 전했다. 인수위원장이 정해졌냐는 취재진 질문에는 "아직 생각하고 있는 인수위원장은 없다"며 "인수위는 최소한의 규모로 '실무형 인수위'가 출범할 것"이라고 재차 강조했다. 추 당선인은 "제가 늘 말씀드렸지만, 저는 준비된 시장 당선인"이라며 "대구시 현안에 대한 기본적인 부분은 이미 다 파악을 하고 있기 때문에, 규모있는 인수위 운영보다 실무적 운영에 초점을 맞춘 것"이라고 설명했다. 인수위는 새로운 시정의 밑그림을 그리는 기구다. 지방자치법 제105조에 따라 각 지자체에는 지자체장의 직 인수위원회를 설치할 수 있다. 인수위는 당선인으로 결정된 때부터 지자체장의 임기 시작일 이후 20일의 범위에서 존속 가능하다. 관련 법상 인수위는 △해당 지자체의 조직·기능 및 예산현황의 파악 △해당 지자체의 정책기조를 설정하기 위한 준비 △그 밖에 지자체장의 직 인수에 필요한 사항에 대한 업무를 수행한다. 하지만, 그간 일부 지자체장 당선인 인수위가 대규모로 꾸려지고, 인수위원 인선을 두고 각종 논란과 잡음이 일기도 했다. 추 당선인은 그런 상황 등을 고려해 실무 중심의 작은 인수위 운영을 구상한 것으로 보인다. 인수위는 다음 주 중 대구 동대구로의 한 건물에 꾸려질 예정이다. TK공항을 비롯해 대구도시철도 4호선, 행정통합 등 대구시의 굵직한 현안들이 인수위에서 보고 및 재점검, 구체화 과정을 거칠 전망이다. 또한 추 당선인은 시장 관사로 언제쯤 이사를 하는지 묻는 취재진의 질문에 "기존에 대구시에서 지원받는 관사 운영체계는 탈피하겠다"는 입장을 밝혔다. 앞서 권영진 전 시장과 홍준표 전 시장 모두 재임 중 대구시가 마련한 관사에서 거주했다. 전임 두 시장의 관사는 대구 수성구와 남구에 각각 위치한 아파트였다. 지난 2022년 행정안전부는 '지자체 관사 운영 개선' 공문을 통해 전국 지자체에 단체장 관사 폐지와 운영비 자부담 원칙을 권고했다. 이는 관사가 '관선 시대 유물'이라는 비판과 예산 낭비 논란에 따른 조치였다. 당시 행안부 권고에도 대구시 등 일부 지자체는 단체장 관사를 유지했다. 전임 두 명의 대구시장 모두 관사에 거주한 탓에 이들을 두고 '서울에 자기 집을 두고 관사 생활을 한 대구시장'이라는 꼬리표가 붙어 다녔고, 시민들은 실망감을 나타냈다. 대구시 지원 시장 관사에 대한 시민들의 시선과 비판을 참고해 추 당선인은 기존 시장 관사 운영체계 탈피라는 결정을 내린 것으로 해석된다. 추 당선인은 '가장 중점적으로 검토할 대구시 현안은 무엇인가'라는 취재진 질문에는 "모든 현안이 다 제 관심사"라며 "저는 평생 행정을 해온 사람이다. 대구시 직원들과 전문가 등과 많은 회의를 통해 현안을 정리해 나갈 것이다. 실무적으로 일에 착수를 할 수 있는 그런 체계로 들어가겠다"고 답했다. 노진실기자 know@yeongnam.com
“허니문? 글쎄요…” 민선 9기 추경호 대구시장의 과제들
추경호 대구시장 당선인이 이번 6·3 지방선거의 최종 승자가 됐다. 선거의 승자에겐 달콤한 '허니문 기간'이 주어지지만 추 당선인은 어느 때보다 그 기간이 짧을 것이란 전망이 나온다. 그만큼 TK공항 등 새 시장에게 주어진 과제들이 가볍지 않아서다. 이를 감안 대구시장직 인수위원회도 오는 9일 전후로 출범할 것으로 보인다. ◆'1년 넘게 지속된 시장 공석' 현안은 산더미 신임 대구시장의 '허니문 기간'은 당선인이 취임 전후 갖는 정치적 밀월을 의미한다. 큰 응원을 받으며, 새로운 시정의 밑그림을 펼칠 수 있도록 일정부분 시행착오를 용납해주는 기간이다. 이전 대구시장들에겐 당선 후 일정 기간 허니문 기간이 주어졌다. 이번엔 그 같은 밀월 기간이 쉽사리 주어지지 않을 것이란 전망이 나온다. 우선, 시장 공석 기간이 다소 길었다. 전임 홍준표 시장이 대선 출마를 위해 지난해 4월 11일 중도 사퇴한 이후 대구시는 무려 1년 2개월간 시장 권한대행 체제로 운영됐다. 시장 공백으로 제때 마무리 짓지 못한 사업들이 수두룩하다는 의미다. 이에 따라 차기 대구시장은 취임 직후 굵직한 현안 관련 정책적 결정을 내려야 한다. 대구도시철도 4호선, 행정통합 등이 대표적이다. 하나같이 대구의 백년대계와 연관된 사업들이어서 추 당선인은 절치부심해 최선의 결정을 내려야 한다. 물리적 시간이 부족할 수 밖에 없는 상황이다. ◆TK공항 '낙관' VS '비관' 공존 그렇다면 TK공항에도 허니문 효과를 기대해볼 수 있을까. 이에 대해선 '낙관론'과 '비관론'이 공존하고 있는데 후자 쪽 전망이 상대적으로 우세한 편이다. 추 당선인은 TK공항과 관련해 "국가재정사업 전환을 추진하겠다"고 공약했다. 그는 선거운동기간 중 군위를 찾아 "TK공항 국가사업화 및 국가재정 책임 강화 법안을 후반기 국회가 1호 법안으로 꼭 처리하라"고 촉구하기도 했다. 앞서 국민의힘 주호영 국회부의장은 군 공항(K-2) 이전 사업 주체를 지자체→ '국가(국방부)'로 바꾸는 내용 등이 담긴 법안을 발의했다. 추 당선인은 TK공항 이전·건설 사업에 있어 군 공항 부문은 국방부가, 민간공항은 국토부가 책임지도록 해야 한다는 입장이다. 문제는 실현 가능성이다. 익명을 요구한 대구시 한 산하기관 간부는 " '기부 대 양여' 방식에 회의적이지만, 과연 속도감 있게 TK공항 사업을 국가사업으로 전환할 수 있을지는 잘 모르겠다"며 "아마 민선 9기에서 가장 큰 과제가 될 것 같다"고 말했다. 경운대 이상관 교수(항공관제물류학부)는 "시장 당선인의 공약대로 가려면 정부와 정치권의 전폭적인 지원이 필요한데, 그게 가능할지 냉정하게 판단해봐야 한다"며 "대구시장직 인수위원회를 거치며 TK공항과 관련된 추가 전략을 마련하고, 대안도 검토해야 한다"고 조언했다. 이에 대해 추 당선인 캠프 측은 "인수위 운영 기간때 충분히 준비해 시장 취임과 동시에 지역 국회의원들과 똘똘 뭉쳐 TK공항 국가사업 전환을 강력히 추진할 것"이라며 "군공항 이전을 전국에서 대구만 하는 게 아니기 때문에, 정부도 추진 방식에 대해 결단을 해야 한다. 기부 대 양여 방식의 전환은 언젠가는 해야 할 일이고, 지금이 바로 그때"라고 강조했다. 한편, 대구시는 지난달 중순쯤 정부에 TK공항 사업 추진을 위한 3천억원 상당의 공공자금관리기금(공자기금) 신청서를 제출한 바 있다. ◆초박빙 시장 선거…"승리에 취할 시간 없어" 여러모로 이번 시장선거는 과거 선거와는 다른 양상을 띤다.전임 대구시장의 경우 압도적인 득표율로 당선됐다. 그러나 이번에는 마지막까지 손에 땀을 쥘 정도로 긴장감이 감돌았다. 4년 전 치러진 제8회 전국동시지방선거에서 당시 대구시장은 압도적인 득표율(78.75%)로 당선 됐다. 이는 당선인 시절부터 취임 초반까지 신임 시장 행보에 대해 시민들이 힘을 실어주는 강한 동력이 됐다. 이번엔 상황이 다르다. 당선인과 낙선인의 득표율이 큰 차이가 나지 않았다. 차기 시장은 자신을 뽑지 않은 절반 가까운 시민이 지켜보는 가운데 임기를 시작해야 한다. 승리에 취할 시간적 여유가 없는 셈이다. 경북대 이정태 교수(정치외교학과)는 "박빙의 선거가 끝이 나면, 당선인에게 주어진 최우선 과제는 갈라진 민심을 수습하는 것"이라며 "대구시가 시장 공백기를 오래 가졌고, 초접전의 승부도 펼쳐졌다. 추 당선인은 시민 통합과 마음 달래기에 먼저 나서야 하는 만큼, 허니문 기간을 만끽할 여유는 없을 것"이라고 말했다. 노진실기자 know@yeongnam.com
민생·일자리·재점검…“민선 9기 이끌어갈 대구시장에게 바란다”
제9회 전국동시지방선거 투표에서 초접전의 승부 끝에 국민의힘 추경호 후보가 대구시장 당선인으로 결정됐다. 영남일보가 일반 시민, 학계 인사, 시민사회단체가 차기 대구시장에게 바라는 점을 정리해봤다. 투표일인 3일부터 당선인이 결정된 4일까지 대구 동성로에서 만난 시민들은 '민생'과 관련된 바람을 가장 많이 전했다. 3일 오전 투표를 하고 온 가족이 함께 시내 나들이를 왔다는 직장인 서준철(41·달서구 진천동)씨는 "대구 경제가 오랫동안 워낙 좋지 않았다"며 "부디 이번 대구시장은 지역 경제살리기와 양질의 일자리 창출에 집중해 성과를 내는 인물이 됐으면 한다"고 했다. 같은 날 무더운 날씨 속에 2·28기념중앙공원 앞 버스정류장에서 시내버스를 기다리고 있던 대학생 김지우(21·동구 신천동)씨는 "사전투표 이튿날 미리 투표를 했다. 내가 뽑은 후보가 당선될지 궁금하다"라며 "대구에선 대학을 졸업해도 일자리가 많이 없어 서울 등 다른 지역으로 떠나는 20대들이 많다. 새로운 대구시장은 청년들이 고향 대구에서 뿌리를 내리고 살 수 있도록 정책을 펴주길 바란다"고 했다. 4일 오전 반월당 지하상가에서 만난 이임선(66·중구 삼덕동)씨는 "가장 중요한 게 '먹고 사는' 문제 아니겠나"라며 "젊은 사람들이 대구에서 돈 벌어 먹고 살기 힘들다고 하는데, 그런 문제를 최우선으로 해결해줬으면 한다. 또 자신의 정치적 욕심보다 지역을 우선으로 생각하는 시장이었으면 한다"고 말했다. 역시 반월당에서 만난 50대 대구시민은 "추경호 당선인이 '경제'를 잘 안다고 하니 기대를 갖고 지켜보겠다"며 "다만 정치 구도로 인해 정부의 예산 지원을 이끌어내기 쉽지 않을 것이란 생각도 든다"고 했다. 지역 학계 인사들은 어떤 바람을 전했을까. 학계 인사들은 이번 대구시장 선거가 가진 의미와 중요성에 대해 주목했다. 그들은 차기 대구시장에게 시민과 소통하며 대구의 재도약을 일궈낼 수 있는, 능력있는 행정가의 모습을 기대했다. 영남대 윤대식 명예교수(도시공학과)는 "정치 영역과 달리 지방 행정은 '디테일'이 정말 중요하다. 정치적 거대담론이 아무리 좋더라도, 디테일이 부족하면 성공한 정책이 될 수 없다는 점을 민선 9기 대구시장은 유념해야 할 것"이라고 강조했다. 윤 교수는 "도시철도 4호선 등 민선 8기 대구시 정책 중 적잖은 시민들이 의구심을 가지는 정책도 추진 과정 등이 어땠는지 재점검 해봐야 한다"며 "그 과정에서 조직 안팎 일각에서 저항이 있을 수도 있지만 지혜롭게 조율할 수 있는 수장이길 바란다"고 했다. 경북대 하혜수 교수(행정학부)는 "지금 대구는 정치와 경제 두 분야가 모두 어려운 상태"라며 "차기 대구시장은 이 문제를 우선적으로 해결해야 할 것"이라고 바람을 전했다. 하 교수는 "TK공항(대구경북 민·군 통합공항)은 현재 방식대로 지자체의 여력 만으로는 추진이 어렵다는 것이 명확해졌다"며 "민선 9기 대구시장은 재정 등의 측면에서 정부 책임을 최대한 이끌어낼 수 있도록 노력해야 할 것"이라고 말했다. 그는 이어 "올해 초 추진됐다 매듭짓지 못한 대구경북 행정통합과 관련해서도 단체장들의 임기나 정치적 유불리를 따지기 보다 지역을 위해 대승적 결단을 내려야 한다"고 강조했다. 경북대 이정태 교수(정치외교학과)는 "정치보다 시민을 바라보는, 지역을 살리는데 자신을 희생할 수 있는 시장이 되길 바란다"고 했다. 이 교수는 "역시 가장 중요한 것은 '민생'이다. 민선 9기 대구시장은 지역의 산업 생태계를 재편하는 작업에 지체없이 나서야 한다"며 "또 TK공항 이전·건설, 군부대 이전, 대구도심 재개발 등 대형 사업들에 대한 큰 그림을 그려서 속도감 있게 추진해 주길 바란다"고 했다. 시민사회단체는 어떤 목소리를 냈을까. 대구시민단체연대회의는 "이번에 새롭게 선출된 시장은 그 어떤 시장보다도 막중한 의무감을 가져야 한다"며 "대구시가 전임 시장의 흔적을 지우고, 지방자치의 본연의 모습으로 새롭게 거듭나게 해야 한다"고 주장했다. 노진실기자 know@yeongnam.com
[어떻게 생각하십니까] 대구도시철도 공청회 패널 ‘공정성 우려’ VS ‘전문가 선정’
최근 진행된 대구 도시철도 관련 중요 공청회 두 건의 '전문가 패널'이 공교롭게도 절반 가까이 겹치는 것으로 파악됐다. 이를 두고 "공정성에 의심이 생길 수 있다"는 지적과 "전문가를 선정한 것일 뿐"이라는 주장이 엇갈리고 있다. 1일 영남일보가 대구시 교통국과 대구교통공사에 정보공개청구를 통해 지난해와 올해 열린 대구 도시철도 관련 공청회 두 건의 패널 명단과 선정 사유를 확인해봤다. 자료에 따르면, 지난해 6월 열린 '도시철도망 구축계획 공청회'와 올해 2월 열린 '도시철도 4호선 건설사업 환경영향평가서(초안) 공청회'에는 패널이 각각 5명씩(총 10명)이 참석을 했다. 패널 직업은 학계 인사와 연구기관, 시 산하기관 관계자 등으로 분류된다. 그런데 공교롭게도 도시철도 4호선 패널 참석자 중 40%(5명 중 2명)가 앞선 도시철도 관련 공청회에도 패널로 참석한 '겹치기 인사'인 것으로 파악됐다. 또한 두번의 공청회 모두 대구시 산하기관 관계자들이 각각 1명씩 패널로 포함됐다. 이에 도시철도 관련 공청회에 '전문가'격으로 참여한 패널 인적 구성이 다소 한정적이라는 지적이 시민 일각에서 나왔다. 도시철도 4호선 공청회에 참석했던 시민 권모(53)씨는 "당시 패널 상당수가 공청회에서 지금 대구시 추진 방식(AGT)대로 마치 시민들을 설득하는 듯 했다"며 "대구시 도시철도 공청회에 단골로 등장하는패널이 있는 것 같아 뭔가 찝찝한 기분이 들었다"고 했다. 역시 같은 공청회에 참석했다는 한 30대 시민은 "올해 2월에 열린 대구시의 행정통합 설명회에선 당시 추진되던 행정통합에 대해 우려하는 목소리를 내는 패널도 있었는데, 도시철도 관련 공청회는 분위기가 달랐다. 공정성에 대한 우려가 나올 수 있다"고 말했다. 실제 '공정성'은 전문성 만큼이나 패널 선정의 중요한 사유이다. 행정절차법에는 행정청이 진행하는 공청회의 주재자 및 발표자의 선정 기준에 대한 내용이 명시돼 있다. 우선, 행정청은 해당 공청회의 사안과 관련된 분야에 전문적 지식이 있거나 그 분야에 종사한 경험이 있는 사람으로서 일정 자격을 가진 사람 중에서 공청회의 주재자를 선정할 수 있다. 또한 공청회의 주재자, 발표자, 그 밖에 자료를 제출한 전문가 등에게는 예산의 범위에서 수당 및 여비와 그 밖에 필요한 경비를 지급할 수 있다. 이와 함께 행정절차법에는 "행정청은 공청회의 주재자 및 발표자를 지명 또는 위촉하거나 선정할 때 공정성이 확보될 수 있도록 해야 한다"라고 강조돼 있다. 환경영향평가법 시행규칙에도 "공청회의 주재자 및 의견진술자를 정할 때에는 공정하게 해야 한다"고 적시돼 있다. 대구시와 교통공사는 절차상 문제가 없다는 입장이다. 대구시 교통국 측은 "도시철도와 교통 등 관련 분야의 전문성과 경력, 공청회 토론 적합성 등을 종합적으로 고려해 패널을 선정했다"고 밝혔다. 대구교통공사도 "대구지역 교통 분야에 대한 전문성과 경험을 보유한 인물과 환경전문가, 4호선 설계수행업체 관계자를 의견진술자(패널)로 선정했다"며 "주민 의견진술자 추천을 공고했으나, 접수된 추천서가 없었다"고 설명했다. 익명을 요구한 교통공사 한 간부는 사견임을 전제로 "지역에 전문가 풀(Pool)이 넓지 않다 보니 일부 패널이 겹친 것 같다"고 말했다. 하지만 시민사회단체인 대구경실련 조광현 사무처장은 "대구 4호선을 둘러싼 논란이 아직까지도 계속되고 있는 것은 결국 민선 8기 대구시 행정에 대한 불신 때문이다. 지역민의 의견 대립이 심한 사안에 대해 충분한 검증과 진지한 소통이 부족한 측면이 있었다"라며 "도시철도 관련 공청회 패널 선정에서 일부 패널이 겹치는 것부터 오해를 불러일으킬 수 있다. 공청회 등에서 보다 다양한 전문가의 의견을 들어봤다면, 4호선 등을 둘러싼 혼란이 지금까지 이어졌을까 싶다"고 꼬집었다. 노진실기자 know@yeongnam.com
[뉴스後] ‘영남권 관문’ 대구, 한일정상회담 계기 ‘공항-관광’ 연계 극대화
한일 정상회담을 계기로 대구가 국제공항 활용한 관광 활성화 등에 전략적으로 나서야 한다는 지적(영남일보 5월 21·22일자 보도)이 나온 가운데, 대구시가 공항과 관광을 연계한 관광객 유치에 총력전을 펴겠다고 밝혔다. ◆대구공항 전성기 때처럼…'일본 하늘길 복원' 집중 28일 대구시 공항정책관실 및 관광과에 확인한 결과, 시는 다카이치 사나에 일본 총리의 방한을 실질적인 지역경제 활성화로 연결하기 위해 '하늘길 확장'과 '글로벌 관광 마케팅'을 양대 축으로 하는 투트랙 전략을 추진할 계획이다. 일본 하늘길을 복원하고, 대구-안동 특화 상품으로 일본 시장 공략을 본격화하겠다는 방침이다. 시는 우선 대구공항~일본 노선 복항에 집중할 예정이다. 이번 일본 총리의 대구공항 이용을 계기로, 양국 간 인적·문화적 교류 확대의 거점공항 역할을 공고히 하겠다는 구상이다. 2019년 대비 현재 대구공항에서 미운항 중인 구마모토, 사가, 가고시마, 오키나와, 기타큐슈 등 5개 노선의 조기 복항을 하반기 최우선 과제로 삼았다. 이들 일본 노선 상당수는 코로나19 팬데믹 이후 회복이 안되고 있는 상황이었다. 전문가들 사이에선 대구공항 경쟁력 강화를 위해 국제선 노선 신설 만큼이나 기존 노선 복항도 중요하다는 지적이 나온 바 있다. 지금은 대구공항의 대표 일본 노선인 '대구~오사카 노선'도 무려 운항 중단 16년 만에 부활한 노선이다. 과거 대구~일본 유일한 정기 항공편이었던 오사카 노선은 IMF 직후인 1998년 9월 운항이 중단됐다. 대형 항공사는 운영 적자를 이유로 일본행 정기노선을 더 이상 운항하지 않았다. 그러다 지난 2015년, 대구와 오사카 하늘길이 16년 만에 극적으로 다시 열렸다. 취재 결과, 대구시 공항정책관은 현재로선 대구~구마모토 노선의 복항 가능성이 가장 높은 것으로 분석했다. 하지만, 중동 전쟁으로 인한 글로벌 정세 불안과 그로 인한 항공사들의 취항 부담 등이 극복해야 할 변수다. 대구정책연구원 박지훈 공간교통연구실 부연구위원은 최근 영남일보와의 인터뷰에서 "대구경북 관광 및 대구공항 활성화가 함께 이뤄지는 선순환 구조를 만들어야 한다"며 "대구공항의 전성기 시절 운항됐다 폐지된 노선을 되살리는 노력도 필요하다"고 강조했다. 시는 정상회담으로 조성된 우호적 분위기를 동력으로 삼아 국내 항공사들과 협상에 나서는 한편, 한국공항공사와 협업해 일본 국적 저비용항공사(LCC)의 대구국제공항 취항을 독려하는 등 항공사 다변화도 추진할 방침이다. 또한 현재 대구공항으로 운행 중인 거창, 상주·점촌, 구미·김천 노선 등 3개 시외 리무진버스 외에도, 동대구역은 물론 정상회담 개최지인 안동과 경주 등 경북 핵심 지역을 잇는 공항버스 노선을 확충해 이용객의 이동 편의를 제고할 계획이다. ◆'특별상품' '관광셔틀'…일본 등 해외 관광객 유치 박차 이와 함께 대구시는 일본을 포함한 외국인 관광객 유치에도 주력할 방침이다. 먼저 이번 정상회담을 계기로 다음 달 5일부터 7월 6일까지 한 달간 일본인 관광객을 대상으로 한 '특별 환대 캠페인'을 추진한다. 이 기간 대구국제공항 관광안내소에서 일본 출발 항공권을 인증한 일본인 입국객에게는 치맥페스티벌 굿즈와 대구관광 기념품·홍보물 등이 담긴 웰컴키트를 제공할 예정이다. 또 일본 현지 여행사와 OTA(온라인 여행사) 플랫폼을 통해 다카이치 총리의 안동 방문 코스를 연계한 '대구-안동 관광상품'을 신규 출시한다. K-컬처를 연계한 콘텐츠도 새롭게 선보인다. 시는 다음 달 12~13일 열리는 BTS 부산 공연과 연계해 '대구형 K-콘텐츠 투어'를 기획했다. 공연 관람을 위해 방한한 글로벌 팬덤에게 'BTS 벽화 거리', 'K-드라마 촬영지(계산성당)' 등 대구만의 K-컬처를 소개해 향후 재방문을 유도할 계획이다. 아울러 공항을 이용하는 외국인들을 위한 즐길 거리도 확대한다. 올 하반기부터 '공항관광셔틀'을 시범 운영해 지역 방문객은 물론 대구공항을 거쳐 일본·대만 등으로 이동하는 환승객들에게도 편리하게 대구를 경험할 기회를 제공한다. 김정기 대구시장 권한대행은 "대구공항 인프라 확충과 관광 콘텐츠 개발은 지역경제를 견인하는 두 바퀴"라며 "이번 일본 총리 방한을 계기로 대구공항의 일본 노선을 회복하고, 일본을 비롯한 해외 관광객 유치에 박차를 가해 지역경제에 활력을 불어넣겠다"고 말했다. 한편, 지역사회에선 이번 정상회담을 통해 영남권 핵심 관문인 대구공항이 있는 대구의 지리적 잠재력을 국제 무대에 확실히 각인시키는 계기가 됐다는 평가가 나왔다. 이 기회를 대구·경북 상생으로 이어지게 만들어야 한다고 전문가들은 입을 모았다. 대구정책연구원 김기완 부연구위원(관광학 박사)은 "국가적인 이벤트로 인해 대구·경북이 다시 한번 세계적으로 부각되고, 관광 활성화로 이어질 수 있는 절호의 찬스가 왔다. 이 기회를 놓치지 않아야 한다"라며 "이번 일본 총리의 방한은 대구·경북권이 연계 관광으로 상생할 수 있는 가능성을 제시했다. 대구의 가성비 숙박시설 확충, 경북의 접근성 개선 등 중·장기적 노력을 기울여, 개별 여행객들도 편리하게 여행할 수 있는 '매력적인 대구·경북'을 만들어가야 한다"고 조언했다. 노진실기자 know@yeongnam.com
[단독] 대구시, 정부에 TK공항 ‘공자기금 신청서’ 제출…반영 여부 “주목”
'TK공항(대구경북 민·군 통합공항)' 이전·건설사업을 추진 중인 대구시가 정부에 공공자금관리기금(공자기금) 신청서를 제출한 것으로 확인됐다. 공자기금에 대한 정부의 입장 변화가 있을지 주목된다. 26일 대구시 등에 확인한 결과, 시는 TK공항 이전·건설사업 공공자금관리기금 융자를 지원해달라는 신청서를 지난 주 재정경제부에 제출했다. 이번 공자기금 신청 규모는 3천억원 상당으로 파악됐다. 1994년부터 운용되기 시작한 공자기금은 각종 기금 등의 여유자금을 통합 관리해 재정 융자 등에 활용하고 국채의 발행과 상환 등을 관리하기 위해 만들어진 기금이다. 여유가 있는 기금에서 재원을 빌리고 재원이 부족한 기금에 돈을 빌려주는 역할을 해서 이른바 '공공기금의 저수지'로 불린다. 기부 대 양여 방식으로 TK공항 사업을 추진해 온 대구시는 지난 2024년 사업 추진방식을 민관공동개발사업인 특수목적법인(SPC) 구성에서 공자기금을 활용한 직접개발(공영개발)로 변경했다. 공자기금을 활용해 공항을 먼저 짓고, 차후 군공항 후적지(K2) 개발로 사업비를 회수하는 방식이다. 하지만, 2026년도 정부 예산안에 TK공항 건설을 위한 공자기금을 반영한다는 대구시의 계획은 한차례 수포로 돌아갔다. 대구시가 신청한 TK공항 관련 공자기금 2천795억원(융자)과 그에 따른 금융비용 87억원(국비)이 2026년도 정부 예산에 반영되지 않았던 것. 이에 따라 당초 대구시가 계획한 2030년 TK공항 개항도 연기가 불가피해졌다. 다만, 2026년도 정부 예산서 부대의견에 "정부 관계부처는 사업의 원활한 추진을 위해 적절한 지원방안을 강구해야 한다"는 내용이 포함된 것으로 알려졌다. 이를 두고 대구시는 정부의 TK공항 사업 지원 필요성에 대한 공식적인 근거가 마련된 것이라고 해석했다. 올해 정부 예산에 TK공항 사업 공자기금 반영이 불발되자 대구시 안팎에서는 공자기금 '회의론'과 '불가피론'이 맞붙기도 했다. '회의론'의 기저에는 공자기금도 결국 지자체에 큰 부담을 안기는 '융자'라는 인식과 공자기금에 대한 정부의 반대가 심하다는 이유 등이 깔려있다. 또한 군공항 이전은 본질적으로 지자체 사무가 아닌 정부 사무라는 인식도 있다. 반면, '불가피론'의 배경에는 현재 '기부 대 양여' 틀 안에서는 공자기금 외에 다른 묘수가 없다는 판단이 자리한다. 기부 대 양여를 폐기하고 정부 주도로 공항 추진 방식을 바꾼다고 해도, 법 개정에 시일이 얼마나 걸릴지 알 수 없다 보니 일부라도 공자기금이 필요하다는 주장이다. 한편, 지난 15일 이재명 대통령이 TK공항 예정부지를 방문했을 당시 대구시 측은 "군공항 건설에 필요한 막대한 재원 조달 과정에서 과도한 금융비용 부담이 발생하고 있고, 사업 장기화에 따른 리스크 역시 대구시에 집중되고 있는 상황"이라며 "안정적인 사업 추진을 위한 최소한의 국가적 지원이 필요하다"고 요청한 바 있다. 이 때문에 TK공항 사업비에 관한 대구시와 정부간 협상에 최근 들어 진척이 있었던 것 아니냐는 해석도 일각에서 나왔다. 대구시는 이번 공자기금 신청에 대한 확대 해석을 경계했다. TK공항 추진에 따른 하나의 행정절차일 뿐이라는 것이다. 지금이 지방선거를 코 앞에 둔 시점이기 때문에, 공자기금 신청이 정치적 논쟁으로 비화될까 우려하는 모습이다. 익명을 요구한 대구시 한 간부 공무원은 "민선 9기 대구시장이 누가 될지 알수 없는 상황이지만, 차기 시장의 정책적 판단에 따라 추후 철회를 하더라도 일단 공자기금 신청은 해보는 것이 맞다고 내부적으로 판단한 것으로 안다"라며 "두 명의 유력 대구시장 후보(김부겸·추경호) 모두 세부적인 방식은 차이가 있지만, TK공항 사업 추진 필요성에 대해선 공감하고 있다. 현재 대구시는 TK공항 추진을 위해 가능한 선택지는 전략적으로 모두 시도해봐야 하는 상황"이라고 말했다. 노진실기자 know@yeongnam.com
보름 넘게 멈춘 반월당 에스컬레이터…“부품 수급 차질로 정비 지연”
대구 반월당 지하도상가와 지상을 잇는 에스컬레이터가 보름 넘게 운행을 정지하면서, 노약자를 비롯한 시민들이 큰 불편을 겪고 있다. 설상가상 에스컬레이터 부품 수급에 차질이 빚어지며 정비 작업이 지연되고 있는 것으로 파악됐다. 22일 영남일보 취재를 종합하면, 대구 중구 반월당 지하상가와 지상을 잇는 반월당역 13번 출구 에스컬레이터가 지난 4일쯤부터 고장으로 운행이 정지된 상태다. 이날 오후 2시쯤 취재진이 현장을 찾아가보니, 에스컬레이터의 운행이 여전히 멈춘 상황이었다. 에스컬레이터 앞에는 '진입 금지'를 알리는 안내판이 서있었다. 안내문에는 "에스컬레이터가 운행 정지했으니 다소 불편하더라도 우회 계단을 이용해달라. 에스컬레이터 부품 수급 지연으로 정비에 시일이 소요될 예정"이라고 적혀 있었다. 반월당 지하도는 대구도시철도 1·2호선 환승역이 위치한데다 대규모 상권이 형성돼 있어 평소 유동인구가 많은 곳이다. 또 대구 최대 번화가인 동성로와도 가까워 연일 이용자들로 붐빈다. 이날도 단 20여분 만에 수십명의 시민이 에스컬레이터를 이용하려다가 '운행 정지' 안내문을 보고 허탈하게 발길을 돌렸다. 특히 몸이 불편한 시민이나 고령층은 안내문을 읽으며 난처한 표정을 지었다. "여기 아직도 안 고친 것이냐"라며 한숨을 내쉬는 이들도 있었다. 에스컬레이터 앞쪽에 지상으로 올라갈 수 있는 계단이 있었지만, 무더운 날씨로 노약자들은 계단을 이용하는 것이 버거운 상황이었다. 에스컬레이터 근처를 한참동안 못 떠나고 있던 한 80대 어르신(남구 대명동)은 "내가 건강이 좀 안 좋다. 오늘 시내에서 중요한 일이 있어 어렵게 나왔는데, 에스컬레이터가 안 되니 참 낭패"라며 "계단으로 올라가면 넘어질 것 같아서 도저히 안되겠다"고 말하고 다시 발걸음을 돌렸다. 이번에 고장이 발생한 반월당역 13번 출구 쪽 에스컬레이터를 비롯해 반월당에 설치된 에스컬레이터는 평소에도 잦은 고장으로 시민들의 민원이 잇따른 것으로 확인됐다. 지난해 대구교통공사 '고객의 소리' 게시판에는 "반월당역 13번 출구 및 지하 승강장에서 올라오는 에스컬레이터가 약 1개월 가량 수리 예정이라고만 공지돼 있으며, 정확한 기한 없이 방치 중인 상황"이라고 지적하는 시민의 글이 올라오기도 했다. 해당 시민은 "에스컬레이터 고장 때문에 나이가 많으신 어르신들이 지팡이를 들고 겨우 한걸음 내딛으며 한참 계단을 올라가야 한다"며 "또 할아버지 한 분이 계단을 오르다 넘어질 뻔한 일도 있었다"라며 수리 계획을 물었다. 시민들 사이에선 반월당 에스컬레이터 운행 정지·부품 수급 지연에 대한 철저한 원인 규명이 필요하다는 의견도 나왔다. 반월당 인근에서 근무하는 직장인 권재현(44·달서구 용산동)씨는 "출·퇴근 때문에 거의 매일 이곳을 지나는데, 반월당 지하와 지상을 잇는 에스컬레이터가 너무 자주 멈추는 것 같다. 최근에만 여러 번 이런 일이 있었다"며 "에스컬레이터가 자꾸 고장을 일으키다 안전사고로 이어지진 않을까 걱정된다. 제대로 된 원인 규명과 대책 마련을 해야 한다"고 지적했다. 4살 자녀와 함께 반월당역을 찾은 주부 이주은(39·동구 신천동)씨는 "반월당은 특히 어르신들이 많이 찾는 곳인데, 노약자들을 위해서라도 빨리 해결책을 찾아야 할 것 같다"며 "시민 편의는 물론 안전을 위해서라도 짚고 넘어갈 일이다. 부품 수급이 안 돼 제때 대응을 못하는 상황이라니 안타깝다"고 했다. 대구시 사무의 공공기관 위탁·대행에 관한 조례에 따라 반월당 지하도상가의 관리·운영 사무는 지난해부터 대구공공시설관리공단이 맡고 있다. 주요 위탁 사항은 △지하도상가 안전관리 및 시설·장비 유지보수 △지하도상가 유통경제 질서 확립 및 공정한 상거래 유지 △그밖에 운영에 필요한 사항 등이다. 대구공공시설관리공단 측은 "반월당 에스컬레이터는 연식이 20년이 넘은 노후화된 에스컬레이터다. 그래서 더 안전 관리에 신경을 써왔는데, 기계 노후화로 인한 고장이 계속 발생하고 있다. 특히 이번에 운행이 정지된 곳은 반월당 에스컬레이터 중에서도 이용객이 가장 많은 곳이라 평소 기계에 무리가 많이 간 편이었다"면서 "이번 고장의 주요 원인은 노후화로 보고 있으며, 에스컬레이터가 워낙 옛날 모델이다 보니 부품(구동기) 수급이 어려운 상황이었다"고 설명했다. 이어 "다음 주 중에는 부품을 확보해 수리를 완료할 예정"이라며 "근본 대책 마련에 대해 지속적으로 검토 중이며, 그 이전에 예비부품 확보를 통해 고장 등에 대응할 수 있도록 노력하겠다"고 전했다. 대구보건대 백찬수 교수(소방안전관리학과)는 "노후화된 에스컬레이터는 기계 성능 저하로 갑자기 정지 등이 발생할 수 있고, 자칫 안전사고로도 이어질 수 있다"라며 "노후 장비는 가장 중요한 것이 수시 관리 및 고장 예방이다. 전문업체의 에스컬레이터 정밀 진단과 함께 근본적으로 기계 교체가 가능한지도 고민해봐야 한다"고 조언했다. 노진실기자 know@yeongnam.com
청주공항~동대구·구미·김천 버스 딜레마…“대구공항 수요 위축” 우려 목소리
정부가 대구경북에서 청주국제공항을 오가는 공항버스 노선을 신설하기로 하자, 지역사회에선 우려의 목소리가 커지고 있다. 지역민들의 공항 접근성 향상에 보탬이 된다는 시각도 있지만 청주공항과의 접근성 개선이 대구국제공항의 수요 위축으로 이어지지 않을까 우려하는 시선들이 적지 않은 실정이다. ◆청주공항~동대구·구미·김천 버스 신설 '딜레마' 국토교통부가 공항시설과 연계한 시외·고속버스 신규 노선을 대거 확충하는 가운데, 김천과 구미 그리고 동대구를 경유하는 공항버스 노선이 포함된 것으로 파악됐다. 국토부는 지난 20일 "지난해 하반기 접수된 시외·고속버스 신설 신청을 검토해 공항버스 8개를 포함한 총 23개 노선을 새로 인가했다"고 밝혔다. 이중 대구경북과 직접 연관된 것은 '청주공항~청주북부~김천~구미~동대구'를 잇는 공항버스 노선이다. 운행 거리는 212㎞이며, 하루 4회 운행한다. 이 노선은 지난 2월에 열린 제11차 국가관광전략회의에서 논의된 지방공항 및 관광 활성화 정책의 일환으로 마련됐다. 문제는 대구를 비롯해 구미·김천 등 경북 주민들이 청주공항을 보다 쉽게 이용할 수 있게 되면서 대구공항 수요 위축이 우려된다는 점이다. 더욱이 이번 공항버스 8개 신설 노선 중 대구공항과 직접 연결되는 노선은 단 하나도 없다는 점도 걱정을 낳게 하는 대목이다. 특히, 'TK공항(대구경북 민·군 통합공항)' 사업이 추진되고 있는 상황에서 청주공항 등 경쟁관계인 다른 지방공항의 활성화는 신경이 쓰일 수 밖에 없는 상황이다. 국토부는 21일 영남일보와의 통화에서 "민간 사업자가 신청하면 기존 노선과 비교해 경쟁력이 있다고 판단되면 신규 노선을 허가한다"며 "청주공항과 동대구를 잇는 노선은 민간 버스 사업자가 수요가 있다고 판단한 것이지 정부의 판단은 아니다"고 말했다. 즉, 대구공항 노선 신설을 요청한 민간 버스 사업자가 없었다는 얘기다. 버스 노선 신설로 공항 수요 자체가 위축된다는 우려는 과도하다는 입장도 전했다. 국토부 측은 "버스가 수십대가 들어간다고 하면 모를까. 하루 4회 운영으로 대구공항 수요 자체에 영향을 준다는 건 좀 과해 보인다"며 "비행기 출발 일정에 맞춰 대구경북 지역민들의 교통 수단 선택권이 넓어졌다는 의미로 봐줬으면 한다"고 했다. ◆이미 대구공항 이용객수 뛰어 넘은 '청주공항' 국토부가 우려를 경계했지만, 이번 대구경북~청주공항 버스 노선 신설에 대해 지역사회에서 계속 걱정의 눈초리를 보내는 것엔 나름 이유가 있다. 우선, 청주공항이 대구공항 이용객수를 뛰어 넘으며 급성장하고 있다. 이는 대구공항의 입지를 위협하는 요인이 될 수 있다. 현재 대구공항은 국제선 운항편수와 이용객 수 등에서 김해공항은 물론 청주공항에도 밀린다. 국토부 항공정보포털시스템에 따르면, 지난해 대구공항의 국제선 운항편수는 9천457편, 이용객 수는 148만9천937명이다. 반면 같은 기간 청주공항 국제선 운항편수는 1만3천698명, 이용객 수는 193만605명이다. 대구공항이 청주공항에 확실히 밀리는 모양새다. 이같은 추세는 올해도 계속됐다. 올해 1~4월 국제선 이용객 수를 비교해보면, 대구공항이 57만2천346명에 그쳤지만 청주공항은 81만3천522명이 이용했다. 또 청주공항이 대구공항보다 국제선 수가 많은데다, 일본·중국노선도 상당 부분 겹친다. 영남일보 취재 결과, 현재 두 공항에서 모두 운항하는 국제선 노선은 모두 7개(도쿄·오사카·후쿠오카·타이페이·상하이·장가계·연길)로 파악됐다. 인기 노선인 일본 노선의 경우, 청주공항의 하늘길이 더 넓다. 21일 기준 청주공항에선 일본 7개 지역(도쿄·오사카·후쿠오카·삿포로·기타큐슈·히로시마·오키나와)을 오갈 수 있는데 반해, 대구공항의 일본 노선은 모두 3개(도쿄·오사카·후쿠오카)에 그친다. 이용객의 선택지도 청주공항이 더 다양한 편이다. 우리나라 사람들에게 특히 인기인 오사카·후쿠오카 노선의 경우, 대구공항은 운항하는 항공사가 단 한곳 뿐이지만, 청주공항은 두 개 항공사에서 운항한다. 운항 시간대나 항공권 가격 메리트 측면에서 청주공항이 더 유리할 수 있다. ◆전문가들 "상황 예의주시…대구공항 경쟁력 확보 필요" 지역 공항 전문가들도 우려의 시선을 보낸다. 청주공항이 LCC중심으로 계속 공격적 노선 확대를 이어가면 상대적으로 대구공항의 국제선 수요 회복세를 더디게 할 수 있어서다. 대구공항만의 차별화된 경쟁력 확보가 필요하다는 지적이 나오는 이유다. 경운대 이상관 교수(항공관제물류학부)는 "우선은 청주공항 이용 수요가 위협적일 정도는 아닐 것이나, 대구 입장에선 장기적으론 걱정할 수 있다"며 "당장 구미와 김천, 상주, 문경 등 경북 중서부 및 북부권 수요가 청주공항으로 흡수될 수 있다. 특히 대구공항이 상대적으로 수요가 적은 지방공항이라는 인식이 생길 수 있다"고 했다. 이어 "버스 회사들은 대구경북에서 청주공항행 수요가 있다고 판단한 것 같다. 대구공항 활성화 측면에선 충분히 위기감을 느낄만 하다"며 "대구공항이 타 지역 이용객을 흡수해도 모자랄 판에, 그나마 있던 잠재 이용객까지 청주공항에 일부 내어주게 됐다. 대구공항 경쟁력 확보에 유관기관들이 전사적으로 나서야 한다"고 지적했다. 대구정책연구원 김주석 공간교통연구실장은 "청주공항과 대구경북을 오가는 버스 운영으로 당장은 아니겠지만, 중·장기적으론 일부라도 대구공항의 수요 감소가 있을 수 있다"며 "최근 대구공항 상황이 워낙 어렵다보니, 청주공항의 서비스 확대에 대해 우려하는 시각을 이해할 수 있다. 대구공항이 자체 경쟁력 강화 방안에 대해 적극적으로 고민해야 한다"고 말했다. 그러면서 "청주공항·대구공항이 지나친 경쟁보다 서로 보완적인 역할을 하며 지방공항의 어려움을 함께 타개해야 한다. 추후 TK 신공항이 생겨도 공존을 꾀해야 두 지역 모두 살 수 있다"고 덧붙였다. 대구시도 상황을 예의주시하고 있다. 대구시는 국제선 노선 확충을 위해 노력은 하고 있지만 회복에는 크게 속도가 나지 않고 있다. 대구시 나웅진 신공항건설단장은 "청주공항 버스 신설은 국가적으로 지방공항 활성화 측면에서 시행하는 것이어서, 일단 상황을 지켜보고 있다"며 "결국 중요한 것은 '노선'이다. 대구공항에 좋은 노선이 있으면 타지에서도 대구를 찾을 수 있다. 최근 시 차원에서 베트남과 대만, 중국계 외국 항공사 관계자들을 만나 대구공항 국제선 운항에 대해 논의하고 있다"고 했다. 이어 "대구공항 경쟁력 강화방안은 9기 대구시정에서도 큰 숙제가 될 것"이라고 강조했다. 대구정책연구원 박지훈 공간교통연구실 부연구위원은 "항공은 수요가 노선을 부르고, 노선이 수요를 부른다. 궁극적으로 는 대구경북 관광 및 대구공항 활성화가 함께 이뤄지는 선순환 구조를 만들어야 한다. 인바운드 관광이 활성화되면 노선 확충도 자연스레 따라올 것"이라고 했다. 이어 "국제선 노선 신설도 중요하지만, 대구공항의 전성기 시절 운항됐다 폐지된 노선을 되살리는 노력도 필요하다"며 "대구공항을 중심으로 운영될 항공사가 추가로 있는지도 계속 검토해야 한다"고 부연했다. 노진실·구경모(세종)기자 know@yeongnam.com
‘오사카-교토-나라’처럼…대구-경주-안동도 관광 상생관계 강화해야
지난해 경주 APEC 정상회의에 이어 최근 안동에서 열린 한일 정상회담까지…. 경북이 국제무대에서 존재감을 키워가고 있는 가운데, 인근 대도시이자 관문 역할을 하는 대구도 관광을 매개로 함께 주목받을 것으로 기대된다. ◆간사이공항처럼…TK '관문' 알린 대구공항 20일 영남일보 취재를 종합하면, 이번 한일 정상회담을 위해 안동을 방문한 다카이치 사나에 일본 총리가 대구국제공항을 통해 입·출국했다. 근 10년만에 외국 정상이 지방공항인 대구공항을 통해 한국에 입국한 것이다. 이날 온·오프라인에는 다카이치 총리가 탄 전용기나 차량 등을 목격했다는 시민들의 목격담이 쏟아졌다. 다카이치 총리가 대구공항에 도착해 손을 흔드는 모습은 지난 1월 이재명 대통령이 한일 정상회담을 위해 일본에 도착한 모습을 연상케 했다. 당시 다카이치 총리의 고향인 나라현에서 열린 정상회담 참석을 위해 이 대통령을 실은 공군 1호기가 착륙한 곳은 간사이공항이었다. 한일 정상회담 장소는 나라현이지만, 국제공항이 있는 오사카도 함께 부각됐다. 오사카에 있는 간사이공항은 간사이 지역 대표 공항이다. 교토와 나라 등 간사이 지역 주요 도시를 연결하는 핵심 관문이다. 이번 안동 한일 정상회담에선 일본 총리의 입·출국장으로 대구공항이 활용됐다. 지역 관문으로서 존재감을 드러낸 것. 이날 대구공항에서 만난 한 장철웅(54·수성구 만촌동)씨는 "외국 정상이 대구공항을 이용해 한국 땅을 밟는 일이 흔치 않아 신기했다"며 "이참에 대구도 '국제공항'을 갖춘 도시라는 것을 국제사회에 확실히 어필한 것 같다"고 했다. ◆대구-경북, '관광' 협력해야 관광 대국 일본에서 '오사카-교토-나라'의 관계는 '대구-경주-안동' 관광벨트 구축에도 시사하는 바가 크다. 나라와 교토 같은 간사이권 지역으로 이동하려면 국제공항이 있고 교통 인프라가 좋은 오사카를 거쳐야 한다. 상업도시 오사카와 고즈넉하고 전통이 살아있는 간사이권 다른 지역들은 그렇게 상호보완적으로 연결돼 있다. 국제공항과 철도를 이용한 편리한 접근성과 지역간 상반된 매력, 유기적인 '관광 네트워크'는 끊임없이 외국 관광객을 불러 모으는 원동력이다. 직장인 이주원(38·달서구 상인동)씨는 "일본 여행을 갈땐 간사이공항을 이용해 오사카와 간사이 지역 도시를 연계한 코스를 자주 선택한다"며 "대도시인 오사카에서 쇼핑을 하고, 오사카와 가까운 교토나 나라에서 산책을 즐기는데, 지역간 서로 다른 매력에 지겨울 틈이 없다"고 했다. 대구와 관광자원이 풍족한 안동·경주 등 경북지역과의 관계에도 많은 시사점을 준다. 오사카와 교토·나라 등이 '간사이 광역연합'을 통해 관광과 산업 등 지역 경쟁력을 키우고 있다면, 대구와 경북도 '행정통합' 추진을 통해 비수도권 지방의 한계를 극복할 수 있을 것으로 점쳐진다. 대구시는 간사이 광역연합 속 오사카의 역할에 주목한다. 대구시 관광과는 "오사카처럼 대구도 대구경북권 관광에 핵심 도시 기능을 할 수 있다"며 "경북의 풍부한 문화유산과 대구의 도시 기능이 서로 연계되면 시너지가 클 것이다. 이를 위해 대구공항에서 경북 주요 지역으로 편하게 오갈 수 있는 교통망을 꾸준히 확보해야 한다"고 말했다. 대구시 출자, 출연기관인 대구정책연구원도 '대구경북 초광역관광 협력사업 기본구상' 연구보고서를 통해 "관광접근성은 지역관광의 결정적 요소이다. TK관광 활성화를 위해서는 국제공항을 중심으로 기능적·공간적 협력이 필요하다"며 "대구경북이 동반 성장하려면 초광역관광 협력을 안정적·지속적으로 추진할 수 있는 기반을 마련해야 한다"고 제언했다. ◆경북 관광 활기 기대, 대구도 함께 날까? 한일 정상회담 이후 경북 관광에는 한층 활기가 돌 것으로 보인다. 문화체육관광부는 "한일 정상회담을 계기로 새롭게 주목받고 있는 안동을 포함해 한국 지역관광의 매력을 일본에 더욱 집중적으로 알리고, 더 많은 일본인 관광객이 한국을 찾을 수 있도록 마케팅을 강화하겠다"고 밝혔다. 실제 문체부는 이번 정상회담때 주목받은 양국 정상의 방문지와 만찬 메뉴 등을 감안, 안동의 멋과 맛을 체험할 수 있는 다채로운 테마 상품을 발굴할 계획이다. 문체부는 6월부터 라쿠텐트래블과 익스피디아 등 일본 주요 온라인 여행사(OTA), 대구공항 항공편과 연계한 안동 여행 판촉을 진행한다. 10월에는 일본 유명 연예인(마츠오카 미츠루)과 함께하는 '대구·안동 의료웰니스 이야기쇼'를 통해 일본 관광객들의 안동행을 촉진할 계획이다. 경주와 안동 등을 통해 경북의 아름다움이 외지인들에게 소개되고, 관련 관광 활성화 정책이 시행되면 대구 관광에도 긍정적 영향을 미칠 것으로 전망된다. 대구시 이선애 관광과장은 "각종 국제 행사를 통해 안동과 경주 등이 세계적으로 주목받는 건 대구에도 고무적인 일이다"며 "대구공항을 활용해 대구경북을 함께 즐길 수 있는 관광상품 개발을 준비 중이다"고 했다. 다만, 대구에 단체 관광객을 수용할 만한 가성비 숙박시설 확충 등은 중·장기적 과제로 꼽힌다. 대구정책연구원 송재일 연구본부장(관광학 박사)은 "국제공항과 동대구역이 있는 대구는 대경권의 관문이다. 안동과 경주의 관광이 활성화되면, 자연스레 대구로도 외지 관광객이 유입될 것"이라며 "대구-안동, 대구-경주 등 경북과 연계한 프리미엄 관광 코스가 인기를 끌 수 있고, 그에 따른 인프라도 준비해야 한다"고 했다. 이어 "행정적 경계를 넘어서 관광산업적 관점에서 대구경북을 한 권역으로 만드는 게 중요하다. 여기선 공공의 역할 만큼이나 민간 역할도 중요하다"며 "관광 활성화를 위해선 행정기관의 역할에만 의지하지 말고, 대구에 관련 관광산업 생태계가 살아나도록 분위기가 형성돼야 한다"고 부연했다. 노진실기자 know@yeongnam.com
경북 청년인구 50만명선 붕괴…대구도 2030년이면 ‘같은 처지’
최근 인구 250만명이 붕괴된 경북에서 이번엔 청년인구(19~39세)가 50만명 아래로 꼬꾸라진 통계가 나와 충격을 주고 있다. 청년인구 감소는 지역경제 침체는 물론 결혼·출산율 저하로 연결되는 만큼 지방정부의 획기적 대응책 마련이 시급하지만 '백약이 무효'인 상태다. 18일 행정안전부 주민등록인구통계에 따르면 지난 4월 기준 경북 청년인구는 48만7천46명으로 집계됐다. 2017년 66만5천358명에서 불과 8여년 만에 17만8천여명이 줄어든 셈이다. 특히 최근 10년간 해마다 1만명 이상의 청년이 경북을 떠나는 '유출 현상'이 고착화하면서 지난해(49만3천667명) 이미 50만명 아래로 떨어진 사실이 확인됐다. 대구 역시 상황은 별반 다르지 않다. 2017년 68만8천191명이던 청년인구는 올해 4월 들어 55만5천304명까지 떨어졌다. 매년 1만명 이상 감소하는 추세로, 2030년이면 대구도 50만명 선이 무너질 것으로 보인다. 특히 경북에서 문제되는 점은 지역 내 심각한 불균형이다. 경북연구원에 따르면 경북 청년인구 약 42%가 포항·구미에 집중된 반면, 의성·봉화·영양은 청년 비중이 전체 인구의 11% 수준에 불과하다. 경북연구원 이정민 부연구위원은 "경북 청년인구의 심리적 마지노선인 50만선이 붕괴되고, 전체 인구 대비 청년비중 또한 20% 아래로 떨어져 전국 평균(25.3%)보다 낮다"고 진단했다. 그는 이어 "인구 정책의 핵심성과지표(KPI)를 청년 순이동으로 재설계하고 생애주기별 정착 경로를 구축하는 패러다임의 전면 전환이 시급하다"면서 "합계출산율 반등 흐름을 지속하기 위해선 결혼·출산을 이끌 청년인구 기반 유지가 최우선 과제인 만큼 특히 청년여성의 유출을 막기 위한 맞춤형 대책이 필요하다"고 강조했다. 박종진·노진실기자 pjj@yeongnam.com
[민선 9기 대구시에 쏠리는 눈③] 공항·취수원·4호선…대구 ‘빅3’ 현안 어떻게 되나
6·3 지방선거에 나서는 대구시장 후보들이 잇따라 공약을 발표하고 있는 가운데, 민선 8기 대구시에서 마무리 짓지 못한 공항·취수원·도시철도 4호선 등 이른바 '빅3' 현안들이 민선 9기에는 어떻게 다뤄질지 관심이 모아진다. 17일 영남일보 취재를 종합하면, 현재 대구지역의 최대 현안인 'TK공항(대구경북 민·군 통합공항)' 건설 사업을 두고 여야 대구시장 후보들이 나름의 해법을 제시하고 있다. 더불어민주당 김부겸 후보의 경우, 공공자금관리기금 5천억원과 정부특별지원금 5천억원 등 총 1조원의 재원을 마련해 신공항 건설에 일단 착수하겠다는 공약을 내세웠다. 또 법을 개정해 국가재정지원사업으로 추진 방식을 바꾸겠다고 밝혔다. 국민의힘 추경호 후보는 TK공항 사업을 국가주도사업으로 전환하겠다고 공약했다. 추 후보는 "TK공항 사업을 청와대와 총리실이 주도해 국가사업으로 추진해야 한다. 국가 안보에 필수시설인 군 공항의 이전은 본질적으로 국가사무이지 지자체 사무가 아니다"고 주장한다. 두 후보 모두 TK공항 사업에 있어 '정부 책임'을 보다 강화해야 한다는 입장이다. 다만, 세부 추진 방식은 크고 작은 차이가 나는 만큼, 대구지역 공무원 사회 일각에선 두 후보가 보다 선명하게 공항 관련 공약을 제시해야 한다는 지적이 나온다. 익명을 요구한 대구시 한 공무원은 "양 후보는 정부 '지원'과 '주도', 정부 예산 '투입'과 '융자', 기부 대 양여 '유지'와 '폐기' 등 TK공항 사업 관련 핵심 사안에 대한 자신들의 입장과 계획을 더 소상하게 시민(유권자)에게 설명해야 한다"며 "정책 용어에 따라 추진 방식과 장·단점, 정부·지자체 각각의 부담분, 실현 가능성 등이 달라지기 때문에, 유권자들이 혼란이 생기지 않도록 보다 더 선명성을 담아 공항 관련 공약을 제시해야 할 것"이라고 지적했다. 이와 관련해 김 후보 캠프와 추 후보 캠프 측은 영남일보에 "TK공항 사업 추진 계획과 관련해 조만간 보다 더 명확하게 설명할 기회가 있을 것"이라는 입장을 전해왔다. 대구도시철도 4호선 사업도 재점검이 유력시된다. 민주당 김부겸 후보와 국민의힘 추경호 후보가 모두 '도시철도 4호선 차량시스템 변경(AGT→모노레일)'을 공언했기 때문이다. 현재 대구시는 철제차륜 AGT 방식으로 도시철도 4호선 사업을 추진 중이다. 관련 행정절차를 거쳐 오는 7월 착공을 앞두고 있는 상황이다. 하지만, 지방선거 기간에 모노레일 전환 공약이 나온 것은 이미 예견된 일이었다는 해석이 적지 않다. 지역사회에서 최근까지도 갑론을박이 계속되던 사안이기 때문이다. 일각에서 그 원인 중 하나로 '행정 불신'을 지목한다. 이는 민선 8기 대구시의 뼈아픈 대목이다. 지난해 대구 경실련은 "모노레일 방식으로 추진됐던 차량운행방식이 AGT 방식으로 변경되는 과정을 볼 때, 도시철도 4호선 차량운행방식에 대한 공론화위원회를 구성할 필요가 있다"고 주장했다. 아울러 "도시철도 4호선 차량 운행 방식 논란은 차량 운행 방식 그 자체뿐만 아니라 대구시 행정에 대한 불신으로 초래된 일이기도 하다"고 꼬집었다. 양 후보 모두 설계비 등 매몰비용을 감수하더라도 도시철도 4호선 차량시스템 재검토 의사를 강하게 밝히고 있다. 민선 9기 대구시정에서 이 사안에 대한 재점검이 불가피해 보인다. 취수원 문제 해법에도 관심이 쏠린다. 30년 이상 지속된 대구시의 물 문제 해결은 오랜 숙원 사업이다. 대구시는 민선 7기 권영진 전 시장 시절 구미 해평지역으로 취수원을 이전키로 했다. 이후 민선 8기 들어 대구시장과 구미시장이 모두 바뀌면서 정책방향이 바뀌었다. 홍준표 시장 재임 시절 대구시는 취수원 정책 방향을 변경해 안동댐으로 취수원을 옮기는 '맑은물 하이웨이' 사업을 추진했다. 그러다 올초 정부에서 대구 취수원 문제를 푸는 새로운 대안으로 복류수·강변여과수를 공식 제안했다. 기후부는 올해 타당성 검토를 거쳐 오는 2029년 말부터 복류수·강변여과수 취수를 개시하겠다는 목표를 세웠다. 취수원 정책의 경우, 양 후보 모두 일단 정부의 타당성 조사 상황을 지켜보며 유동적으로 정책 판단을 할 것으로 보인다. 김부겸 후보는 지난 13일 취수원 관련 공약을 발표하며 "타당성 검토 결과, 복류수·강변여과수만으로 대구시민이 사용할 만큼의 충분한 수량의 깨끗한 물 확보가 어려울 경우, 구미시와 협의해 해평취수장 이전 방안을 다시 추진하겠다. 그 과정에서 대구시가 감당할 몫이 있다면 감당할 것"이라고 밝혔다. 추경호 후보 측은 "원수·취수·정수 3단계 개선 통해 서울 수준으로 대구 먹는 물 자립화를 실현하겠다"며 "현재 정부 주도로 강변여과수·복류수 등 취수원 다변화에 나선 만큼, 이를 중심으로 추진하되 대구시민의 동의가 최우선임을 정부에 지속 요구하고 있다"고 말했다. 영남대 윤대식 명예교수(도시공학과)는 "지방선거라는 정치적인 변곡점에서 TK공항, 도시철도 4호선 사업 등 부침이 많았던 지역 주요 현안에 대해 정책 방향을 다시 한번 정리하고 가는 것은 대구시민들을 위해 바람직한 일"이라고 강조했다. 노진실기자 know@yeongnam.com
대구 관가 “시장 후보들, TK공항 추진계획 좀 명확히 밝혀야”
6·3 지방선거가 20일도 채 남지 않은 가운데, 대구지역 공무원들 사이에선 "대구시장에 도전하는 여야 유력 후보들이 'TK공항(대구경북 민·군 통합공항)' 건설 사업을 두루뭉술하게 지원하겠다는 주장보다는 구체적으로 어떤 방식으로 추진할 것인지를 보다 명확하게 밝혀야 한다"는 목소리가 나오고 있다. '희망고문'만 계속 남발해서는 안된다는 얘기다. 14일 영남일보 취재결과, 현재 대구시청 등 지역 공무원들은 지방선거 후보자 공약과 관련된 발언을 극도로 자제하고 있다. 하지만 그 와중에도 지역 최대 현안중 하나인 TK공항에 대해 나름 소신 발언을 하고 있는 것이다. 익명을 요구한 대구시 간부 공무원 A씨는 이날 영남일보와의 통화에서 "대구시장 선거가 한창 진행 중이기 때문에 특정 후보나 공약에 대해 발언을 조심하고 있다. 하지만 상식 선에서만 이야기하겠다"고 전제한 뒤 "TK공항사업에 대해 시장 후보들이 명확하게 계획을 제시해야 한다"고 운을 뗐다. 최근 더불어민주당 김부겸 후보와 국민의힘 추경호 후보가 각각 TK공항 관련 추진계획을 언급했지만, 명확성과 구체성이 떨어져 정책적 판단을 하기 어려워 보인다고 지적한 것. A씨는 "한 대구시장 후보가 '법 개정을 통해 국가지원사업으로 TK공항 추진 방식을 바꾸자'고 했다. 그러면서 K2 후적지 개발 구상도 밝혔다"며 "그런데 그 계획이 현재의 '기부 대 양여' 방식에 변화를 주겠다는 건지, '국가 주도'로 하겠다는 건지, 그리고 '지원'이라는 건지, 사업비 일부를 빌려주겠다는건지에 대해 시민들에게 명확히 밝혀주길 바란다"고 강조했다. 그는 이어 "또 다른 대구시장 후보는 TK공항 사업에 대해 '청와대와 총리실이 주도해 국가사업으로 추진해야 한다. 국가 안보에 필수시설인 군 공항의 이전은 본질적으로 국가사무이지 지자체 사무가 아니다'라고 주장했다"며 "그렇다면 본인이 차기 시장이 되면 어떻게 국가 주도 사업으로 전환할 것인지, 그게 현실적으로 가능할 것인지에 대해서도 시민들에게 소상히 밝혀야 한다"고 덧붙였다. 선거가 다가오면서 TK공항 관련 정치권의 추진계획이 예전보다는 디테일해졌지만, 보다 선명하고 구체적인 공약을 제시해야 시민들의 올바른 선택을 받을 수 있다는 취지로 해석된다. 또 다른 대구시 공무원 B씨도 "TK공항은 지역의 중요 이슈이기 때문에, 시민의 한 사람으로 관련 공약을 유심히 지켜보고 있는데 후보들의 추진계획이 다소 해석하기 모호하거나 현실성이 떨어지는 것 같다"고 했다. 그러면서 "대구시장 후보들이 두루뭉술한 여의도 정치식 화법이 아니라, 유권자들이 혼란이 생기지 않도록 보다 선명성을 담아 TK공항 관련 공약을 제시해주길 바란다"고 부연했다. 공항 전문가들의 의견도 별반 다르지 않았다. 영남대 윤대식 명예교수(도시공학과)는 "정치권력 변화에 따라 오랫동안 부침이 많았던 TK공항 정책에 대해서는 여야 유력 후보들이 분명하게 추진 계획이나 방안을 제시해야 한다"고 했다. 한편, 김부겸 후보 캠프와 추경호 후보 캠프 측은 영남일보에 "TK공항 사업 추진 계획과 관련해 보다 더 명확하게 설명할 기회가 있을 것"이라는 입장을 전해왔다. 앞서 대구시는 지난 7일 열린 기획예산처 주관 지방재정협의회에서 'TK공항 이전·건설(군공항) 금융비용 국비 지원'을 건의한 바 있다. 대구시는 TK공항 사업에 있어 어떤 식으로든 정부의 도움이 필요하다는 입장이다. 대구시의 TK공항 사업 추진 방식은 민선 9기 대구시장 취임 이후 어떤 식으로든 재검토될 것이란 전망이 나온다. 노진실기자 know@yeongnam.com
대구시, ‘독립기념관 분원 유치’ 타당성·기본구상 용역 추진
대구시 내부적으로 독립기념관 분원 유치를 위한 용역 추진을 준비 중인 것으로 파악됐다. 독립기념관 분원 대구 유치에 본격 박차가 가해질 전망이다. 12일 영남일보 취재를 종합하면, 대구시는 이달 중 '독립기념관 분원 유치를 위한 대구 건립 타당성 및 기본구상 연구용역'을 발주할 예정이다. 시는 자체 연구용역을 통해 독립기념관 분원 대구 유치의 당위성을 살피고, 지역의 독립운동 인프라 등을 구체적으로 파악한다는 계획이다. 대구에 '독립운동' 관련 기관을 설립하는 것은 오랫동안 지역의 숙원사업이었다. 앞서 대구시는 국립 대구독립역사관 건립을 주요 현안사업으로 설정해 추진해왔지만, 예산 확보 등의 문제로 사업 추진에 어려움을 겪어왔다. 대구시가 정치권 등에 국립 대구독립역사관 건립 지원을 수차례 건의했지만 역부족이었다. 그러다 지난해 12월 더불어민주당 정청래 대표가 독립기념관 분원을 둘 수 있도록 하는 '독립기념관법 일부개정법률안'을 발의했다. 그는 "현행법상 충남 천안에 위치한 독립기념관을 제외하면 국민과 공유할 수 있는 역사관이 없는 실정"이라며 개정안 발의 배경을 설명했다. 이후 대구시도 독립기념관 분원 유치에 초점을 맞춰 사업을 추진해왔다. 현재 상황에서 실현가능한 목표라는 판단에서다. 시는 큰 변수가 없다면 올해 중에 개정안이 통과될 것으로 보고 있다. 이번 연구용역도 법안 통과에 대비해 선제적 대응체계를 마련한다는 의미를 담고 있다는 게 시의 설명이다. 만약 다른 지역과 분원 유치전이 벌어질 경우를 대비해서라도 용역을 통한 당위성 확보가 필요하다는 것이다. 대구시에 따르면, 대구는 대한민국 독립운동사에서 중요한 역사적 위상을 지닌 도시다. 국채보상운동의 발상지이자 광복회 결성지이며, 3·1운동 당시 대규모 만세운동이 전개된 항일 독립운동의 중심지다. 특히 국내 유일의 독립운동가 전용 국립묘지인 '국립신암선열공원'이 위치해 있어, 국가 차원의 기념 시설 조성을 위한 상징성과 당위성을 갖춘 지역이라고 시는 평가한다. 대구시 이재홍 보건복지국장은 "독립기념관 분원이 대구에 설치될 경우 지역 독립운동사를 새롭게 재조명하는 것은 물론, 보훈 문화 확산과 역사교육의 핵심 거점 역할을 할 것으로 보인다"라며 "아울러 지역의 문화·관광 자원과 연계한 대구의 새로운 역사문화 랜드마크로 자리매김할 것으로 기대한다. 용역을 통해 설립 당위성을 충분히 확보하겠다"고 말했다. 광복회 대구시지부 우대현 지부장은 영남일보와의 통화에서 "대구는 독립운동 역사 자산이 어느 지역보다 많은 곳"이라며 "정치권에서도 대구에 독립기념관이 필요하다는 인식을 같이 하고 있는 것 같다. 이번 지방선거를 계기로 독립기념관 분원이 꼭 대구로 오길 바란다"고 강조했다. 한편, 최근 더불어민주당 김부겸 대구시장 예비후보가 독립기념관 분원 대구 설치를 공약으로 내걸면서 해당 사안이 다시 이슈화됐다. 김 후보는 "독립기념관 분원 설치 근거를 담은 '독립기념관법 일부개정법률안'이 국회에 상정된 만큼, 개정안이 통과되면 대구 유치는 충분히 현실적"이라며 "정부·여당과의 긴밀한 협력이 분원 유치의 가장 큰 관건"이라고 밝혔다. 노진실기자 know@yeongnam.com
대구도시철도 4호선 ‘AGT→모노레일’ 변경 유력, 앞으로 전망은?
대구도시철도 4호선(엑스코선) 건설 사업이 '차량시스템 변경(AGT→모노레일)'이라는 초대형 변수를 만날 것으로 보인다. 6·3 지방선거에 출사표를 던진 여·야 유력 후보들이 앞다퉈 차량 시스템 변경을 외치고 있어서다. 향후 사업 추진 절차에 있어 적잖은 혼선이 예상된다. 11일 영남일보 취재를 종합하면, 대구시장 선거에 출마한 여야 후보들이 대구도시철도 4호선을 모노레일 방식으로 추진하겠다고 공언했다. 더불어민주당 김부겸 대구시장 예비후보는 지난 7일 교통 공약을 발표하며 "대구도시철도 4호선을 철제차륜 AGT(자동안내주행차량)에서 모노레일 방식으로 추진하겠다"고 밝혔다. 지난 10일엔 국민의힘 추경호 대구시장 예비후보도 "도시철도 4호선의 모노레일 방식 변경(지하화 요구 포함) 등 주변 지역 주민들의 건의를 적극 반영하겠다"고 공언했다. 여·야 대구시장 후보 중 누가 당선이 되든 민선 9기 출범과 함께 도시철도 4호선 추진 방식 변경에 나설 가능성이 커졌다. 지난해 대구시는 "법적·기술적·계약 구조상의 문제로 인해 모노레일 방식 도입이 어려웠고, 여러 검토 끝에 AGT 외엔 대안이 없다는 결론에 이르렀다"는 입장을 밝혔다. 그간 AGT 방식으로 도시철도 4호선 사업을 추진해 온 대구시와 대구교통공사는 시장 후보들의 차량시스템 변경 추진에 당혹스러워하고 있다. 현재 도시철도 4호선은 실시설계에 대한 1차(1공구, 수성구민운동장~파티마병원) 심의를 지난 3월 진행했다. 2차(2공구, 나머지 구간) 심의를 지난 달 진행해 모두 적격 판정을 받았다. 대구시와 대구교통공사는 11일 '대구 도시철도 엑스코선 건설사업 사업계획 열람공고'를 내고 4호선 추진과 관련한 행정절차를 밟고 있다. 해당 공고에는 4호선 사업기간이 사업계획 승인일~2030년 12월 31일까지로 명시돼 있다. 이날 대구시 교통국 직원은 "법 개정 등이 필요한 사안이라서 4호선을 모노레일 방식으로 추진하는 게 현실적으로 쉽지 않았다. 그래서 그동안 AGT 방식으로 추진해왔고, 그에 맞게 행정절차를 계속 진행해 왔다"며 "현재 상황이 솔직히 좀 난감하고 당황스럽다"고 말했다. 대구교통공사 황두철 건설관리팀장도 "일단 현재 진행 중인 절차대로 4호선을 추진할 계획"이라며 "지방건설기술심의 과정에서 도출된 심의의견을 검토 중이다. 다음달 초에 환경영향평가 본안 심사를 진행할 예정"이라고 했다. 그렇다면 향후 AGT에서 모노레일 방식으로의 전환 과정은 순조로울까. 우선 그간 AGT로 추진되면서 발생한 매몰비용과 차량시스템 변경에 따른 사업기간 연장은 불가피할 전망이다. 대구시 등에 확인 결과, 도시철도 4호선에는 2020년 12월 예비타당성 조사 통과 후 지금까지 5년 6개월 동안 사업비 378억원(집행액 기준)이 투입됐다. 향후 발생가능한 매몰 비용은 이보다 더 늘어날 수 있다. 만약 모노레일 방식으로 차량시스템이 변경될 경우, 철도안전법 개정과 차량 제조사 '히타치'사와의 협상, 기본·실시설계 수립을 비롯해 각종 행정절차를 밟는 데 걸리는 시간이 최소 3년 이상 소요될 것으로 추산되고 있다. 그 대전제는 역시 '법 개정'이다. 만약 법 개정이 이뤄져 모노레일로 변경하게 되면 다시 예타는 받지 않아도 될 것이란 전망도 나온다. 차량시스템 전환 과정에서 주목되는 또 하나의 쟁점은 이미 4호선 시공사로 선정된 업체들과의 관계 정립 문제다. 취재 결과, 대구시장 후보들의 4호선 차량시스템 관련 공약 발표 이후 대구시 내부에선 약간의 변화도 감지된다. 당장 올 상반기 중으로 국토교통부 대도시권광역교통위원회에 도시철도 4호선 관련 사업계획 승인을 신청할 예정이던 대구시 계획도 선거 이후로 늦춰질 가능성이 조심스레 점쳐진다. 사업 최종 결정권자가 대구시장인 만큼, 신임 시장의 4호선 관련 의견 청취가 중요해졌기 때문이다. 여야 대구시장 후보는 모두 일정 부분 매몰비용 등을 감안하더라도 보다 '장기적인 관점'에서 4호선 사업을 바라봐야 한다는 입장을 피력하고 있다. 두 후보 모두 더 늦기 전에 4호선 차량시스템 문제를 바로 잡아야 한다는 의지가 강한 것으로 파악됐다. 김 후보 측 캠프는 "도시철도 4호선은 3호선과도 연계돼 있기 때문에 신중하게 차량시스템을 검토해야 했다"라며 "착공이 다소 늦어지고, 매몰비용이 일부 발생한다고 해서 이대로(AGT 방식으로) 추진하면, 오랜 기간 동안 대구시에 큰 부담이 될 것이다. 그 책임을 누가 지겠는가"라고 말했다. 추 후보 측 캠프도 "모노레일로 변경 시, 사업 추진 지연·현재까지 투입된 매몰비용에 대한 우려가 있다는 점을 잘 알고 있다"며 "그러나 3호선 내구연한이 도래하면 형식승인 문제는 또 다시 부딪혀야 할 과제다. 3·4호선이 다른 방식으로 운영되면서 추가로 발생할 비효율과 지출도 반드시 고려해야 할 필요가 있다"고 했다. 노진실·최시웅기자 know@yeongnam.com
“안전불감증 우려” 대구공공시설관리공단 市감사서 잇단 ‘안전문제’ 적발
대구공공시설관리공단에 대한 대구시 감사에서 '안전불감증' 관련 사례가 잇따라 적발됐다. 최근 대구에서 안전불감증과 관련된 사고가 이어지면서, 이번 감사 결과에 대한 철저한 후속조치가 필요하다는 지적이 나온다. 10일 영남일보 취재를 종합하면, 대구시는 지난 2월 대구공공시설관리공단에 대한 종합감사를 진행했다. 감사 범위는 2023년 7월 이후 추진업무 전반이다. 대구시는 감사 결과, 부적절 운영 사례 등 39건에 대해 시정·주의·개선·통보 처분을 내렸다. 대구공공시설관리공단이 주요 공공시설을 관리·운영하는 기관인 만큼, 시설물 안전 관리와 관련된 적발 사항이 적지 않았다. 우선, 공단이 운영·관리하고 있는 대구실내빙상장 정기안전점검 부적정 사례가 적발돼 주의를 받았다. 대구시는 공단 측이 지난 2023년 실내빙상장 지붕 부재 처짐 현상에 대한 안전점검 실시하면서, 관련업무를 소홀히 처리했다고 지적했다. '대구사격장 폐탄피 및 폐탄납 관리 부적정' 사례도 도마 위에 올랐다. 시 감사위원회에 따르면, 폐탄피는 외부로 유출될 경우 잔여 화약 성분 등으로 인한 안전사고 발생 우려가 있어 출입이 제한되는 장소에서 보관책임자를 지정하고, 발생량·보관량에 대한 기록관리를 실시하는 등 체계적인 관리가 필요하다. 그러나 대구사격장에서는 직원 누구나 출입이 가능한 창고에 청소용 비품 등과 함께 폐탄피를 적치해 보관하고 있었다. 또 보관 기준이나 관리 책임자 지정 없이 일정 물량이 누적될 경우 외부 업체에 의뢰해 물량을 측정한 후 매각하는 방식으로 처리하고 있어 물품의 분실·유출 여부 확인이 곤란한 상황이었다. 이에 따라 감사위원회는 공단 측에 "사격장 운영 과정에서 발생하는 폐탄피 및 폐탄납에 대해 발생·보관·처분 전 과정에 대한 관리 기준을 마련할 것"을 요구했다. 지하도상가 안전관리도 도마 위에 올랐다. 감사위원회는 "지하도상가는 다수의 이용자가 상시 출입하는 시설로서, 가스 누출·폭발 등의 사고 발생시 대규모 인명피해로 이어질 우려가 있어 가스시설에 대한 시공·관리 기준이 엄격히 적용돼야 한다"며 "공단은 '가스 누출 실시간 감시 시스템 설치' 공사를 시행하면서, 관리·감독 의무를 소홀히 해 건설산업기본법 상 등록 요건을 충족하지 아니한 업체로 하여금 가스시설공사를 수행하게 했다"고 지적했다. 이어 지하도상가 내 광고물 설치와 관련해서도 문제점이 적발됐다. 감사위원회에 따르면, 지하공공보도시설에 광고물을 설치하는 경우에는 벽면으로부터 5㎝ 이상 돌출되지 않도록 설치해야 하며, 광고물의 모서리는 직각이 되지 않도록 해야 한다. 그런데 대구지역 지하도상가 광고물 중 벽면으로부터 5㎝이상 돌출돼 설치된 광고물은 총 100개, 모서리가 직각으로 설치된 광고물은 총 104개에 달하는 것으로 감사 결과 파악됐다. 이처럼 광고물이 벽면에서 기준이상 돌출되거나 모서리가 직각일 경우에는 보행자의 충돌·부딪침·낙상 사고 등 안전을 저해할 우려가 있어, 관련 기준에 따라 광고물 설치를 엄격히 관리할 필요가 있다고 감사위원회는 지적했다. 시민 안전 및 범죄예방과 밀접한 관련이 있는 공중화장실 비상벨 설치에 대한 기준 미준수 사례도 지적을 받았다. 시 감사위원회가 공단에서 설치·관리하는 공중화장실 및 개방화장실의 비상벨 설치 현황을 점검한 결과, 비상벨 의무 설치 대상 화장실 중 2·28기념중앙공원 등 11개 시설에서 남자화장실19개소, 여자화장실 6개소, 장애인화장실 16개소 등 총 41개소에 비상벨이 설치되지 않은 것으로 파악됐다. 이번 감사 결과에 대해 시민들은 어떤 반응을 보였을까. 이날 오후 대구 동성로에서 만난 대학원생 김승빈(26·수성구 만촌동)씨는 "지난해 노곡동 침수사고에 이어 며칠 전엔 낙석 사망 사고 소식을 접하고 충격을 받았다"라며 "안전불감증이 큰 사고로 이어질 수 있어, 관계 기관도 더욱 긴장감을 늦추지 않아야 할 것 같다"고 말했다. 역시 동성로에서 만난 한 50대 직장인(남구 이천동)은 "수많은 시설물을 관리하는 공공시설관리공단인 만큼, 안전 관리에 고충이 있을 수 있다"라며 "다만, 시민 안전을 위해 '사각지대'를 최소화하도록 노력해야 할 것"이라는 의견을 전했다. 한편, 공단은 안전 관리 외에도 조직 운영상의 문제점들을 감사에서 지적받았다. 대표적 사례로, 공무국외여행에 대한 결과보고서를 공단 홈페이지 등에 공개해야 함에도 공개하지 않았고, 임원국외출장정보 또한 지방공기업경영정보시스템에 일부만을 공개해 주의를 받았다. 이와 함께 '공가(유급휴가) 운영 부적정' '전문위원 제도 운영 부적정' '공영주차장의 사용·수익허가 부적정' '각종 계약체결 부적정' 사례 등이 감사에서 적발·처분 요구를 받았다. 노진실기자 know@yeongnam.com

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