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권기웅 기자

어려운 사실은 쉽게, 불편한 진실은 날카롭게 전하겠습니다.

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금오공고 유학생 3명이 놓은 다리…경북 직업교육, 우즈베크로 수출
경북 구미 금오공업고에서 공부하는 우즈베키스탄 학생 3명이 경북 직업교육의 해외 수출을 잇는 다리가 됐다. 자국 학생들이 배우는 교육과정에 주목한 우즈베키스탄 정부가 경북교육청에 직업교육 운영체계를 배우고 싶다는 뜻을 먼저 전해왔기 때문이다. 교육부도 경북교육청을 주관 교육청으로 선정하기로 하면서 정부 지원을 통한 사업 확대가 추진된다. 7일 경북교육청에 따르면 우즈베키스탄 직업교육청과 지난 9월 10일과 29일 두 차례 화상회의를 열고 'K-직업교육 수출' 사업의 추진 방향에 합의했다. 회의에는 우즈베키스탄 정부 직업교육청 담당 국장과 부서장, 수석전문관 등이 참석해 경북 직업계고 교육과정과 운영체계를 현지에 적용하는 방안을 논의했다. 협력의 출발점은 외국인 유학생 교육이었다. 현재 금오공고에는 우즈베키스탄 학생 3명이 재학 중이다. 우즈베키스탄 정부는 이들이 받는 직업교육을 보고 경북의 교육과정을 자국에 도입하고 싶다고 지난 9월 3일 공식 요청을 해왔다. 학생을 경북으로 유치한 경험이 교육체계 자체를 해외에 전수하는 사업으로 이어진 것이다. 교육부의 참여로 사업 규모도 커질 전망이다. 경북교육청은 교육부가 이달 2일 관련 정책연구 과정에서 우즈베키스탄과의 협력 추진 사실을 파악한 뒤 주관 교육청으로 선정하기로 했다고 설명했다. 정부 본예산이 투입되는 것이다. 김미정 경북교육청 장학사는 "교육부가 정책연구 중 경북교육청의 우즈베키스탄 직업교육 수출 추진 내용을 듣고 주관 교육청으로 선정했다"고 말했다. 사업은 교육과정뿐 아니라 교원 역량 강화, 학교 운영, 산업체 협력, 성과 관리까지 직업교육 전반을 다룬다. 경북의 교육방식을 그대로 옮기기보다 우즈베키스탄의 교육환경과 산업 수요에 맞춰 기술인재를 양성하는 것이 핵심이다. 경북교육청의 현재 계획안은 2030년까지 세 단계로 구성된다. 올해는 직업교육 모델을 설계하고 국내외 기관 간 업무협약과 협력체계 구성을 통해 기반을 다진다. 2027~2029년에는 시범학교를 선정·운영하고, 교육과 학교 운영을 지원할 전문인력을 양성, 산학협력체계를 구축한다. 2030년에는 K-직업교육 인증체계 도입과 현지 교원 중심의 운영·자문체계 정착을 추진한다. 교육을 이수한 학생들의 취업으로 이어지는 사례를 확보해 다른 지역으로 확산할 수 있는 모델을 마련한다는 구상이다. 경북교육청은 앞서 특별전담조직을 구성하고 지난 9월 22일 전문가 자문회의를 열어 해외 적용 가능성과 지원 방안을 검토했다. 마이스터고 운영과 취업 연계 교육 등 도내 직업계고가 축적한 경험을 체계화해 현지 맞춤형 교육과정 개발에 활용할 계획이다. 권기웅기자 zebo15@yeongnam.com
“들어서자마자 환영받는 기분”…풍기인삼축제, 먹거리·친절로 발길 붙잡다
"축제장에 딱 들어섰을 때 환영받는다는 느낌이 들었습니다." 4일 '2026 영주풍기인삼축제'를 찾은 이재곤(58·영주시 가흥동) 씨는 "역대 축제 중 가장 활발하고 유쾌해 보인다"며 이같이 말했다. 개천절 연휴를 맞은 축제장은 인삼을 사려는 관광객과 먹거리·체험을 즐기는 방문객들로 북적였다. 지난 3일 개막한 올해 축제는 오는 11일까지 9일간 영주시 풍기읍 남원천과 풍기인삼공원 일원에서 열린다. '나의 힘, 나의 삶, 풍기인삼'을 주제로 인삼 판매와 먹거리, 공연, 체험 행사를 선보인다. 개막 이틀째인 이날, 폭 40m·길이 400m, 면적 1만6천㎡ 규모의 축제장에는 인삼 판매점과 지역 특산물 부스, 지역 상인들이 참여한 음식점이 길게 늘어섰다. 먹거리터에서 퍼지는 고소한 냄새가 관광객들의 발길을 붙잡았다. 영주장날 홍보 행사와 영주사랑상품권 제공 이벤트에도 방문객들의 관심이 쏠렸다. 축제장 배치에서는 먹거리터의 위치가 눈에 띄었다. 행사장 중심에 먹거리터를 마련해 인삼과 특산물을 둘러본 관광객들이 음식을 먹고 주무대까지 자연스럽게 이동하도록 했다. 판매장과 식사 공간, 공연장을 잇는 동선으로 축제장을 돌아보는 흐름이 끊기지 않도록 한 것이다. 이날 축제장을 찾은 김일희(42)씨는 "보기 드문 청결함에다 손님을 배려한 모습이 여기저기 눈에 보여 기분이 참 좋고 재방문하고 싶다"고 말했다. 홍보영상으로 관심을 모았던 영주시 간부공무원들도 현장에서 손님맞이에 나섰다. 축제장 곳곳에서 내년에도 방문해 달라는 피켓을 들고 홍보하는가 하면, 관광객들에게 각종 이벤트 참여 방법을 직접 설명하느라 분주했다. 모처럼 인근 상가도 활기가 돌았다. 축제장에서 떡메치기 체험을 맡고 인삼튀김 등 먹거리를 판매하는 양창모 풍기읍 새마을지도자협의회장은 "평소 매출이 저조했던 주변 상가들에도 손님이 늘어나는 듯해 반갑다"고 현장 분위기를 전했다. 권기웅기자 zebo15@yeongnam.com
‘2천604억 대 15억’…노벨리스 성과급 갈등, 이익이 잡히는 장부부터 달랐다
8월말 시작된 노벨리스코리아 영주공장 파업이 9월 직장폐쇄로 이어진 후 이달 직장폐쇄가 철회됐지만, 성과급 등을 둘러싼 노사 간 이견은 풀리지 않고 있다. 영주와 울산의 영업이익·성과급 격차에서 시작된 갈등은 글로벌 기업의 복잡한 생산·판매 구조 속에서 현장 노동자의 기여를 어떻게 평가하고 보상할 것인지로 이어지고 있다. 705명의 노동자가 있는 영주공장에 대해 노벨리스코리아는 10월 1일 오후 10시 부분 직장폐쇄를 철회했다. 회사는 설비와 품질, 인력 운영 상태를 점검하며 사업장 정상화를 추진하고 있다. 다만 이번 결정은 특정 교섭안을 받아들인 결과가 아니라는 입장이다. 직장폐쇄는 해제됐지만 임금·단체협약 협상은 계속된다. 갈등을 보여주는 숫자는 '2천604억원'과 '15억원'이다. 노조가 제시한 FY2026, 즉 2026회계연도 비교 자료에서 영주 쪽 영업이익은 2천604억원, 울산알루미늄은 15억원이다. 반면 1인당 평균 성과급은 영주 약 545만원, 울산 약 814만원으로 제시됐다. 이익이 훨씬 많이 난 것으로 보이는 영주에서 성과급은 약 269만원 적었다는 것이 노조가 제기한 문제다. 숫자만 보면 영주 노동자들의 불만은 이해하기 어렵지 않다. 생산 실적을 높이고 큰 이익을 냈는데, 왜 다른 사업장보다 성과급을 적게 받느냐는 것이다. 노조는 성과급 산정 기준과 목표 설정 방식을 바꾸고, 영업이익에 걸맞은 재원을 반영하라고 요구하고 있다. 그러나 이 비교에는 먼저 풀어야 할 문제가 있다. 2천604억원이 영주공장에서만 독립적으로 벌어들인 이익인지다. '노벨리스코리아 영주공장과 UAL 설명 자료'는 2천604억원을 '노벨리스코리아'의 FY26 영업이익으로 제시한다. 울산알루미늄의 15억원과 비교하면서도, 노벨리스코리아 이익에는 두 공장의 생산·판매 활동이 함께 기여한 결과가 반영돼 있다는 것이다. 영주공장의 생산 현장에서 발생한 이익과 한국법인 장부에 기록된 이익을 같은 것으로 봐서는 안 된다는 취지다. 영업이익은 물건을 팔아 번 매출에서 생산비와 판매·관리비 등을 뺀 금액이다. 그런데 같은 기업군 안에서도 누가 제품을 만들고, 누가 고객에게 판매하느냐에 따라 이익이 기록되는 회사가 달라질 수 있다. 공장이 있는 곳과 판매이익이 잡히는 곳이 반드시 일치하는 것은 아니다. 울산알루미늄은 이 차이를 이해하는 열쇠다. 노벨리스와 일본 고베제강은 2017년 울산공장을 공동 운영하는 합작사업을 추진하면서 원자재 공급과 영업은 각 사가 따로 맡는 구조를 제시했다. 제품을 함께 만드는 공장은 두되, 재료를 공급하고 고객에게 파는 일은 각각 맡도록 한 것이다. 현재 교섭 설명 자료에서 노벨리스코리아는 울산알루미늄이 일종의 주문자상표부착생산(OEM) 방식으로 제조원가에 일정한 마진을 반영받는다고 설명한다. 노벨리스코리아가 판매하는 울산 생산분은 한국법인 명의로 거래되므로, 그 판매 성과가 한국법인의 손익에도 반영된다는 것이다. 울산알루미늄에는 고베제강과의 사업 관계도 있는 만큼, 울산에서 만든 모든 제품의 판매이익이 노벨리스코리아에 잡힌다는 뜻으로 확대해서는 안 된다. 빵을 만드는 작업장과 빵을 파는 가게로 생각하면 쉽다. 작업장은 가게의 주문을 받아 빵을 만들고, 만드는 데 든 비용에 약속한 몫을 더해 받는다. 가게는 그 빵을 손님에게 팔고 판매 과정에서 남는 이익을 장부에 적는다. 작업장 장부에 남은 이익이 작고 가게 장부에 남은 이익이 크더라도, 가게 직원들만 그 이익을 모두 만들어냈다고 할 수는 없다. 빵을 만든 사람과 판매한 사람이 함께 기여했기 때문이다. 실제 금액이나 계약을 재현한 것은 아니지만, 회사가 설명하는 생산·판매 분업은 이런 원리다. 이에 따라 2천604억원과 15억원을 그대로 나눠 두 공장 노동자의 기여도가 170배 넘게 차이 난다고 해석하기는 어렵다. 반대로 이 회계구조만 설명한다고 영주 노동자들이 제기한 보상 문제가 해결되는 것도 아니다. 두 숫자의 직접 비교가 적절한지와 성과급 기준이 공정한지는 구분해 따져야 할 문제다. 두 공장이 만드는 제품과 생산 방식도 다르다. 회사에 따르면 영주는 음료 캔용 알루미늄 소재를 중심으로 적은 종류의 제품을 대량 생산한다. 울산은 캔용 소재뿐 아니라 자동차용과 여러 특수 용도의 소재를 함께 만든다. 주로 다루는 합금 종류도 영주는 2종에 집중된 반면 울산은 40~50종에 이른다는 설명이다. 합금은 제품에 필요한 강도나 가공 성질을 얻기 위해 알루미늄에 다른 금속을 섞은 것을 말한다. 같은 빵을 계속 굽는 작업장과 주문에 따라 재료와 모양이 다른 빵을 번갈아 만드는 작업장의 차이와 비슷하다. 같은 제품을 계속 만들면 설비를 멈추고 바꿀 일이 적어 생산량을 늘리기 쉽다. 여러 제품을 번갈아 만들면 틀을 교체하고 설비를 청소하는 시간이 더 필요하다. 회사도 영주의 생산량과 생산성이 더 높다는 점은 인정한다. 다만 울산의 제품 교체와 공정 정비 부담을 고려하면 생산량만으로 노동자의 노력이나 기여를 판단할 수 없다는 입장이다. 영주는 캔 소재의 대량생산으로 현재 수익을 내고, 울산은 다양한 제품과 신제품으로 시장 변화에 대응하는 역할을 맡는다는 것이다. 이는 회사가 제시한 사업장별 역할 설명으로, 노동강도의 우열까지 별도 검증한 결과는 아니다. 노조의 요구는 이 같은 사업구조 설명을 넘어선다. 지난 9월 1일 제10차 교섭 결과를 알린 노조 공고에는 울산알루미늄과의 차별성, 영업이익의 10%에 준하는 재원을 반영한 성과급 제도 개선이 우선돼야 한다는 입장이 담겼다. 또 성과 목표치를 일정 기간 고정하고 목표별 지급률을 높이는 방안도 요구했다. 울산과 차별화된 제도를 마련하기 어렵다면 과거 성과급 차액을 보전하라는 요구도 제시했다. 영업이익이나 당기순이익에 연동하는 성과급 기준을 단체협약에 명문화하는 방안 역시 쟁점이다. 핵심은 노동자가 노력의 결과를 미리 가늠할 수 있느냐다. 생산량을 늘렸더라도 다음 해 목표가 더 높아지면 성과급이 기대만큼 오르지 않을 수 있다. 시험에서 지난번보다 높은 점수를 받았는데 상을 받는 기준도 함께 올라간 상황과 비슷하다. 목표가 왜 바뀌었는지, 설비투자 효과가 얼마나 반영됐는지, 두 공장의 목표 난도가 합리적인지를 확인해야 하는 이유다. 회사는 목표를 고정하기 어렵다고 맞선다. 시장 상황과 설비투자, 생산성 변화에 맞춰 목표를 조정해야 하며, 경기가 나빠지거나 새 설비를 안정시키는 기간에는 오히려 목표 조정이 직원에게 유리할 수도 있다는 설명이다. 과거 성과급 차액 보전에 대해서도 서로 다른 사업장의 목표와 달성 수준으로 계산한 결과를 일률적으로 맞출 수 없다는 입장이다. 회사가 제안한 개선안은 성과급을 결정하는 평가 항목의 비중을 바꾸는 방식이다. 재무지표 비중을 40%에서 70%로 높이고, 공장 생산지표는 50%에서 20%로 낮춘다. 안전지표는 10%로 유지한다. 최대 지급 가능 수준은 상여금 기준 400%에서 600%로 확대한다. 재무지표에는 노벨리스아시아의 '조정 EBITDA'를 활용한다. EBITDA는 이자·법인세·감가상각비 등을 차감하기 전 이익이다. 감가상각비는 오래 쓰는 기계의 구입비를 여러 해에 나눠 비용으로 기록하는 것이다. 회사는 이런 항목과 일부 조정 요인을 구분해 사업 성과를 평가하겠다는 취지로 해당 지표를 사용한다. 이를 현금 보유액이나 직원에게 곧바로 나눠줄 수 있는 돈과 같은 뜻으로 이해해서는 안 된다. 조정 EBITDA는 회사가 정한 조정 항목이 반영된 성과지표다. 어떤 항목을 더하고 빼는지에 따라 값이 달라지므로, 공정성을 판단하려면 계산 방식과 목표 설정 근거를 함께 봐야 한다. 아시아 전체의 재무성과 비중을 높이는 방안에는 두 측면이 있다. 회사 설명대로 사업장마다 다른 생산 구조에서 생기는 성과급 편차를 줄일 수 있다. 동시에 영주 현장의 노력 외에 다른 아시아 사업장의 실적도 영주 노동자의 보상에 더 크게 영향을 미치게 된다. 공통 성과를 반영하는 것이 형평성을 높이는지, 개별 현장의 기여를 충분히 보여주기 어렵게 만드는지는 실제 산정 결과로 확인해야 한다. 회사는 현재 사업계획과 전망을 적용하면 FY27 성과급 지급률이 400%를 웃돌 것으로 예상한다. 다만 실제 지급 수준은 연간 성과에 따라 달라진다고 명시했다. 협상 과정의 예상치와 확정된 지급액을 구분해야 하는 대목이다. 남은 쟁점은 숫자를 같은 기준으로 설명할 수 있느냐다. 회사의 통합 사업구조 설명을 검증하려면 한국법인 영업이익에 영주 생산분과 울산 생산분의 판매 성과가 어떻게 반영됐는지, 노조가 제기한 성과급 격차를 판단하려면 두 사업장의 연도별 목표, 실제 달성률, 지급률, 지급 기준액을 함께 비교해야 한다. 평균 수령액 차이만으로는 격차가 생긴 원인을 모두 알 수 없기 때문이다. 직장폐쇄 철회로 노사는 사업장 정상화를 추진하면서 협상을 이어갈 여건을 마련했다. 다만 공장 출입 제한을 푸는 일과 성과 배분의 기준에 합의하는 일은 별개다. 앞으로의 교섭에서는 글로벌 분업으로 함께 만든 이익을 어떤 기준으로 평가하고, 그 결과를 현장 노동자에게 어떻게 설명하고 보상할지가 핵심 과제로 남아 있다. 김경훈 노벨리스코리아 인사노무팀장은 "영주 직원들의 노력과 성과가 합리적으로 보상받을 수 있도록 성과급 산정 기준과 개선안을 충분히 설명하고 노조와 협의하겠다"며 "직장폐쇄 철회 이후 안전하고 안정적인 공장 정상화를 추진하면서, 남아 있는 임금·단체협약 교섭에서도 접점을 찾도록 노력하겠다"고 말했다. 권기웅기자 zebo15@yeongnam.com
영주시 간부 60명 ‘군무’…축제 패러디 영상 조회수 23만회
경북 영주시 간부공무원 60여 명이 직접 연기하고 군무를 선보인 축제 홍보영상이 사회관계망서비스(SNS)에서 약 23만회의 조회수를 기록했다. 풍기인삼축제와 무섬외나무다리축제를 앞두고 익숙한 영상 콘텐츠를 패러디해 관심을 모으고 있다. 30일 영주시에 따르면 최근 공개한 GENER8ION의 '스톰Ⅱ(STORMⅡ)' 뮤직비디오 패러디 영상은 인스타그램 릴스에서 약 20만회, 유튜브에서 쇼츠를 포함해 약 3만회 조회됐다. 영상에는 시청 간부공무원 60여 명이 출연했다. 음악에 맞춰 연기하고 함께 춤을 추는 구성으로 두 축제를 알렸다. 회의와 행정 현장에서 주로 접하던 공무원들의 모습을 바꿔 보여준 것이 특징이다. 앞서 공개한 '오디세이-세이렌의 노래' 패러디 영상도 조회수 8만회를 기록했다. 세이렌 대신 풍기인삼 캐릭터 '삼이렌'이 등장해 "풍기로 오라"는 노래로 남성을 유혹하는 설정이다. 인삼을 캐릭터와 이야기로 풀어 축제를 소개했다. 두 영상은 오는 10월 3일 나란히 개막하는 영주의 가을 축제를 홍보하기 위해 제작됐다. 풍기인삼축제는 11일까지 9일간, 무섬외나무다리축제는 4일까지 이틀간 열린다. 시는 축제 일정과 프로그램을 나열하는 방식에서 벗어나 시청자가 즐기고 자발적으로 공유할 수 있는 콘텐츠에 초점을 맞췄다. 패러디와 캐릭터를 통해 축제에 대한 관심을 높이고 지역을 친근하게 알린다는 구상이다. 영상 제작은 역사·문화 분야로도 이어지고 있다. 시는 영화 '왕과 사는 남자'를 모티브로 17분 분량의 인공지능(AI) 역사영화 '왕을 지킨 남자'를 제작했다. 순흥을 배경으로 금성대군의 충절과 단종 복위 운동 등 지역 역사문화 자원을 영상에 담았다. 안순기 영주시 홍보전산실장은 "행정기관 홍보라고 해서 반드시 딱딱해야 한다는 틀에서 벗어나 시민들이 재미있게 보고 자연스럽게 영주를 기억할 수 있는 콘텐츠를 만들고자 했다"며 "축제와 관광, 역사·문화 등 영주의 다양한 매력을 새로운 방식으로 알리겠다"고 말했다. 권기웅기자 zebo15@yeongnam.com
포항시 도시계획위 위원 선정 과정 논란...쇄신과 절차 사이 진통
경북 포항시가 최근 새롭게 구성한 도시계획위원회를 둘러싸고 위원 선정 과정의 불투명성과 검증 체계 부실 논란이 이어지고 있다. 포항시가 도시계획 기조 전환에 따른 인적 쇄신을 사유로 내세운 가운데, 추진 과정에서 불거진 외부 추천 방식과 검증 한계를 두고 갑론을박이 계속되는 모양새다. 포항시는 도시계획위원회 구성에 앞서 자체 진단을 통해 기존의 외곽 확장형 도시계획이 잘못됐다고 판단하고, 구도심 재생과 내실화를 중심으로 하는 '콤팩트 도시'로의 정책 전환을 내세웠다. 이어 국토교통부 가이드라인에 따라 기존 공모 신청자 100여 명 외에 콤팩트 도시 추진에 걸맞은 외부 전문가와 언론인 등을 추가로 발탁하는 외부 추천 방식을 병행했다. 하지만 지난 9월 15일 최종 23명의 위원 명단이 공개되면서 문제가 커졌다. 추천 기준과 경로가 명확히 공개되지 않아 불투명한 인선이라는 지적이 제기됐으며, 현직 개발업체 임원과 언론사 관계자 등이 포함돼 심의의 공정성 및 이해충돌 여부를 둘러싼 논란마저 불거진 것이다. 특히 과거 윤리적 논란이 있었던 인사가 위원에 포함된 사실은 지역에 큰 충격을 줬다. 이에 포항시는 위원 위촉 시 시행하는 범죄 경력 조회가 최근 5년 이내의 기록으로 제한돼 이보다 과거의 기록은 확인할 방법이 없었다고 해명했다. 절차적 요건에 대한 의견 대립도 존재한다. 관련 조례상 시의원 4명이 위촉돼야 하나 의회의 추천 지연으로 2명만 위촉된 상태에서 지난 9월 17일 첫 회의가 개최됐다. 논란이 확산하자 현재 이해충돌 가능성이 제기된 위원 3명이 자진 사퇴했으며, 시는 추가적인 결원 발생 여부를 파악하며 명단 정비 작업을 진행 중이다. 정치권에서도 관련 목소리를 냈다. 더불어민주당 포항시북구지역위원회는 28일 성명을 통해 위원 구성과 운영 전반을 투명하게 재점검해야 한다는 입장을 밝혔다. 이서원 더불어민주당 포항시북구지역위원회 대변인은 "시민이 납득할 수 있도록 위원 선임 과정을 명확히 공개하고, 공정성을 보장할 실질적인 개선책을 즉시 내놓아야 한다"고 촉구했다. 이에 대해 서현준 포항시 도시안전주택국장은 "일부 위원 사퇴 등에 따른 혼선이 있었으나 위원회 구성에 규정을 벗어난 내용은 없고, 운영을 위한 최소 정원 역시 유지되고 있다"라며 "향후 결원 보충 절차를 차질 없이 진행해 도시계획위원회 일정과 주요 시정 추진에 지장이 없도록 하겠다"고 말했다. 전준혁·권기웅기자 jjh@yeongnam.com
[이통장발언대] “사과농사 40년, 이제는 마을 일도 제 농사처럼 챙깁니다”
경북 영주시 봉현면 노좌1리의 한 과수원. 챙 넓은 작업모를 쓴 진수영 이장(65)이 가지 사이로 손을 넣어 사과 잎을 따고 있었다. 40년째 사과농사를 짓는 그는 자신을 '마을의 심부름꾼'이라고 소개했다. 사과를 돌보는 일만으로도 하루가 짧지만, 주민들의 크고 작은 일을 챙기는 것도 그의 일상이 됐다. 2023년 1월 이장을 맡은 계기도 연로한 이웃들이었다. 진 이장은 "마을 주민 대부분이 연로하시어 마을 일을 보시는 데 많은 어려움이 있다"며 "제가 대신해 조금이라도 주민들을 위해 봉사하고 심부름을 하기 위해 이장을 맡게 됐다"고 말했다. 노좌1리는 소백산 남쪽 산간 고랭지에 자리한 사과 주산지다. 큰 일교차와 물 빠짐이 좋은 토양을 바탕으로 주민 대부분이 사과농사를 생업으로 삼고 있다. 진 이장에게 사과는 마을의 자부심이자 농촌의 변화를 체감하는 작물이기도 하다. 그는 이상기온과 풍수해, 일손 부족, 인건비와 자재값 상승을 농가의 어려움으로 꼽았다. "나날이 빠르게 변화하는 환경에 적응하기가 농사짓기보다 더 힘들다"는 말에는 오랜 농사 경험에서 나온 고민이 담겼다. 마을 풍경도 달라졌다. 진 이장에 따르면 십여 년 전만 해도 노좌1리에는 100여 가구, 300여 명이 살았다. 학교와 파출소, 보건지소, 우체국이 있어 사람들의 왕래가 잦았고 시장도 형성됐다. 지금은 학교와 파출소, 우체국이 문을 닫았다. 주민들의 생활을 가까이서 챙겨야 할 이장의 역할은 그만큼 커졌다. 가장 기억에 남는 일은 취임 첫해 겪은 2023년 집중호우다. 봉현면에서는 다리가 떠내려갔고, 노좌1리에서도 농로가 유실되고 토사가 쏟아졌다. 피해를 수습하는 과정은 쉽지 않았지만 주민들은 함께 복구에 나섰다. 진 이장은 어려운 일이 생길 때마다 마을회관에서 해법을 찾는다고 했다. 주민들이 모여 의견을 나누고, 어르신들의 경험을 듣는 것이 문제 해결의 출발점이다. "어떤 방향으로 어려움을 헤쳐 나갈지, 어떻게 해야 주민들이 불편해하지 않을지를 어르신들께 여쭤봅니다. 그러면 대부분 해결 방안이 생겨납니다. 이것이 우리 마을의 자랑입니다." 주민의 요구를 듣고 행정과 협의하는 일도 같은 원칙으로 한다. 그는 "이장은 마을의 한 주민으로서 필요한 일을 앞장서 하는 자리"라며 "어려움이 해결돼 주민들이 '이장님 수고하셨다'고 한마디 해줄 때 가장 큰 보람을 느낀다"고 말했다. 인터뷰를 마치며 영주사과를 소개해 달라고 하자 진 이장은 다시 농부의 마음을 꺼냈다. "영주사과를 농부의 정성으로 기억해 달라. 정직한 땀방울로 가꾸어낸 영주사과를 꼭 한번 맛보시라." 말을 마친 그는 다시 과수원으로 발걸음을 옮겼다. 권기웅기자 zebo15@yeongnam.com
집으로 찾아온 돌봄, 명절에도 이어질까…영주 어르신들의 첫 ‘통합돌봄 추석’
병원에서 퇴원했다고 일상이 곧바로 돌아오는 것은 아니었다. 경북 영주시 가흥동에 사는 박원상 씨(84)에게는 집안일과 끼니를 챙기는 일이 남아 있었다. 익숙한 집으로 돌아왔지만 혼자 생활을 꾸려갈 수 있을지 걱정이 앞섰다. 박 씨의 퇴원 이후 생활을 뒷받침한 것은 여러 갈래의 돌봄이었다. 주거안심케어를 통해 집 안 소독·방역을 지원받았고, 노인맞춤돌봄서비스의 퇴원환자 연계 가사지원도 받았다. 그래도 식사 준비의 어려움은 남았다. 이후 식사배달 서비스가 추가로 연결됐다. 집안 환경을 정비하고 가사를 돕는 데서 출발한 지원이 매일의 식생활로 이어진 것이다. 박 씨는 "병원에서 퇴원하고 집에 돌아왔을 때 혼자 생활하는 게 걱정됐는데, 집안일도 도와주고 식사도 챙겨주니 생활하기가 훨씬 편해졌다"며 "필요할 때마다 도움을 받을 수 있어 고맙다"고 말했다. 휴천동 김순자 씨(88)의 어려움은 집 밖으로 나서는 일에서 시작된다. 누워 지내는 김 씨에게 외출과 의료기관 방문은 쉽지 않다. 보호자에게도 병원에 모시고 가는 과정 자체가 부담이다. 김 씨는 장기요양 재가급여 대상자로 재택의료센터 서비스를 이용하고 있다. 한의사와 간호사, 사회복지사가 한 팀으로 가정을 찾아 진료와 건강관리를 제공한다. 여기에 물리치료사가 방문해 신체 상태에 맞는 운동과 비의료적 낙상예방교육을 지원한다. 의료기관까지 이동하기 어려운 사정을 고려해 필요한 인력이 집으로 찾아가는 방식이다. 김 씨 보호자의 말에는 이러한 변화가 담겼다. "병원에 모시고 가는 것 자체가 쉽지 않았는데 집으로 찾아와 건강을 살펴주고 운동까지 지도해 주니 큰 도움이 된다." 두 가정의 사례는 통합돌봄이 일상에서 어떤 역할을 하는지 보여준다. 퇴원한 노인에게는 식사와 가사지원이, 거동이 불편한 노인에게는 방문 진료와 건강관리가 연결됐다. 같은 노년층이라도 생활 여건과 몸 상태에 따라 필요한 도움은 달랐다. 정부가 올해 3월 27일부터 전국 시행에 들어간 지역사회 통합돌봄은 이처럼 돌봄이 필요한 사람이 살던 집에서 생활을 이어갈 수 있도록 의료·요양·일상생활 지원을 함께 설계하고 연결하는 제도다. 노쇠나 질병, 장애 등으로 복합적인 지원이 필요한 사람의 건강과 생활 여건을 살피고 개인별 지원계획을 세우는 것이 핵심이다. 서비스를 이용자가 하나씩 찾아 신청하던 부담을 줄이고, 지원 사이의 빈틈을 메우려는 취지다. 영주시는 기존 복지·의료 자원을 우선 연결하면서 지역 특화사업을 함께 운영하고 있다. 퇴원환자 연계와 가사·식사·이동지원, 방문목욕, 방문운동지도, 주거환경개선, 주거안심케어 등이 대상자의 생활을 받친다. 시가 파악한 통합돌봄 우선발굴대상자는 8천800여 명이다. 장기요양등급자와 장기요양 신청 기각·각하자, 노인맞춤돌봄 중점군, 의료기관 퇴원환자, 고령장애인 등이 포함된다. 모두가 통합돌봄 이용자로 확정된 것은 아니며, 지원 필요성을 우선 살펴볼 대상이다. 8월 31일 기준 신청은 549건이다. 노인 관련 신청이 539건, 65세 미만은 10건이다. 시는 대상자로 선정된 이들에게 일상생활돌봄 842건, 건강관리·예방 373건, 주거복지 239건의 서비스를 연계했다고 밝혔다. 이는 우선발굴대상자 대비 개인별 지원계획 수립률이 경북에서 가장 높은 수치다. 통합돌봄 전국 시행 후 처음 맞는 이번 추석은 지속성을 확인하는 시기이기도 하다. 시의 연휴 대책은 식사를 미리 지원하고 정보통신기술을 활용해 안부를 확인하는 데 맞춰져 있다. 식사지원 제공기관은 연휴 전 송편 등 특별 간식과 함께 도시락·밀키트를 사전 지원할 예정이다. 연휴 동안 식사 공백이 생기지 않도록 하겠다는 취지다. 응급안전안심서비스를 통한 24시간 안부확인도 이어간다는 설명이다. 반면 방문서비스에는 공백이 예고됐다. 시는 연휴 중 방문서비스 제공 여부에 대해 "가사인력 수급의 어려움"으로 방문서비스가 이뤄지지 않는다고 답했다. 평소 사람의 방문으로 해결하던 생활상의 필요를 휴일에는 어떻게 지원할지가 과제로 남는다. 식사를 미리 전달하는 대책도 대상자의 상태에 따라 세밀하게 준비할 필요가 있다. 전달받은 음식을 보관하고 데워 먹을 수 있는지, 식사 과정에 다른 사람의 도움이 필요한지에 따라 실제 지원 효과가 달라질 수 있기 때문이다. 명절 위문과 통합돌봄의 역할도 구분된다. 영주시 통합돌봄사업에는 별도의 추석 위문품 지원이 없다. 사회복지시설 30곳을 대상으로 한 물품 지원과 읍면동 지역사회보장협의체의 추석 물품 지원 등은 별도로 추진될 예정이다. 명절의 온정을 전하는 활동과 매일의 식사·가사·건강관리를 이어가는 지원은 목적과 방식이 다르다. 첫 추석을 앞둔 영주의 통합돌봄에는 이러한 변화와 함께 인력 수급이라는 현실적 제약이 놓여 있다. 집으로 연결된 돌봄을 연휴에도 필요한 만큼 이어갈 수 있는지, 사전 식사지원과 안부확인이 방문의 빈자리를 얼마나 보완할 수 있는지가 명절 연휴의 과제다. 권기웅기자 zebo15@yeongnam.com
경북 교원 104명 심리상담, 28명 의료기관 연계…정신건강 실태조사는 없어
경북 구미에서 중학교 교사가 전기충격기를 들고 학생들을 위협한 사건을 계기로 경북교육청의 교원 정신건강 지원체계가 점검 과제로 떠올랐다. 지난해 교육청 지원으로 심리상담을 받은 교원 104명 중 28명이 전문의료기관으로 연계됐지만, 도내 교원 전체의 정신건강 실태를 파악하는 조사는 이뤄지지 않고 있다. 경북교육청 자료에 따르면 2025년 심리상담 지원 신청자는 104명으로 모두 실제 상담이 이뤄졌다. 이 가운데 26.9%인 28명은 전문의료기관으로 연계됐다. 다만 의료기관 연계가 특정 질환의 확진을 뜻하는 것은 아니다. 해당 수치만으로 전체 교원의 정신건강 상태를 판단할 수는 없다. 지난 18일 구미의 한 중학교에서는 이 학교 교사 A씨가 전기충격기를 들고 등교하는 학생들을 위협하다가, 신고를 받고 출동한 경찰에 붙잡혔다. 부상자는 없는 것으로 전해졌다. 교육청은 사건 이전 해당 교원의 위협행동이나 학생 안전 우려, 업무 수행 곤란, 도움 요청이 접수된 적은 없었다고 밝혔다. 해당 교사의 정신건강 상태와 사건의 인과관계는 확인되지 않은 상태다. 김희곤 경북교육청 장학관은 교원 정신건강 실태조사 여부에 대해 "실시하지 않고 있다"고 답했다. 임용 이후 질병 문제는 보고사항이 아니어서 당사자가 알리지 않으면 파악하기 어렵다는 설명이다. 현재는 학교 관리자가 상담 필요성을 살핀 뒤 교장이 상담하는 방식이라고 덧붙였다. 질병휴직 신청 때 진단서를 제출받지만, 정신건강 관련 휴직 자료는 별도로 관리하지 않는다고 했다. 상담 이용 실적은 확인됐으나, 도움이 필요하면서도 신청하지 않은 교원 규모나 정신건강 관련 휴직 추세는 이번 자료로 파악하기 어려운 상황이다. 지역별 상담 여건도 점검 대상이다. 협약 상담기관 17곳 가운데 구미가 6곳, 포항이 4곳으로 두 지역에 58.8%가 집중돼 있다. 김천은 2곳, 경주·경산·안동·상주·문경은 각 1곳이다. 교육청이 제시한 명단에 영주·봉화·영양 등의 상담기관은 없었다. 교육청은 학교장 승인 없이 교육활동보호센터 전화나 담당자 내부메일로 상담을 신청할 수 있고 비밀도 보장한다고 밝혔다. 기간제·사립학교 교원에도 같은 기준을 적용한다. 비대면·야간 상담과 이동 지원은 상담기관 안내에 따라 가능하다고 설명했다. 김 장학관은 "구미 사건 이후 학생과 교사에게 긴급 심리상담을 지원하고 있다"며 "학교 안정을 위한 지속적인 지원을 이어가는 한편, 교원 정신건강 실태조사에 대한 대책 마련을 강구해 볼 것"이라고 말했다. 권기웅기자 zebo15@yeongnam.com
[주말 인터뷰] “새 질문 던지고 낡은 관행 바꾸겠다”…30세 허지훈, 경북도의회 새바람
"단순히 나이가 젊은 정치인이 아니라 경북과 영주의 정치를 더 깨끗하고 유능하게 바꾼 일꾼으로 평가받겠습니다." 1997년생인 허지훈 경북도의원은 제13대 경북도의회 최연소 의원이다. 국민의힘 청년 공개오디션을 통해 발탁돼 비례대표로 도의회에 입성한 그는 젊은 감각과 현장 중심의 정책으로 지역 정치에 새로운 변화를 만들겠다는 각오를 밝혔다. 영주 출신인 허 의원은 현재 도의회 행정보건복지위원회와 인구정책특별위원회에서 활동하고 있다. 도민 생활과 밀접한 복지·행정 현안을 살피는 동시에 인구 감소와 지방소멸에 대응할 정책을 마련하는 역할을 맡았다. 도의원 당선 전에는 국민의힘 중앙당 부대변인과 국가보훈부 장관실 청년보좌역을 지냈다. 허 의원은 최연소 의원이라는 수식어를 특혜가 아닌 책임으로 받아들인다고 했다. 그는 "저를 도의회에 보낸 것은 젊은 사람 한 명을 배려하자는 의미가 아니라 관성에 젖은 정치를 청년의 시각으로 혁신하라는 주문"이라며 "기존 정치가 놓친 사각지대를 찾아 새로운 질문을 던지는 것이 청년 의원의 역할"이라고 말했다. 선배 의원들의 경험과 청년 정치인의 도전 정신을 결합하는 것도 그의 목표다. 허 의원은 "오랜 기간 지역을 지켜온 선배 의원들의 경륜과 지혜가 의회를 지탱하고 있다는 점을 배우고 있다"며 "연륜을 존중하되 변화가 필요한 부분에는 과감하게 목소리를 내겠다"고 강조했다. 그가 현장에서 만난 영주시민들의 공통된 요구는 '이제는 달라져야 한다'는 것이었다. 인구 감소와 청년 유출, 일자리 부족 등 해묵은 지역 문제를 되풀이해서는 안 된다는 뜻이다. 허 의원이 가장 주목하는 정책은 청년이 영주에 '뿌리내릴 수 있는 기반'을 만드는 일이다. 첨단베어링 국가산업단지가 조성돼 일자리가 늘더라도 주거와 문화, 교육환경이 뒷받침되지 않으면 청년의 장기 정착으로 이어지기 어렵다는 판단에서다. 그는 "영주는 첨단 제조업과 농업이 공존하는 도시"라며 "산업단지 근로자뿐 아니라 청년 농업인과 로컬 크리에이터가 영주에서 자산을 형성하고 가정을 꾸릴 수 있도록 지원해야 한다"고 말했다. 이를 위해 일자리와 주거 안정, 생활환경 개선을 연계한 청년 정착 지원 조례를 구상하고 있다. 허 의원의 제1호 조례안은 참전유공자 예우 강화였다. 참전명예수당을 월 10만원에서 12만원으로 인상하는 내용이다. 청년 정치인이 첫 의정 과제로 보훈을 선택한 데에는 오늘의 청년 세대가 누리는 자유와 미래가 참전유공자의 희생 위에 세워졌다는 인식이 담겼다. 허 의원은 "국가유공자 예우는 복지 혜택이 아니라 국가와 지방자치단체의 기본 책무"라며 "월 2만원 인상에서 출발하지만 유공자들이 살아계시는 동안 합당한 대우를 받을 수 있도록 예우 수준을 계속 높이겠다"고 했다. 정치에 대한 청년의 거리감을 좁히는 일도 주요 과제로 꼽았다. 청년들이 정책 입안 과정에 직접 참여할 수 있도록 소통 창구를 제도화하고 정치 참여의 문턱을 낮추겠다는 것이다. 허 의원은 "제 도의회 입성이 영주 청년의 목소리도 지역 정치에 당당하게 반영될 수 있다는 신호탄이 되길 바란다"며 "청년의 참여로 지역이 실제 달라지는 경험을 시민들에게 보여드리겠다"고 말했다. 이어 "임기를 마칠 때 '허지훈이라는 청년 정치인이 잘했다'는 평가에 머물고 싶지 않다"며 "영주와 경북이 청년들의 참신한 생각으로 더 젊고 활력 있는 지역으로 변했다는 평가를 받는 것이 목표"라고 밝혔다. 권기웅기자 zebo15@yeongnam.com
[Y르포] 마지막 이별 길마저 비좁다…반세기 넘은 영주시립화장장
9일 오전 경북 영주시 고현동 영주시립화장장. 두 유가족이 눈물을 훔치며 사랑하는 가족과 마지막 작별을 하고 있었다. 슬픔이 가득한 유족들에게 화장장의 낡은 건물과 비좁은 대기실을 평가해 달라고 묻는 것조차 조심스러웠다. 한 유족은 "가족을 보내는 곳에서 시설이 좋다거나 나쁘다는 이야기를 하고 싶지는 않다"면서도 "전체적으로 오래되고 열악해 보이는 것은 사실"이라고 말했다. 이어 "그래도 비용이 다른 지역보다 저렴하고, 이곳을 이용하지 못하면 안동이나 울진까지 가야 해 거리가 너무 멀다"고 했다. 화장장으로 향하는 길부터 불편은 시작됐다. 큰 도로에서 화장장까지 이어지는 약 1㎞의 진입로는 차량 두 대가 자유롭게 교행하기 어려운 농로 수준이다. 운구버스나 대형 승합차가 들어오면 마주 오는 차량이 비켜설 공간을 찾아야 한다. 1972년 건립된 영주시립화장장은 반세기가 넘었다. 부지 1천450㎡에 건물 면적은 145.35㎡에 불과하다. 화장로 2기와 유족대기실 2실, 관리사무실이 시설의 전부다. 일부 시설을 보수했지만 건물과 설비의 노후화, 협소한 유족대기 공간, 잦은 화장로 고장 등 근본적인 한계는 해소하지 못했다. 이용 수요는 오히려 늘고 있다. 최근 5년간 영주시립화장장 이용 실적은 7천214건이다. 2021년 1천355건에서 2022년 1천460건, 2023년 1천574건으로 증가한 뒤 2024년 1천235건으로 줄었지만, 지난해에는 1천590건으로 다시 늘어 5년 중 가장 많았다. 2025년 이용 건수는 2021년보다 235건, 17.3% 증가했다. 이 기간 사체 화장은 5천579건으로 영주시민 4천562건, 봉화군민 550건, 기타 지역 467건이었다. 봉화군에는 별도 화장시설이 없어 영주시립화장장 의존도가 높다. 영주시 장사시설 지역수급계획은 2037년 영주·봉화지역 화장 수요가 연간 1천998건에 이를 것으로 내다봤다. 다른 지역 원정 화장이 불가피한 셈이다. 영주시는 기존 화장장 주변 부지를 매입해 시설을 확충하는 방안도 검토했다. 현 부지는 인근에 4차선 도로가 있고 민가와 떨어져 있다는 장점이 있다. 그러나 토지 소유자가 여러 명인 데다 시와 토지주 사이의 매입가격 차이도 커 부지 확보가 사실상 어려운 것으로 알려졌다. 영주시와 봉화군은 이산면 운문리 일원에 화장로 4기와 봉안당 2만2천400기, 자연장지 1만3천130기 등을 갖춘 종합장사시설을 공동 건립하려 했다. 총사업비 544억원을 투입하고 유치지역에 100억원 규모의 인센티브를 제공하는 사업이었다. 하지만 국도에서 사업지로 곧바로 진입하는 도로 개설이 불가능하다는 판정을 받은 데다, 지난 2월 운문1리 주민투표에서도 참여 주민 89명 가운데 54명인 61%가 반대했다. 결국 유치위원회가 철회서를 제출하면서 사업은 중단됐다. 마을 내부를 지나는 운구차량으로 인한 생활 불편과 정서적 부담, 사업부지와 진입로 주변 문중 묘지 등이 반대 이유였다. 종합장사시설 건립 논의는 다시 출발선에 섰다. 지난 7일 영주시의회에서 새로운 대안이 제시된 가운데 영주시가 지난 3월 진행한 후보지 재공모에는 5개 지역이 신청한 것으로 확인됐다. 영주시 노인장애인과 김상윤 담당자는 "노후 시설과 늘어나는 화장 수요를 고려하면 현대적인 종합장사시설 건립이 반드시 필요하다"고 설명했다. 권기웅기자 zebo15@yeongnam.com
대구지역 학교폭력 피해응답률 ‘15년 연속’ 전국 최저
경북지역 학교폭력 피해응답률이 실태조사 실시 이후 처음으로 하락했다. 다만 초등학생 피해응답률은 전국 평균보다 높아 예방대책이 필요해 보인다. 대구의 경우, 학폭 피해응답률이 15년 연속 전국 최저치를 기록했다. 교육부는 9일 '2026년 1차 학폭 실태조사'를 발표했다. 해당 조사에서 대구지역의 학폭 피해응답률은 1.3%다. 전국 평균(2.9%)을 밑도는 수치다. 아울러 대구는 15년 연속 전국 최저치를 유지하게 됐다. 대구지역 학교급별 피해응답률은 △초등학교 2.3% △중학교 1.1% △고등학교 0.4%다. 전국 평균(초 5.7%, 중 2.3%, 고 0.8%) 대비 모두 낮은 수준이었다. 피해 유형은 언어폭력(38.5%) 비중이 가장 높았고, 이어 집단따돌림(17.5%), 신체폭력(14.9%), 사이버폭력(6.4%), 스토킹(6.1%), 강요(5.6%), 성폭력(5.5%), 금품갈취(5.4%) 순이다. 이번 실태조사엔 대구지역 초등 4년~고3 재학생 18만1천504명 중 16만4천29명이 참여했다. 참여율 90.4%로 전국 평균(81.9%)보다 높았다. 이민정 법무법인 큐브 변호사는 "대구지역 학폭 최저치에 대해 다양한 이유가 있겠지만, 지역 교사들의 적극적인 생활지도 영향이 있다"며 "학생 간 갈등 초기에 교사가 개입·지도해 잘 마무리함으로써 학폭 사건으로 확대되는 것을 미연에 방지했다고 볼 수 있다"고 분석했다. 경북지역 학교폭력 피해응답률은 실태조사 실시 이후 올해(1차 조사) 처음으로 하락했다. 경북교육청은 도내 학폭 실태조사 결과(참여 학생 16만592명), 피해응답률이 2.7%로 집계됐다고 밝혔다. 전국 평균보다는 0.2%포인트 낮고, 직전 조사인 지난해 2차 조사(2.9%)와 비교해도 0.2%포인트 감소했다. 학교급별 피해응답률은 초등학교 6.1%, 중학교 2.0%, 고등학교 0.6%였다. 중·고교는 전국 평균(중 2.3%와 고교 0.8%)보다 각각 0.3%포인트, 0.2%포인트 낮았다. 하지만 초등학교는 전국 평균(5.7%)보다 0.4%포인트 높았다. 경북교육청은 "초등학생의 경우, 또래 사이에서 발생한 일상적인 갈등도 학교폭력으로 인식하는 경향 등이 피해응답률에 영향을 미쳤을 가능성이 있다"고 설명했다. 피해유형은 중복응답을 포함해 언어폭력(37.8%)이 가장 많았다. 집단따돌림(17.1%), 신체폭력(15.4%), 사이버폭력(6.9%), 강요와 금품갈취(각각 6.2%), 성폭력(5.3%), 스토킹(5.1%)이 그 뒤를 이었다. 경북교육청은 향후 초등생을 대상으로 학생 참여형 예방교육과 관계 개선 프로그램을 확대할 계획이다. 우선 현재 7명인 학교폭력 관계개선지원 담당 인력을 내년부터 늘린다. 갈등 초기 단계부터 관계 회복과 사안 해결을 지원하기 위해서다. 학급별로 교육과정과 연계한 어울림 프로그램도 연간 12차례 이상 운영하고, 경찰서와 교육지원청 간 협의체도 도내 22개 시·군으로 확대한다. 권기웅·김종윤기자 zebo15@yeongnam.com
[인터뷰] 교육교부금 개편 땐 경북 2조 감소…“일부 정책·시설사업 축소 불가피”
정부의 지방교육재정교부금 제도 개편안이 시행되면 경북교육청에 배분되는 교부금이 현행 산식보다 약 2조 원 줄어 일부 정책·시설사업의 축소나 연기가 불가피할 수 있다는 분석이 나왔다. 경북교육청 이경형 기획예산관은 4일 영남일보와의 인터뷰에서 "교부금 감소가 현실화하면 기존 교육사업을 모두 현재 수준으로 유지하기 어려울 수 있다"며 "학생의 기본 교육활동과 학교 운영에 필요한 예산은 우선 보호하되 일부 사업은 추진 시기와 규모를 조정해야 할 것"이라고 밝혔다. 정부는 지방교육재정교부금 배분 기준을 현행 내국세 연동 방식에서 경상성장률과 학령인구 감소 등을 반영하는 방식으로 바꾸는 방안을 2027년도 예산안에 담아 국회에 제출했다. 다음은 이경형 기획예산관과의 일문일답. -경북 교부금이 약 2조 원 줄어든다는 산출 근거는. "2027년도 정부 예산안의 내국세 규모는 529조 원이다. 현행 법정 교부율 20.79%와 경북 배분 비율 추정치 6.59%를 적용하면 경북교육청 교부금은 약 7조2천억 원이다. 정부안에 반영된 전체 교육교부금 78조9천억 원에 같은 경북 비율을 적용하면 약 5조2천억 원이다. 두 금액의 차이가 약 2조 원이다. 전국 시·도교육청 전체로는 현행 산식보다 약 31조 원 감소하는 것으로 추산된다." -교부금이 줄면 어떤 사업부터 영향을 받나. "통학차량과 급식, 교직원 배치, 노후시설 개선, 기초학력·돌봄·인공지능 교육 등 사업별 영향 분석은 아직 확정되지 않았다. 다만 경북은 학생 60명 이하 소규모학교가 전체의 38%를 넘고 학교가 넓은 지역에 분산돼 있어 학생 수가 줄어도 통학과 급식, 시설 관리 등에 들어가는 기본 비용을 바로 줄이기 어렵다." 이어 "학생 안전과 학습권 보장을 위한 필수사업은 최대한 유지하겠다"며 "집행 실적이 낮거나 유사·중복된 사업, 단년도 행사성 사업, 효과성이 낮은 사업과 시급하지 않은 시설사업은 조정 대상이 될 수 있다"고 설명했다. 신규사업도 필요성과 효과를 따져 추진 여부를 신중하게 결정할 방침이다. -정부가 대안으로 제시한 미래대응기금으로 부족분을 메울 수 있나. "기획예산처 산식을 적용하면 2027년 미래대응기금 인재·교육 계정에 보장되는 재원이 사실상 없다. 재원이 적립되더라도 내국세와 연동해 안정적으로 배분되는 구조가 아니어서 정부의 연도별 재정 상황과 정책 우선순위에 따라 달라질 수 있다." 이 기획예산관은 기금이 대학 경쟁력 강화와 첨단산업 인재 양성, 직업·평생교육 등에 우선 투입될 가능성도 제기했다. 기금 운용 주체가 교육부가 아닌 기획예산처라는 점도 초·중등교육 재정의 예측 가능성을 떨어뜨릴 수 있다고 봤다. 그는 "대체 재원으로 기능하려면 초·중등교육에 대한 별도 배분 기준과 보장 규모를 명확히 해야 한다"며 "기금 운용 과정에 시·도교육청의 의견을 반영할 제도적 장치도 필요하다"고 말했다. -교육청 자체적으로 재원을 마련할 방법은 없나. "공유재산과 유휴재산 활용, 불용액·이월액 축소, 기금 운용 효율화, 외부재원 확보 등을 추진할 수 있다. 그러나 교육청 자체 재원이 구조적으로 제한돼 있어 교부금과 교육세 감소분을 자체 노력만으로 대체하기는 어렵다." 내년에는 국세 교육세분 660억 원과 담배소비세분 지방교육세 880억 원이 감소하고, 2028년부터는 고교무상교육에 대한 정부와 지방자치단체 지원금 388억 원도 줄어들 것으로 교육청은 예상했다. -임종식 교육감이 정부와 국회에 전달하려는 메시지는. "지방교육재정교부금은 단순한 교육청 예산이 아니라 모든 학생의 학습권과 학교 교육의 질을 보장하기 위한 국가의 책임 재원이라는 것이다. 학생 수만을 기준으로 재원을 줄이면 농산어촌과 소규모학교가 많은 경북은 교육여건을 유지하기 어렵고 지역 간 교육격차도 커질 수 있다." 이어 "현행 내국세 연동 방식과 법정 교부율을 유지하는 것이 기본 입장"이라며 "제도 개편이 불가피하다면 교부금 감소분에 대한 실질적인 보전과 초·중등교육 재정 보호, 지역 여건과 학교 규모를 반영한 산정 기준이 마련돼야 한다"고 강조했다. 경북교육청은 대한민국교육감협의회와 지방의회, 교육·교직원단체, 학부모 등과 공동 대응하고 국회의 예산안과 관련 법률 심의 과정에서 현행 제도 유지를 요구할 방침이다. 권기웅기자 zebo15@yeongnam.com
[2027 전문대 수시] 면접비율 높여 학업의지·잠재력 중심 평가...경북전문대학교
경북전문대학교가 2027학년도 수시모집에서 정원 내 신입생 750명을 선발한다. 학생부보다 면접 반영 비율을 높여 지원자의 학업 의지와 전공 적합성, 잠재력을 중심으로 평가한다. 수시 1차 원서 접수는 9월 7일부터 30일까지, 수시 2차는 11월 11일부터 25일까지 진행한다. 모집 인원은 자연과학계열 6개 학과 347명, 공학계열 6개 학과 173명, 인문사회계열 6개 학과 230명이다. 전형은 일반전형과 특별전형으로 나뉜다. 학교생활기록부 성적 40%(200점)와 면접 60%(300점)를 합산해 합격자를 가린다. 수시 1차 면접은 10월 15~16일이며, 최종 합격자는 10월 21일 발표한다. 대학은 면접 참가자의 이동 편의를 위해 지역별 면접버스를 운행할 예정이다. 수시 2차 면접은 12월 4일, 합격자 발표는 12월 9일이다. 정시모집은 내년 1월 4일부터 20일까지다. 정원 내 기준 간호학과 5명, 물리치료학과 1명, 사회복지학과 야간과정 5명을 모집한다. AI 기반 실버특화형 NX 전문기술석사과정과 학사학위 전공심화과정, 산업체 위탁교육과정, 유학생 전담과정, 계약학과 신입생도 별도로 선발한다. 지역 인재를 위한 장학제도도 운영한다. 예천·봉화·안동·상주·문경·영양·청송·울진·단양지역 고교 졸업 예정자와 졸업자, 영주지역 졸업자, 만 25세 이상 지원자에게 수업료의 70%를 지원한다. 영주지역 고교 졸업 예정자는 수업료의 80%를 받을 수 있다. 다만 간호학과와 물리치료학과는 지역사랑장학 대상에서 제외되며, 두 학과 신입생에게는 인재양성장학금 80만원을 지급한다. 협약고교지원장학과 현암가족장학, 무지개장학, 장애인복지장학 등도 마련했다. 교육 성과도 신입생 모집의 강점으로 내세웠다. 경북전문대는 2025년도 졸업자 취업통계에서 취업률 81%를 기록, 대구·경북 전문대학 가운데 2년 연속 1위를 차지했다. 2026년 전문대학 혁신지원사업 성과평가에서는 교육혁신 분야 2년 연속 S등급을 받았다. 경북 RISE 사업 자체평가에서도 7개 과제가 모두 A등급 이상을 획득해 성과 인센티브 12억7000만원을 포함한 사업비 61억2000만원을 확보했다. 해외 현장교육도 확대하고 있다. 글로벌챌린저 참가자에게 1인당 최대 1천만 원을 지원하고, 학과별 전공직무연수와 진로체험 등을 운영한다. 2026학년도 하계방학에는 12개 학과 학생들이 일본·필리핀·싱가포르·말레이시아·베트남·중국 등에서 전공 연수를 받았다. 황성배 경북전문대 입학지원처장은 "면접에서는 학과를 선택한 동기와 구체적인 학업 계획, 의지를 적극적으로 표현하는 것이 중요하다"고 말했다. 원서 접수와 합격자 발표 등 자세한 내용은 경북전문대 입학 홈페이지에서 확인할 수 있다. 권기웅기자 zebo15@yeongnam.com
영주 청소년이 찾은 건강 해법…경북 정책대회 장려상
고카페인 음료가 일상이 된 현실을 본 영주 청소년들이 또래 104명의 생활습관을 조사해 운동·카페인 관리 정책을 제안, 경북 청소년 정책제안대회에서 장려상을 받았다. 영주시는 청소년참여위원회와 청소년운영위원회로 구성된 영주시청소년참여기구가 지난 29일 안동에서 열린 '2026 경상북도 청소년 정책제안대회'에서 장려상을 수상했다고 31일 밝혔다. 영주시청소년참여기구가 발표한 '청소년 건강생활 증진 프로젝트'는 운동 부족과 불균형한 식습관을 개선하기 위해 방학 중 건강관리 프로그램과 카페인 섭취 관리 앱 도입을 제안하는 내용이다. 정책은 청소년들이 또래의 생활 모습을 관찰하고 직접 의견을 조사해 만들었다. 이들은 지난 7월 18일부터 24일까지 경북지역 청소년 104명을 대상으로 자체 설문을 실시했다. 일주일에 카페인 음료를 7잔 이상 마신다는 응답이 가장 많았다. 영주중학교 3학년인 전현준 영주시청소년참여위원장은 "시험과 학원 때문에 피곤해진 친구들이 카페인 음료를 마시고, 밤에 잠을 제대로 자지 못해 다음 날 다시 카페인을 찾는 악순환을 많이 봤다"고 말했다. 설문 대상 청소년들의 "공부하기도 바쁜데 운동은 사치 같다"거나 "힘든 운동은 귀찮다"는 의견도 반영했다. 운동이나 카페인 금지를 강요하기보다 자발적 참여와 관리를 유도하는 데 초점을 맞췄다. 첫 번째 제안은 6∼8주 과정의 '청소년 건강성장 프로그램'이다. 영주시국민체육센터와 국민체력100 인증센터를 활용해 개인별 운동 지도와 식습관 교육을 제공한다. 출석과 목표 달성에 따라 문화상품권이나 스포츠용품을 주는 보상제도도 포함했다. 두 번째는 '청소년 카페인 케어 앱'이다. 나이와 체중에 따른 하루 권장량을 확인하고 음료 바코드를 찍어 카페인 섭취량을 기록한다. 권장량을 넘으면 경고·건강 정보를 제공하고, 꾸준히 기록한 이용자에게 지역사랑상품권이나 포인트를 지급하는 방안이다. 전 위원장은 "제안이 아이디어로 끝나지 않으려면 관련 부서의 검토와 예산 확보, 청소년 의견을 정책 구상 단계부터 반영할 소통창구가 필요하다"고 말했다. 권기웅기자 zebo15@yeongnam.com
[2027 대입수시] 1학기 적성탐색 후 원하는 전공 선택...국립경국대학교 예천캠퍼스
국립경국대학교 공공수요인재대학이 2027학년도 수시모집에서 신입생 116명을 단과대학 단위로 선발해 1학기 동안 전공을 탐색한 뒤 5개 학과 가운데 원하는 전공을 선택하도록 한다. 국립경국대 공공수요인재대학 예천캠퍼스는 오는 9월7일부터 11일까지 원서를 접수한다. 모집 학과는 축산학과, 산업색채공학과, 소방방재학과, 응급구조학과, 경기지도학과다. 이번 수시모집의 핵심은 모집단위 광역화다. 신입생은 특정 학과가 아닌 공공수요인재대학 소속으로 입학한다. 1학년 1학기 동안 각 학과의 교육과정과 진출 분야를 살펴본 뒤 2학기에 자신의 적성과 희망에 따라 전공을 결정한다. 전형별 모집 인원은 학생부교과 92명, 학생부종합 18명, 실기·실적 6명이다. 학생부교과는 일반학생 78명, 지역인재 8명, 특성화고 출신자 2명, 사회배려 대상자 2명, 농어촌학생 2명이다. 학생부종합 바른인재전형은 18명, 경기지도학과 체육특기자전형은 6명을 선발한다. 학생부교과 선발 인원이 전체의 79.3%를 차지한다. 공공수요인재대학은 현장 연계형 실무교육을 통해 지역과 산업현장에서 필요한 전문인력을 양성한다. 학과별 이론교육에 기업·기관 연계 실습과 자격 취득, 취업 지원을 결합해 졸업 후 현장에 곧바로 적응할 수 있는 역량을 기르는 데 초점을 맞췄다. 축산학과는 동물·생명·산업 융합교육을 운영한다. 대구·경북 최초 동물 분야 학교기업인 'GPC바이오'를 기반으로 현장실습과 지역 한우 개량사업을 진행한다. 이를 통해 전통 축산업뿐 아니라 반려동물과 동물바이오 등으로 확대되는 동물산업 분야의 전문성과 실무능력을 높인다. 산업색채공학과는 ㈜KCC와 취업 연계 계약형학과를 운영한다. 기업과 공동 개발한 산학융합 교육과정을 통해 제품의 색채·소재·마감을 뜻하는 CMF 분야의 전문인재를 기른다. 학생에게는 KCC 우선채용 기회와 해외 인턴십 참여 기회가 제공돼 기업 실무와 글로벌 현장을 경험할 수 있다. 소방방재학과는 화재와 각종 재난·안전사고에 선제적으로 대응할 소방·방재 인력을 양성한다. 소방공무원 진출을 위한 체계적 교육과 소방안전 관련 국가기술자격 취득을 지원한다. 응급구조학과는 응급상황에서 환자를 전문적으로 처치할 응급구조사 육성을 위해 이론 및 현장 중심 실습교육을 병행한다. 경기지도학과는 스포츠 이론과 현장실습을 통해 전문 경기지도자와 생활체육 분야 인재를 양성한다. 선수 경기력 향상과 훈련 지도에 필요한 전문지식은 물론 지도 능력을 갖추도록 교육과정을 운영한다. 전공을 정한 뒤 진로가 바뀌면 자유전과제를 통해 다른 전공을 다시 선택할 수 있다. 학생들의 대학 생활과 취업을 위한 지원도 이어진다. 해외 대학 교환학생과 해외 어학연수 등 국제교류 프로그램을 통해 글로벌 경험을 제공하고, 학년별 맞춤형 진로·취업 프로그램을 운영해 입학부터 취업 준비까지 단계별로 지원한다. 경북에 주소를 둔 신입생에게는 '경북거주지역인재장학금'으로 1년간 등록금 전액을 지원한다. 안동시 또는 예천군에 주소를 둔 재학생에게는 연간 100만원의 학업장려금을 지급한다. 국립경국대는 2023년 교육부 글로컬대학에 선정돼 2천150억원 규모의 사업을 추진하고 있다. 대학은 이를 바탕으로 교육과정을 혁신하고 기업·지역사회와 연계한 현장교육을 확대해 지역산업 맞춤형 인재 양성을 강화할 계획이다. 정태주 국립경국대 총장은 "학생들이 자신의 적성과 진로에 맞는 분야에서 전문성을 키우고 미래를 준비할 수 있도록 적극 지원하겠다"고 말했다. 권기웅기자 zebo15@yeongnam.com

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