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정운홍 기자

경북의 지역 현장을 취재하고 있습니다.

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영호남 100명, 문화로 잇다…동서화합 2박3일 여정 출발
"서로의 지역과 문화를 존중하며 적극적으로 소통하고 교류하겠습니다." 4일 오전 경북도청 경북시대 다목적홀. 영남과 호남을 대표해 선서에 나선 김대용·박상은씨가 오른손을 들자 행사장을 채운 참가자들도 일제히 손을 들었다. 경북·대구와 광주·전남 주민들이 문화와 관광을 매개로 서로를 알아가는 2박3일간의 동서화합 여정이 시작되는 순간이었다. '2026 동서화합 영호남 문화로투어' 출정식이 이날 이철우 경북도지사와 문화로투어 참가자 등이 참석한 가운데 열렸다. 문화로투어는 영호남 주민들이 상대 지역의 역사와 문화, 관광자원을 직접 경험하며 교류의 폭을 넓히기 위해 2024년 시작돼 올해로 3회째를 맞았다. 올해는 문화예술·관광 분야 청년과 지역 주민 등 경북·대구 47명, 광주·전남 53명 등 모두 100명이 참여했다. 참가자 대표들은 이날 선서를 통해 안전한 여행과 함께 서로의 지역과 문화를 존중하고 적극적으로 소통할 것을 약속했다. 또 지역의 문화·예술·관광 콘텐츠를 새로운 시각으로 경험하고 그 가치를 함께 나누겠다는 뜻도 밝혔다. 이철우 경북도지사는 영호남이 대한민국 발전 과정에서 중요한 역할을 해왔다는 점을 강조했다. 이 지사는 "전남과 경북은 대한민국 발전을 이끌어온 중요한 축"이라며 "앞으로는 문화·예술·관광을 통해 영호남이 서로 교류하고 함께 새로운 시대를 만들어가야 한다"고 말했다. 출정식을 마친 참가자들은 이날 안동으로 이동해 전통문화 현장을 둘러보는 것을 시작으로 본격적인 일정에 들어갔다. 이어 포항의 야간경관과 경주의 역사문화 자원을 체험한 뒤 대구로 이동해 근대문화 현장을 살펴본다. 오는 6일까지 이어지는 이번 투어는 관광지를 둘러보는 데 그치지 않고 서로 다른 지역에서 살아온 참가자들이 같은 길을 걷고 문화를 함께 경험하면서 영호남 간 거리를 좁히는 데 초점을 맞췄다. 경북도청에서 함께 출발한 100명의 참가자들은 사흘간 안동과 포항, 경주, 대구를 잇는 '문화의 길' 위에서 동서화합의 의미를 직접 나누게 된다. 정운홍기자 jwh@yeongnam.com
[2027 전문대 수시] 해외 기관·산업체서 글로벌 직무 교육...안동과학대학교
안동과학대학교가 2027학년도 신입생 모집에 나선다. 수시 1차 원서접수는 9월 7일부터 30일까지 진행된다. 올해 모집학과는 간호학과와 물리치료학과를 비롯해 모두 15개 학과다. 보건계열을 중심으로 바이오와 건설, 예체능 등 다양한 분야에서 신입생을 선발한다. 25세 이상 성인학습자를 대상으로 한 야간·주말반도 운영해 직장인과 성인학습자에게도 대학 교육의 문을 넓혔다. 학생들은 자신의 진로와 생활 여건에 맞춰 전공과 학습 방식을 선택할 수 있다. 1967년 개교한 안동과학대는 학교법인 장춘학원이 운영하는 지역 전문대학으로, 산업과 사회 수요에 맞춘 실무 중심 교육을 통해 현장형 전문인재 양성에 힘을 쏟고 있다. 전공별 실습과 현장교육을 강화해 학생들이 졸업 후 산업현장에 빠르게 적응할 수 있도록 교육과정을 운영하고 있다. 졸업생들은 보건·의료기관을 비롯해 기업 등 다양한 분야로 진출하고 있다. 특히 전공교육과 현장실습을 연계해 재학 중부터 직무 이해도와 실무 적응력을 높이는 데 초점을 맞추고 있다. 학생들의 학업 부담을 덜기 위한 장학제도도 다양하다. 지역인재를 위한 '안동IN'과 '경북IN', 성인학습자를 대상으로 한 '평생교육장학' 등 학생 특성에 맞춘 교내 장학제도를 마련했다. 국가장학금 혜택을 함께 받을 경우 수업료 전액 감면도 가능해 등록금 부담을 줄일 수 있다. 학생별 여건에 맞는 장학 지원을 통해 학업 지속성을 높이는 것도 대학이 강조하는 부분이다. 교육과 생활을 뒷받침할 시설도 갖췄다. 약 1천300명을 수용할 수 있는 함백생활관은 신입생 전원이 입사할 수 있도록 운영된다. 타지역에서 진학하는 신입생들의 주거 부담을 덜 수 있는 부분이다. 약 14만 권의 장서를 보유한 학계도서관과 다양한 체육시설을 갖춘 안동국민체육센터도 운영해 학생들의 학습과 교내 생활을 지원하고 있다. 해외 교육 기회도 꾸준히 제공하고 있다. 안동과학대는 18년째 '글로벌 현장학습 사업'을 통해 매년 학생들을 호주와 영국 등 해외 교육기관과 산업체에 파견하고 있다. 참여 학생들은 전공과 연계된 현장 경험을 쌓고 국제적 직무 역량을 높일 수 있다. 해외 산업현장을 경험하며 진로 선택의 폭을 넓힐 수 있도록 지원하는 프로그램이다. 입학을 앞둔 수험생과 학부모를 위한 상담도 마련된다. 안동과학대는 9월 5일과 12일, 19일 오전 10시부터 오후 4시까지 교내에서 '주말 입학 상담 카페'를 운영한다. 학과 교수와 입학상담 직원이 전형과 학과, 장학제도 등 입학 정보를 일대일로 제공한다. 수시 2차 원서접수는 11월 11일부터 25일까지다. 정운홍기자 jwh@yeongnam.com
[2027 전문대 수시] 단일·자율·자유전공 체계로 선택 폭 넓혀...가톨릭상지대학교
가톨릭상지대학교가 2027학년도 수시모집을 통해 지역과 산업 현장에 필요한 전문인재 선발에 나선다. 수시 1차 원서접수는 9월 7일부터 30일까지 진행된다. 올해 신입생 모집은 단일전공과 자율전공, 자유전공 체계로 운영된다. 단일전공에는 유아교육과, 사회복지과, 경영과, 간호학과, 치위생과, 철도운전시스템과, 전기과, 바이오제약과, 식품조리과, 하이브리드자동차과, 글로벌뷰티케어과가 포함된다. 자율전공은 전산세무회계과, 노인건강관리과, 드론운용정비과, 외식조리과이며 자유전공으로 글로벌한국어과를 운영한다. 간호학과는 4년제, 유아교육과와 치위생과·바이오제약과는 3년제로 운영된다. 학과 운영 방식도 다양하다. 사회복지과와 전기과, 전산세무회계과, 드론운용정비과 등 일부 학과는 주말과 야간 과정을 운영한다. 청년층뿐 아니라 성인학습자와 재직자도 자신의 생활 여건에 맞춰 학업을 이어갈 수 있도록 한 것이다. 대학은 단일·자율·자유전공 체계를 통해 학생들의 학문 선택과 진로 탐색 기회를 넓히는 데 초점을 맞추고 있다. 신입생들의 학비 부담을 덜기 위한 장학 지원도 마련했다. 다양한 입시특별장학금을 운영하며 장학 유형에 따라 수업료를 최대 100% 감면한다. 입학 이후에도 매 학기 수업료 감면 혜택을 받을 수 있도록 지원한다. 기숙사 입실을 희망하는 신입생에게는 우선 입실 기회를 제공하고 최초 1년간 기숙사 관리비도 전액 지원해 등록금과 주거비 부담을 함께 낮춘다. 교육 경쟁력을 높이기 위한 정부와 교육기관 사업에도 잇따라 선정됐다. 교육부 전문대학 혁신지원사업에 2025년부터 2027년까지 참여하며, 지역혁신중심 대학지원체계(RISE) 사업에도 2025년부터 2029년까지 선정됐다. 전문대학 기관평가에서는 2027~2031년 최종인증을 받았고, 교육기부 진로체험 인증기관에도 2026~2029년 선정됐다. 해외 교육 프로그램을 통한 학생들의 진로 경험 확대에도 나서고 있다. 교육부 파란사다리 사업과 글로벌현장학습 사업 등을 통해 해외 연수와 산업현장 경험의 기회를 제공한다. 학생들이 교실에서 배운 전공지식을 현장에서 활용하고 글로벌 역량과 진로 탐색 경험을 함께 쌓도록 지원하는 데 초점을 두고 있다. 입학홍보처 관계자는 "학생 중심 교육과 다양한 장학 혜택, 국가 사업 선정을 바탕으로 학생들의 학업과 미래를 적극 지원하고 있다"며 "지역과 함께 성장하며 학생들이 글로벌 역량을 발휘할 수 있는 든든한 동반자가 되겠다"고 말했다. 수시 2차 원서접수는 11월 11일부터 25일까지 진행된다. 정운홍기자 jwh@yeongnam.com
“대구경북 통합은 순리”…행정통합, 헌법의 의제로 올라섰다
대구경북 행정통합이 지역의 몸집을 키우는 행정구역 개편을 넘어 대한민국의 권력구조와 지방분권을 다시 설계하는 헌법적 과제로 제시됐다. 특히 중앙에 집중된 권한을 지방으로 옮기고, 분리된 광역자치단체를 통합해 수도권과 경쟁할 수 있는 규모를 갖춰야 한다는 목소리가 국내 헌법학계의 공론장 한복판에서 나왔다. 28일 오후 안동 한국국학진흥원에서 열린 제8회 한국헌법학자대회. '지속가능한 헌법국가의 미래'를 주제로 두 번째 기조발제에 나선 성낙인 전 서울대 총장은 부산·울산·경남과 대구·경북, 광주·전남, 대전·충남·세종을 잇따라 거론했다. 그는 "분리된 광역지방자치단체는 하나로 통합하는 것이 순리"라고 했다. 성 전 총장은 행정통합을 지방분권의 연장선에 놓았다. 그는 "권력의 민주화는 중앙권력의 민주화에 한정되는 것이 아니라 지방권력의 민주화도 동시에 요구한다"며 중앙정부가 쥔 권한을 지방으로 대폭 넘겨야 한다고 강조했다. 중앙과 지방의 균형에 더해 지방 간 격차를 줄이는 작업도 함께 이뤄져야 한다는 주장이다. 특히 분리된 광역자치단체가 힘을 합쳐 수도권과 맞설 수 있는 경제·행정 규모를 만들어야 한다고 했다. 대구와 경북의 통합 논의가 지역 내부의 행정 효율성 문제가 아니라 수도권 일극 체제를 완화하고 국가 공간구조를 재편하는 문제와 맞닿아 있다는 의미다. 앞서 첫 기조발제에 나선 김상환 헌법재판소장도 중앙과 지방의 관계를 미래 헌법이 풀어야 할 핵심 과제로 제시했다. 김 소장은 오늘날 헌법이 마주한 새로운 권력을 기술권력과 다층적 권력, 비상권력, 미래세대에 대한 '시간의 권력'으로 구분했다. 1987년 헌법이 국가권력 통제에 상당한 역할을 했지만 지금의 권력은 더 이상 중앙정부와 전통적인 국가기관 안에만 머물지 않는다는 진단이다. 그는 "지방분권과 지역 차원의 자기결정 역시 헌정질서의 중요한 축으로 자리 잡아가고 있다"며 "미래의 헌법은 단일 국가만을 위한 닫힌 규범에 머물 수 없다. 위와 아래로 뻗어 있는 다층적 권력의 관계를 조직하고 조율하는 규범으로 발전해야 한다"고 했다. 김 소장이 중앙과 지방을 아우르는 새로운 권력질서의 원칙을 제시했다면, 성 전 총장은 이를 광역자치단체 통합이라는 구체적인 제도 개편으로 연결한 셈이다. 이날 대구경북 행정통합은 '통합이 필요한가'라는 찬반 논의를 넘어 '어떤 권한을 지방에 넘기고, 통합 이후의 자치와 대표성을 어떻게 설계할 것인가'라는 헌법적 질문으로 확장됐다. 이날 대회는 '미래를 위한 헌법, 그 진단과 해법'을 주제로 29일까지 이어진다. 헌법학자와 법조인, 정부·연구기관 관계자 등 200여명이 참석했다. 지난 일곱 차례 모두 서울에서 열렸던 한국헌법학자대회가 지역에서 개최된 것은 처음이다. 첫 지역 개최지가 안동이라는 점에도 의미가 실렸다. 서보건 한국헌법학회장은 개회사에서 안동의 전통문화와 정신문화를 언급하며 인공지능, 지방소멸, 지방분권과 통합 등 급변하는 국가·사회 환경에 헌법이 어떤 답을 내놓을지 이번 대회의 핵심 질문으로 제시했다. 정종섭 한국국학진흥원장도 "퇴계 이황이 학문을 닦았던 안동의 역사성을 짚으며 제도가 현실에서 작동할 수 있도록 이론적 토대를 정교하게 마련하는 것이 헌법학자의 역할"이라고 강조했다. 조소영 중앙행정심판위원장은 "헌법은 시대의 질문에 답해야 한다"며 헌법의 가치가 재판 영역을 넘어 행정 현장의 권리구제 과정에서도 구현돼야 한다고 했다. 이번 대회에서는 미래헌법과 사회통합, 과학기술과 기본권, 갈등 극복을 위한 기본권 보장, 지방분권과 통합, 법치주의와 사법의 역할, 민주주의와 선거 등 6개 분과에 걸쳐 한국 헌정질서가 맞닥뜨린 과제가 논의됐다. 대구경북 행정통합의 법적 설계는 제4분과 '지방분권과 통합'에서 본격적으로 다뤄졌다. 김수연 제주대 교수는 대구경북 통합특별법안을 중심으로 '행정통합 특별법의 공법적 의의와 입법적 과제'를 발표했다. 통합 이후 더 어려운 문제로 꼽히는 주민 대표성도 논의 테이블에 올랐다. 이권일 경북대 교수는 지방의회 구성 과정에서 '1인 1표'로 대표되는 평등선거 원칙과 지역대표성이 충돌할 수 있는 문제를 분석했다. 김효연 고려대 연구교수는 지방분권을 지방소멸 대응과 연결해 헌법적 관점에서 살폈고, 정란 해군사관학교 교수는 인구감소지역의 정치적 대표성과 국회의원 선거구 획정 문제를 짚었다. 행정구역을 합치는 것만으로 통합이 완성되지는 않는다는 문제의식이 깔려 있다. 광역단체의 면적과 인구가 커질수록 권역별 이해관계도 복잡해지는 만큼, 통합 이후 주민의 정치적 의사를 어떤 방식으로 반영할지가 제도의 정당성과 지속 가능성을 좌우할 수 있기 때문이다. 경북도 역시 행정통합의 성패를 권한과 재정, 대표성의 제도화에서 찾고 있다. 이철우 경북도지사를 대신해 환영사를 한 황명석 경북도 행정부지사는 "수도권 집중과 지방소멸을 극복하려면 중앙의 권한과 재정을 지방으로 과감하게 넘기고 지역의 자율성과 책임을 확대할 제도적 장치가 필요하다"고 밝혔다. 그는 이날 논의가 대구경북 행정통합을 비롯한 지역 혁신의 토대가 돼 실제 정책으로 이어지기를 기대한다고 했다. 경북도는 지난 6월부터 한국헌법학회와 '대구경북 행정통합 특별법 보완과제 연구'를 진행하고 있다. 현재 국회 법제사법위원회에 계류 중인 특별법의 심사와 향후 시행 과정에서 제기될 수 있는 법적·제도적 쟁점을 선제적으로 살피기 위해서다. 이번 학술대회에서 제시된 논의도 특별법의 입법 대응 논리를 보강하는 데 활용할 방침이다. 정운홍기자 jwh@yeongnam.com
[2027 대입수시] 바이오·백신 인재 양성 집중...국립경국대학교
국립경국대학교가 2027학년도 신입생 대부분을 수시모집으로 선발한다. 학부 단위로 학생을 뽑은 뒤 전공 탐색 기회를 제공하는 광역학부제와 횟수·인원 제한 없는 자유전과제도 운영한다. 국립경국대는 오는 9월7일부터 11일까지 2027학년도 수시모집 원서를 접수한다. 선발 인원은 1천506명으로, 정원 외를 포함한 전체 모집인원 1천525명의 98.8%다. 가장 많은 인원을 선발하는 전형은 학생부교과전형이다. 전체 수시모집 인원의 74.4%인 1천120명이다. 일반학생전형 880명, 지역인재전형 141명, 농어촌학생전형 36명, 사회배려대상자전형 21명, 기회균형전형과 특성화고출신자전형 각 18명 등이다. 또 선수출신자전형은 4명, 지역사회배려대상자전형은 2명이다. 학생부는 교과 성적 80%와 출결 성적 20%를 반영한다. 교과 성적은 고교 1·2학년 전 학기와 3학년 1학기 등 5개 학기에서 성적이 우수한 12개 과목을 적용한다. 국어·영어·수학 7개 과목과 사회·과학·한국사 2개 과목, 진로선택 3개 과목이다. 수능 최저학력기준은 일반학생전형과 지역인재전형 중 간호학부와 수학교육과에만 적용한다. 간호학부는 국어·수학·영어·탐구 중 2개 영역의 등급 합이 9 이내여야 하며 탐구는 1개 과목만 반영한다. 수학교육과는 수학 영역 5등급 이내가 기준이다. 확률과 통계, 미적분, 기하 등 선택과목 제한은 없다. 학생부종합전형에서는 바른인재전형 266명과 장애인등대상자전형 2명을 선발한다. 간호학부는 1단계 학생부 서류평가 100%로 모집인원의 4배수를 선발한 뒤 2단계 면접을 진행한다. 나머지 모집단위는 면접 없이 학생부 서류평가 100%로 뽑는다. 실기·실적전형에서는 실기전형 26명과 체육특기자전형 22명을 선발한다. 성인학습자의 대학 진학 기회를 넓히기 위한 만학도전형 모집인원은 70명이다. 국립경국대는 학사제도를 개편, 학부 단위 입학 후 첫 학기 전공을 탐색하고, 1학년 2학기에 소속 학부 내 희망 전공을 제한 없이 결정하도록 했다. 2025학년도부터는 전과 횟수와 인원을 제한하지 않는 자유전과제도 도입했다. 맞춤형 트랙과 마이크로디그리, 나노디그리 등 다중전공 교육과정도 운영한다. 지역과 연계한 장학제도도 마련했다. 경북에 주소를 둔 신입생에게는 경북거주지역인재장학금으로 1년간 등록금 전액까지 지원한다. 안동시·예천군에 주소를 둔 신입생과 재학생에게는 해당 지방자치단체와 협력해 연간 100만원의 학업장려금을 지원한다. 교환학생과 해외 어학연수 등 국제화 프로그램과 진로·취업지원 프로그램도 운영한다. 국립경국대 안동캠퍼스는 인문·ICT, 바이오, 백신을 특성화해 인재 양성에 집중한다. 백신생명공학과는 SK바이오사이언스와의 협약을 통해 현장실습과 장·단기 인턴십을 운영한다. 졸업예정자 중 우수학생을 선정해 최대 10명까지 채용을 추천한다. 안동지역 백신 관련 기관과 연계한 전문인력 양성도 추진하고 있다. 사범대학은 2026학년도 교원임용시험에서 131명, 2025학년도 117명, 2024학년도 75명 등 3년 연속 최다 합격 기록을 경신했다. 올해 국립대학육성사업 성과평가에서 교육혁신 성과 A등급, 자체성과 관리 S등급을 받아 3년 연속 100억원 이상의 사업비를 확보했다. 2023년 교육부 글로컬대학으로 지정된 국립경국대는 국비 1천억원과 지방비 1천150억원을 바탕으로 교육·연구 기반과 인공지능 기반 학생지원 시스템, 지역산업 연계 인재양성 체계를 구축하고 있다. 김병규 국립경국대 입학협력처장은 "학생들이 자신의 적성과 진로에 맞는 전공을 선택할 수 있도록 광역학부제와 자유전과제를 운영하고 있다"고 말했다. 정운홍기자 jwh@yeongnam.com
청송군민 91% 기본소득 신청…매달 44억 지역에 풀린다
청송군민 10명 중 9명이 농어촌 기본소득을 신청했다. 현재 신청자가 모두 지급 대상으로 확정되면 매달 44억여원의 지역화폐가 청송지역에 풀린다. 대규모 소비 재원이 면 단위 상권까지 고르게 흘러갈지가 청송형 기본소득의 첫 시험대가 될 전망이다. 14일 경북 청송군에 따르면 지난 12일 기준 농어촌 기본소득 신청자는 2만2천307명으로, 전체 대상자 2만4천437명의 91.3%에 달했다. 읍·면별 신청률은 주왕산면과 부남면이 각각 92.2%로 가장 높았다. 이어 청송읍·현서면 91.7%, 현동면 91.5%, 안덕면 91.0%, 파천면 90.8%, 진보면 90.3% 순이었다. 군은 이달 28∼31일 기존 주민에게 7월분을 소급한 40만원을 처음 지급한다. 이후 1인당 매월 20만원을 청송사랑카드에 충전한다. 현재 신청자가 모두 대상자로 확정된다고 가정하면 매달 44억6천140만원, 첫 지급 때는 89억2천280만원이 지역 소비시장에 투입되는 셈이다. 신청자 가운데 1만6천426명(74%)은 체크카드, 5천881명(26%)은 선불카드를 선택했다. 스마트폰 이용이 어려운 주민 등은 읍·면사무소에서 선불카드를 받을 수 있다. 관건은 이 돈이 어디에서 쓰이느냐다. 군은 소비가 청송읍이나 일부 대형점포에 집중되지 않도록 생활권에 따라 사용 범위를 나눴다. 현재 파악된 기본소득 가맹점은 1권역 439곳과 2권역 854곳 등 모두 1천293곳이다. 청송읍에서 식당을 운영하는 최준길(57)씨는 "농어촌 기본소득이 지역 상권을 얼마나 살릴지는 아직 알 수 없지만 기대가 큰 것은 사실"이라며 "군민 모두에게 매달 일정한 금액이 지급되는 만큼 외식과 장보기 같은 생활 소비가 늘어나고, 그 혜택이 동네 가게에도 고르게 돌아갔으면 한다"고 기대했다. 청송읍·주왕산면·파천면은 1권역으로 묶였다. 청송읍 주민은 군 전역의 가맹점을 이용할 수 있다. 주왕산면과 파천면 주민은 7개 면 지역에서 자유롭게 사용하고, 청송읍 가맹점에서는 월 10만원까지 결제할 수 있다. 두 면에는 전통시장이 없고 가맹점도 상대적으로 적다는 점이 고려됐다. 2권역인 부남·현동·현서·안덕·진보면 주민은 7개 면 지역 가맹점을 함께 이용할 수 있다. 청송읍에서는 병원·약국·학원·안경원 등 4개 업종에 한해 금액 제한 없이 사용할 수 있다. 권역과 업종에 따라 사용 기준이 달라 주민 혼선도 예상된다. 군에는 지급 시기와 사용처를 묻는 전화가 이어지고 있으며, 기본소득 가맹점으로 등록하려는 상인들의 문의도 잇따르고 있다. 황광욱 청송군 농어촌 기본소득 TF팀장은 "주민들이 권역별 사용기준을 많이 헷갈려해 안내에 어려움이 있다"며 "읍·면별로 사용할 수 있는 곳만 담은 안내문을 별도로 제작해 배포할 계획"이라고 말했다. 군은 고령 주민을 위해 안내문과 포스터를 경로당 등에 게시하고, 가맹점 정비가 끝나는 대로 군 홈페이지와 QR코드를 통해 사용처를 안내할 방침이다. 기본소득 사용기한은 청송읍 주민 3개월, 면 지역 주민 6개월이다. 인구 변화도 눈에 띈다. 청송군 인구는 지난 6월 2만4천20명에서 7월 2만4천437명으로 한 달 새 417명 늘었다. 모든 읍·면에서 인구가 증가했으며 진보면이 144명, 청송읍이 99명으로 증가폭이 컸다. 농어촌 기본소득 사업이 발표된 6월11일부터 지난 6일까지 청송군으로 전입한 인원은 1천458명으로 집계됐다. 아직 기본소득이 실제 지급되기 전인 만큼 인구 증가를 정책 효과로 단정하기는 이르다. 신규 전입자는 90일간 실거주 여부를 확인받은 뒤 대상자로 확정돼야 지원금을 받을 수 있다. 앞으로 전입자의 정착 여부와 기본소득이 면 지역 골목상권까지 얼마나 고르게 전달되는지가 사업 성과를 가를 것으로 보인다. 정운홍기자 jwh@yeongnam.com
여름에 수확하는 황금빛 사과…군위군, ‘골든볼’ 주산지 도전
한여름에 수확하는 '황금빛 사과'가 군위의 새로운 농업 전략 품목으로 떠오르고 있다. 대구 군위군은 국산 품종 '골든볼'의 생산 기반을 넓히고 유통·가공 분야를 결합해 지역 대표 브랜드로 육성할 방침이다. 올해 군위지역에서 107개 농가가 30㏊ 규모로 골든볼을 재배하는 것으로 파악됐다. 군위군은 오는 2030년까지 재배면적을 100㏊로 넓혀 전국 최대 생산 기반을 갖춘다는 목표를 세웠다. 골든볼은 8월 상·중순께 출하되는 노란색 조생종 사과다. 과실 한 개의 평균 무게는 약 275g이며 당도는 14.8브릭스, 산도는 0.51% 수준이다. 새콤달콤한 맛과 단단한 과육을 갖춰 여름사과의 약점으로 꼽혀온 저장성과 유통 과정의 손실을 줄일 수 있다는 평가를 받는다. 농촌의 일손 부족을 덜 수 있다는 점도 주목된다. 붉은 사과는 고른 착색을 위해 잎을 제거하고 과실의 방향을 돌리거나 밭에 반사필름을 까는 작업이 필요하다. 골든볼은 노란색으로 익기 때문에 이 같은 착색 관리 부담이 상대적으로 작다. 생산 확대에 맞춰 소비시장 확보도 추진된다. 군위군은 14일 대구 이마트 만촌점을 시작으로 서울·부산·전주·세종·제주 등 전국 23개 매장에서 산지직송전을 연다. 지역 카페와 협력한 음료·디저트 개발에 이어 화장품 소재로 활용하는 방안도 모색하고 있다. 전문 재배농가 육성에도 들어갔다. 올해 농업인대학 골든볼 과정에는 28명이 참여해 지난 3월부터 16차례, 69시간의 교육을 이수했다. 교육은 병해충 예찰과 열매 관리, 생육 단계별 농약 사용법, 우수농가 사례 등 현장 기술을 중심으로 진행됐다. 다만 재배 규모가 빠르게 커지는 만큼 농가별 품질 격차를 줄이는 일이 과제로 꼽힌다. 재배지 고도와 열매 관리에 따라 색상과 크기가 달라질 수 있어 표준화된 재배기술과 공동선별 체계가 필요하다. 생산량 증가에 대비한 저장시설과 안정적인 판매처 확보도 뒤따라야 한다. 군위군은 재배부터 선별·판매·가공까지 이어지는 기반을 단계적으로 갖춰 골든볼을 군위사과의 새로운 성장동력으로 육성할 계획이다. 정운홍기자 jwh@yeongnam.com
‘1613년설’ 뒤집은 상량문…영양 서석지 조성 시점은 1645년
'1613년에 조성된 정원'으로 알려진 국가민속유산 영양 서석지의 역사를 다시 써야 할 기록이 발견됐다. 정영방이 연못을 파고 '서석지'라 이름 붙인 시점이 1645년이라는 내용이 주일재 상량문에서 확인된 것이다. 경북 영양군 산촌생활박물관은 '영양 서석지 세계유산 가치 발굴 기초연구' 과정에서 경정의 자양재에 보관돼 있던 주일재 상량문 3점을 조사했다. 이 가운데 정영방의 손자인 눌재 정요천이 지은 가장 오래된 상량문에서 '歲乙酉鑿斯池名曰瑞石(세을유 착사지명왈서석)'이라는 구절을 찾아냈다. "을유년에 이 못을 파고 서석이라 이름 붙였다"는 뜻이다. 조사팀은 정요천의 생애와 상량문 내용을 대조해 기록 속 을유년을 1645년으로 판단했다. 정영방이 세상을 떠나기 5년 전이다. 60갑자상 다른 을유년도 있지만 정영방과 정요천의 생몰연대를 고려하면 1645년 외에는 성립하기 어렵다는 설명이다. 현재 남은 문서는 1919년 주일재를 중수할 당시 후손들이 앞선 상량문을 보고 옮겨 적은 전사본이다. 원본은 아니지만 정영방의 손자가 남긴 기록을 계승했고, 연못을 판 사실과 이름을 붙인 시점을 구체적으로 담고 있다는 점에서 조성 연대를 밝힐 주요 사료로 평가된다. 그동안 국가유산청 국가유산포털과 한국민족문화대백과사전 등은 서석지를 정영방이 1613년 조성한 것으로 소개해 왔다. 다만 "조성한 것으로 전해진다"거나 "축조했다고 전한다"고 표현했을 뿐 이를 뒷받침하는 명확한 문헌은 제시되지 않았다. 기존 공공 기록끼리도 차이가 있었다. 한국민족문화대백과사전의 '예천 석문종택' 항목에는 정영방이 1636년 영양 입암으로 옮겨 서석지와 경정, 주일재 등을 지었다고 기록돼 있다. 이를 종합하면 정영방이 1610년대부터 연당리에 별서를 마련해 예천과 영양을 오가다가 병자호란 이후 입암에 정착하고, 1645년 연못을 파 서석지라 이름 붙인 것으로 볼 수 있다. 정영방은 1605년 진사시에 합격했지만 관직에는 나아가지 않고 학문에 전념했다. 따라서 기존에 알려진 '1613년 벼슬을 버리고 낙향했다'는 설명 역시 재검토가 필요한 부분이다. 이영재 영양군 산촌생활박물관 학예연구사는 "기존 1613년설은 사료 분석 과정에서 잘못 해석된 것으로 보인다. 이번 상량문에는 연못을 조성한 시점이 직접 기록돼 있으며, 글을 지은 인물의 생애를 대조해 을유년을 1645년으로 특정했다"며 "정확한 조성 연대를 확인한 것은 서석지의 세계유산 가치를 밝히는 데도 중요한 기초가 될 것"이라고 말했다. 함께 조사된 나머지 상량문에는 17세기 말부터 20세기 초까지 경정과 주일재를 중수·보수한 과정도 담겼다. 조사팀은 이를 토대로 연못과 건축물의 변천 과정을 시기별로 정리하고 있다. 관련 연구 결과는 오는 9월 조경학계 논문을 통해 발표될 예정이다. 영양군 입암면 연당리에 있는 서석지는 연못을 중심으로 정자인 경정과 서재인 주일재, 사우단 등이 배치된 조선시대 별서정원이다. 못 바닥에서 솟아난 자연 암반에 선유석·통진교·낙성석 등의 이름을 붙여 자연경관과 성리학적 사유를 한 공간에 담아냈다. 1979년 국가민속유산으로 지정됐다. 정운홍기자 jwh@yeongnam.com
[걸어서 만나는 우리동네 문화유산] 용전천 굽이 한눈에…‘아름다움을 바라보는’ 청송 망미정
경북 청송군 청송읍 월막마을 남쪽 끝을 휘감아 흐르는 용전천. 청송교를 지나 강변으로 접어들면 깎아지른 암반 위에 날렵한 팔작지붕을 올린 정자 한 채가 눈에 들어온다. 청송군 향토유형문화유산 제15호인 망미정(望美亭)이다. 정자 이름에는 '아름다움을 바라본다'는 뜻이 담겼다. 망미정에 오르면 발아래로 용전천이 흐르고, 강 건너로는 현비암과 방광산 일대가 펼쳐진다. 정자가 자리 잡은 절벽은 용전암으로 불린다. 별도로 높은 기단을 쌓지 않고 자연 암반을 그대로 활용해 건물을 세운 점이 눈에 띈다. 망미정은 대한제국기인 1899년 당시 청송군수였던 장승원(1853~1917)이 건립했다. 이 일대는 정자가 들어서기 전부터 작은 소나무가 우거져 주민과 지역 선비들이 풍류를 즐기던 명승지였다고 전해진다. 장승원은 용전천과 현비암이 어우러진 풍경을 한눈에 바라볼 수 있는 암반 위에 정자를 세우고 '망미정'이라는 이름을 붙였다. 건물은 정면 3칸, 측면 2칸 규모의 홑처마 팔작지붕집이다. 오른쪽 한 칸은 탁 트인 대청으로 두고 왼쪽 두 칸은 온돌방으로 꾸몄다. 일반적인 정자가 대청을 가운데 두는 것과 달리 한쪽에 대청을 배치한 비대칭 구조가 특징이다. 앞쪽에는 한 칸 규모의 툇마루를 내고 평난간을 둘렀다. 자연석 주춧돌 위에 네모난 기둥을 세웠으며 지붕을 받치는 내부 골격은 오량가 구조다. 천장도 서까래와 골조가 그대로 드러나는 연등천장으로 마감해 소박하면서도 시원한 공간감을 살렸다. 화려한 장식보다 주변 경관을 온전히 받아들이도록 구성된 정자다. 망미정 아래 용전천에는 용이 승천하며 지나간 흔적이 바위에 남았다는 이야기도 전해진다. 절벽 아래 깊은 소와 바위에 얽힌 전설은 망미정의 풍경에 신비로움을 더한다. 정자를 찾은 옛 문인들의 흔적도 남아 있다. 열릉 신관조와 방산 허훈이 이곳의 경치를 읊은 시를 남겼다. 성호 이익의 학맥을 이은 학자 허훈은 장승원이 청송군수로 있으면서 새로 망미정을 세우고 화답을 청하자 시를 지었다고 전해진다. 망미정이 단순한 휴식처를 넘어 지역 문인들이 교유하고 시문을 나누던 공간이었음을 보여준다. 망미정은 2010년 12월1일 청송군 향토유형문화유산으로 지정됐다. 청송군은 앞서 주변을 공원으로 정비했고, 현재는 용전천 산책길과 월막근린공원, 인근 우송당을 함께 둘러볼 수 있는 공간으로 활용하고 있다. 망미정이 세워진 지 120여 년이 흘렀다. 주변 모습은 달라졌지만 정자가 바라보는 용전천과 현비암의 물길은 여전히 이어진다. 망미정은 건물 자체보다 어디에 서서 무엇을 바라보도록 했는지가 더 중요한 문화유산이다. '아름다움을 바라본다'는 이름처럼, 청송의 산과 물을 한 폭의 풍경으로 담아온 정자는 지금도 용전천 절벽 위에서 같은 자리를 지키고 있다. 정운홍기자 jwh@yeongnam.com
[취재수첩] 관광객 없는 254억원짜리 관광시설
경북 영양군 영양읍 바들양지에 들어선 산촌문화누림센터를 찾았을 때 가장 먼저 든 생각은 '왜 이렇게 됐을까'였다. 외관만 보면 관광객을 맞을 대규모 체험시설의 모습을 갖췄다. 하지만 내부와 주변에서는 관광시설다운 활기를 찾기 어려웠다. 일부 공간을 영양축제관광재단이 사무실로 사용하고 있을 뿐, 당초 기대했던 관광 기능은 제대로 작동하지 않고 있었다. 센터에는 모두 253억7800만원이 투입됐다. 경북 3대문화권 문화·생태관광기반 조성사업의 하나로 추진돼 2021년 12월 문을 연 것으로 기록돼 있다. 그러나 무장애 생활환경 인증 문제 등으로 정상 운영은 미뤄졌다. 준공된 지 채 5년도 지나지 않은 시설이라고 보기 어려울 만큼 관리가 제대로 이뤄지지 않은 흔적도 곳곳에서 눈에 띄었다. 출발은 거창했다. 2010년 처음 구상된 산촌문화누림터는 녹색농업 교육·연구센터와 체험마을, 산림생태마을 등을 조성하는 710억원 규모의 사업이었다. 이후 계획이 축소돼 지금의 센터가 들어섰지만 투입된 예산은 여전히 250억원이 넘는다. 문제는 건물을 지은 뒤다. 경북도가 집계한 자료에서 센터의 2024년과 2025년 순수익은 모두 '0원'이다. 수입이 적은 수준을 넘어 관광시설로서의 운영 실적 자체를 찾아보기 어렵다는 뜻이다. 막대한 예산을 들이고도 관광객을 어떻게 불러들이고, 누가 책임 있게 운영할지에 대한 준비는 부족했다는 지적을 피하기 어렵다. 산촌문화누림센터만의 문제가 아니다. 경북지역 3대문화권 사업장 46곳 가운데 2024년 적자를 기록한 곳은 39곳이다. 지난해 전체 운영손실도 266억여원으로 잠정 집계됐다. 무료 공원과 탐방로 등 수익만으로 가치를 평가하기 어려운 공공시설도 있다. 문화·생태자원을 보존하고 주민에게 휴식 공간을 제공하는 일도 행정의 역할이다. 그러나 공공성이 준비 부족과 장기 방치의 명분이 돼서는 안 된다. 관광객을 위한 시설이 관광객을 만나지 못하고, 체험시설이 프로그램 없이 남아 있다면 공공적 가치조차 만들 수 없다. 건립비뿐 아니라 유지·관리 비용도 결국 주민 부담으로 돌아간다. 대형 관광사업은 준공으로 끝나지 않는다. 건물의 문을 연 순간부터 진짜 사업이 시작된다. 시설을 채울 콘텐츠와 운영 주체, 지속적인 재원 마련 방안이 설계도보다 먼저 준비돼야 하는 이유다. 산촌문화누림센터에 필요한 것은 또 다른 청사진이나 장밋빛 수사가 아니다. 기존 시설을 실제로 활용할 수 있는지 냉정하게 따져야 한다. 어렵다면 기능 전환을 포함한 현실적인 결정도 피하지 말아야 한다. 254억원짜리 건물을 세워 놓는 것만으로 관광객과 지역의 활력이 저절로 찾아오지는 않는다. 정운홍기자 jwh@yeongnam.com
[걸어서 만나는 우리동네 문화유산]불길 견딘 청송 목계성황당…이제는 사람을 기다린다
무더위가 기승을 부린 7월 마지막 주, 경북 청송군 파천면 송강2리 목계마을을 찾았다. 목계솔밭 옆으로 들어서자 나무 그늘 아래 돌과 흙으로 담을 두른 작은 기와집이 모습을 드러냈다. 청송군 향토유형문화유산 제24호 목계성황당이다. 지난해 3월 경북 북부를 휩쓴 대형 산불은 목계마을도 관통했다. 주민 절반가량이 거처를 잃었고, 대피하지 못한 80대 주민 1명이 숨졌다. 마을 경로당과 목계솔밭에 있던 가건물이 불에 탔다. 오랜 세월 솔숲을 지킨 소나무 일부도 화마를 피하지 못했다. 그러나 솔밭 한쪽에 자리한 성황당은 살아남았다. 불길이 바로 옆까지 다가왔지만 당집과 돌담, 누석단은 별다른 피해를 입지 않았다. 성황당 뒤편 산자락과 솔숲에는 여전히 산불 흔적이 남았지만, 작은 당집은 예전 모습 그대로 자리를 지키고 있었다. 성황당 주변의 풀은 가지런히 베어져 있었고 안내판도 세워져 있었다. 담 안에는 소화기가 놓여 있었다. 나무문에 잠금장치가 채워져 있었지만 당집과 담장, 주변 누석단까지 비교적 관리가 이뤄지는 모습이었다. 목계성황당은 1940년 안동권씨의 현몽을 계기로 세워졌다. 당시 마을 농경지에 멧돼지가 자주 내려와 피해가 이어지던 중 안동권씨의 꿈에 성황신이 나타나 머물 곳이 없다며 꾸짖었다고 한다. 이야기를 들은 주민들이 힘을 모아 당집을 지었고, 이후 멧돼지 피해가 사라졌다는 이야기가 전해진다. 당집 안에는 현몽과 건립 내력을 적은 기문도 걸려 있다. 목계성황당은 마을의 세 곳에 흩어져 있던 제당을 하나로 합쳐 지었다는 점에서도 의미가 크다. 내부에는 세 성황신의 신위를 모셨다. 서로 다른 골짜기에서 이어오던 신앙을 한곳에 모은 것으로, 당시 마을공동체의 결속을 보여준다. 당집은 정면과 측면이 각각 한 칸인 단출한 규모다. 정면을 제외한 세 면에는 돌과 흙을 섞어 벽을 쌓았고, 앞에는 널판으로 만든 문을 달았다. 당집 옆에는 주민들이 돌을 하나씩 쌓아 올린 누석단이 자리한다. 동제당과 누석단이 함께 남은 형태는 경북에서도 찾아보기 어려운 사례로 평가된다. 산불도 견딘 성황당이지만 이를 지켜온 공동체는 점차 힘을 잃고 있다. 마을에서는 지금도 정월 대보름 성황당에서 동제를 지낸다. 하지만 제를 올리는 사람은 신도환 송강2리 이장과 영농회장 두 명뿐이다. 신 이장은 "20여 년 전만 해도 어르신 10명 정도가 함께 제를 지내고 마을회관에 가서 음식을 나눠 먹었다"며 "이제는 어르신들도 나오지 않아 영농회장과 둘이 지내고 있다"고 말했다. 이어 "솔직히 없애고 싶다는 생각이 들 때도 있지만, 없앴다가 마을에 안 좋은 일이 생길까 봐 그러지도 못한다"고 했다. 성황당에 대한 믿음은 남았지만 이를 함께 이어갈 주민이 사라져가는 농촌마을의 현실이 묻어났다. 산불 피해를 본 목계마을에는 마을회관 정비와 치유 쉼터·다목적 광장 조성 등을 위한 8억8000만원 규모의 회복사업이 추진되고 있다. 삶의 터전을 되살리는 일과 함께 마을의 기억을 어떻게 이어갈지도 남은 과제다. 목계성황당은 지난해 거센 불길을 견디고 옛 모습을 지켜냈다. 하지만 문화유산은 건물만 남는다고 보존되는 것이 아니다. 제를 올리고 이야기를 전할 사람이 사라진다면 86년간 이어진 마을의 기억도 흐려질 수밖에 없다. 지금까지 성황당이 마을을 지켜왔다면, 이제는 마을과 지역사회가 성황당을 지켜야 할 때다. 정운홍기자 jwh@yeongnam.com
찜통더위에 경북 축산 농가 가축 폐사·성장 정체 이중고
연일 이어진 폭염이 경북지역 축산농가를 힘들게 하고 있다. 특히 양계농가에선 닭이 무더기 폐사하고, 소의 사료 섭취량이 줄면서 성장이 정체되는 등 피해가 확산되고 있다. ◆밤에도 열기 식지 않는 축사 29일 경북 안동시 녹전면의 한 양계농가에 따르면, 이번 폭염으로 이곳에서 닭 3만5천여 마리가 폐사했다. 농장 측은 환기·냉방 시설을 계속 가동했지만 낮 시간 축사에 축적된 열기가 밤에도 빠져나가지 않으면서 피해가 걷잡을 수 없이 커졌다고 설명했다. 농가는 살아남은 닭을 관리하는 동시에 쌓여 있던 폐사체를 걷어내야 했다. 닭은 밀집된 공간에서 사육되는 데다 온몸이 깃털로 덮여 체열을 내보내기 어렵다. 외부 기온이 크게 오르면 축사 내부 열기까지 더해져 짧은 시간에도 집단 폐사로 번질 수 있다. 같은 날 안동시 일직면에서 한우농가를 경영하는 김헌일 전국한우협회 안동시지부장도 사정은 비슷했다. 축사 천장에 매달린 대형 선풍기가 쉴 새 없이 돌아갔고, 소들은 조금이라도 더위를 피하려는 듯 선풍기 아래에 몰려 있었다. 평소라면 아침 사료를 먹은 뒤 바닥에 누워 되새김질하며 쉴 시간이지만, 대부분 서성거리거나 바람이 닿는 곳에 머물렀다. 축사 안을 훑는 강한 선풍기 바람도 후텁지근한 열기를 완전히 밀어내지는 못했다. 이 농장에서 폭염으로 폐사한 소는 아직 없었다. 하지만 농가가 체감하는 피해는 이미 시작됐다. 출하를 위해 살을 찌워야 할 비육우가 한 달 가까이 성장하지 못하며 출하 일정도 그만큼 늦어지기 때문이다. 사육 기간이 길어질수록 사료비와 전기료, 관리비까지 추가돼 농가 손실이 커질 수밖에 없다. 김헌일 지부장은 "평소 하루 10㎏가량 사료를 먹던 비육우가 요즘에는 6~7㎏ 정도만 먹는다"며 "하루 0.6~0.8㎏ 정도 체중이 늘어야 하는데 지금은 자기 체중을 유지하는 데 그치고 있다"고 했다. 농가는 대형 선풍기를 돌리고 축사에 물을 뿌리며 버틴다. 지자체 지원을 받아 설치한 안개분무시설도 가동하지만 요즘 같은 폭염에는 축사 내부 온도를 1℃가량 낮추는 데 그쳐 체감 효과는 낮다. 김 지부장은 "안개분무시설 추가 설치보다는 더위로 떨어진 소의 소화력과 사료 기호성을 높일 수 있는 생균제를 정부가 지원하는 것이 농가에는 더 실질적인 도움이 될 것"이라고 말했다. ◆7만7천여 마리 폐사…경북도, 대응 체계 강화 경북도에 따르면 28일 기준 폭염으로 인해 도내에서 폐사된 가축(닭·돼지)은 7만7천28마리로 집계됐다. 이 중 닭 폐사가 92.5%(7만1천318마리)를 차지했다. 돼지는 5천710마리가 폐사했다. 전년도 폭염 가축 피해 집계 결과(16만878마리)와 비교하면, 올 들어 피해 규모는 지난해의 약 47.8% 수준이다. 폭염이 이어지면 추가 피해가 예상된다. 시·군별로 보면, 안동이 3만7천327마리로 가장 많다. 이어 예천군(2만7천954마리), 구미시(4천631마리), 상주시(2천12마리), 경산시(1천519마리) 순이었다. 최근 10년(2016~2025년)간 도내에서 폭염으로 폐사한 가축은 총 257만1천818마리에 달한다. 기록적인 폭염이 있었던 2018년 경북에서 111만6천656마리가 폐사해 가장 많았다. 2020년대 들어 피해 규모가 3만~6만 마리대 수준으로 감소하는 듯했으나, 2024년 5만8천242마리, 2025년 16만878마리 등 다시 피해가 급증하는 추세를 보이고 있다. 경북도는 지난 5월 가축폭염관리 전담팀(TF)을 가동, 폭염특보 발효 시 비상 대응체제로 전환해 운영하고 있다. 여름철 재해 취약 축산농가 207호에 대한 사전점검을 마쳤고, 다음달 말까지 사육밀도가 높은 농가와 과거 피해 농가를 중심으로 현장점검을 진행한다. 또 165억원의 예산을 투입해 축사 냉방시설 설치, 비상발전기 지원, 면역강화용 사료첨가제 공급, 안개분무시설 및 송풍기 지원 등 폭염 피해 예방사업을 추진하고 있다. 서재호 경북도 축산정책팀장은 "돼지와 닭의 임계온도는 각각 27도와 30도로, 이 온도를 넘어서면 위험하다"면서 "국내 축사 시설은 더위에 취약한 구조로 환풍시설이 고장 나면 대규모 폐사로 이어질 가능성이 높다"고 말했다. 정운홍·최미애기자 jwh@yeongnam.com
[경북 3대문화권] 이용객 많아도 적자…46곳 중 6곳이 손실 64%
경북 3대문화권 사업장이 2025년 기록한 266억300만원의 손실을 살펴보면 눈여겨볼 대목이 있다. 일부 특정 사업장들이 전체 손실을 키우고 있다는 점이다. 26일 경북도에 따르면 지난해 3대문화권 사업장 중 10억원 이상 손실(잠정 집계)을 낸 사업장은 6곳이다. 영주 선비세상, 안동국제컨벤션센터·한국문화테마파크, 경주 화랑마을, 구미 에코랜드, 영천 화랑설화마을, 구미 성리학역사관이 포함됐다. 이들 시설의 합계 순손실은 169억4천900만원이다. 도내 46개 사업장의 전체 손실(266억300만원)의 63.7%를 차지한다. 손실이 큰 몇몇 시설의 운영구조를 바꾸지 않고서는 전체 적자를 줄이기 어렵다는 의미다. ◆ 빗나간 수요 예측에 유지비만 '눈덩이' 적자 폭이 가장 큰 영주 선비세상은 예상 수요와 실제 이용실적 사이의 격차가 컸다. 1천875억원을 들여 2022년 9월 개장 이후 매년 60억원이 넘는 손실이 발생했다. 약 96만㎡ 부지에는 전통가옥 20여 채와 전시·체험시설이 흩어져 있다. 관람객이 적어도 경비와 청소, 조경 관리, 냉난방 비용은 줄이기 어렵다. 넓은 부지와 많은 건물이 상당한 유지비를 발생시키는 구조다. 민간위탁 협약은 연간 관람객 45만명을 기준으로 마련됐다. 반면 개장 초기 9개월간 유료 입장객은 2만2천459명, 입장료 수입은 2억4천만원에 그쳤다. 이용객을 늘리기 위해 입장료를 낮추면 수입이 함께 줄어드는 한계도 드러났다. 더욱이 인근에는 선비촌과 한국선비문화수련원 등 성격이 비슷한 시설이 있다. 시설 간 차별성이 뚜렷하지 않고 가족 관광객의 재방문을 유도할 콘텐츠도 부족한 상태다. 관람료 조정만으로 해결하기보다 운영 범위와 관리비, 인력 배치를 다시 살펴볼 필요가 있다. 안동 도산권역 사업은 불리한 입지가 적자를 키웠다. 안동국제컨벤션센터·세계유교문화박물관과 한국문화테마파크에 투입된 사업비는 3천430억9천900만원이다. 두 시설의 합산 손실은 2023년 49억5천100만원, 2024년 49억1천800만원에 이어 지난해 50억6천600만원으로 늘었다. 컨벤션센터는 회의와 전시, 국제행사를 지속적으로 유치해야 수입을 확보할 수 있다. 하지만 시설이 위치한 도산면은 안동 도심·철도역에서 멀고 대중교통도 충분하지 않다. 행사 참가자를 수용할 숙박시설과 음식점 등 주변 기반도 약하다. 다른 컨벤션센터에 비해 경쟁력이 크게 떨어지는 셈이다. 세계유교문화박물관과 한국문화테마파크는 유교문화를 대중적인 체험으로 풀어내지 못했고, 시설 사이 동선과 콘텐츠 연계도 부족하다는 평가를 받아왔다. 안동시는 선성현문화단지와 예끼마을, 한옥체험관을 연결해 관광객의 체류시간을 늘릴 계획이다. 그러나 선성현문화단지도 지난해 1억2천500만원 적자를 기록했다. 관광 연계만으로 도산권역 사업의 연간 50억원대 손실을 해소하기는 쉽지 않아 보인다. ◆ 이용객 많아도 적자…공공기능 따져야 경주 화랑마을은 관광객 수 부족만으로 손실을 설명하기 어렵다. 2023년 24억3천만원, 2024년 29억5천100만원, 지난해 22억6천900만원의 적자를 냈지만 이용객은 꾸준하다. 2024년 7월 한 달 동안 시설대관에 4천161명, 육부촌에 2천716명, 호국야영장에 5천256명이 다녀갔다. 28만2462㎡ 부지에 수련시설과 한옥 숙박시설인 육부촌, 호국야영장, 야외수영장 등을 갖춘 화랑마을은 청소년수련활동 우수기관으로 선정되는 등 교육시설로서 성과도 거두고 있다. 운영손실은 시설 유지비에 비해 이용료 수입이 적은 데서 발생한다. 청소년 교육과 수련이 주요 기능이어서 수익성을 이유로 요금을 크게 올리기도 어렵다. 구미 에코랜드도 방문객이 없어 적자가 난 곳은 아니다. 2017년 개장 이후 2023년까지 누적 방문객이 200만명을 넘어섰다. 생태탐방 모노레일은 주말과 공휴일이면 매진될 정도로 이용률이 높다. 그런데도 지난해 13억4300만원의 손실을 냈다. 에코랜드는 입장료를 받지 않고 산림문화관과 어린이 놀이시설 등 상당 부분을 무료로 개방한다. 수입은 모노레일 등에 한정되지만 생태숲과 산책로, 놀이시설을 관리하는 비용은 계속 발생한다. 이곳의 적자는 관광객 유치 실패보다 무료 산림휴양 서비스를 제공하는 공공비용에 가깝다. 구미 성리학역사관도 관람료와 주차료가 없는 공립박물관이다. 대관과 일부 체험 외에는 수입원이 많지 않지만 학예인력과 유물관리, 전시 교체, 교육에는 지속적으로 예산이 들어간다. 대중성이 낮은 성리학을 관광 콘텐츠로 확장하는 노력은 필요하지만 지역사 연구와 유물 보존 등 박물관의 기능도 함께 고려해야 한다. 영천 화랑설화마을은 운영비에 비해 자체수입이 지나치게 적은 유형이다. 2020년부터 2022년까지 운영과 유지관리에 29억4천400만원을 사용했지만 수입은 1억6천100만원에 머물렀다. 4D영상관과 화랑우주체험관, 국궁체험장 등을 운영하지만 입장·체험수입만으로 시설관리비와 인건비를 충당하지 못했다. 영상과 전시는 시간이 흐를수록 신선도가 떨어져 교체가 필요하다. 수입 부족으로 재투자가 늦어지면 방문객이 감소하고, 다시 수입이 줄어드는 악순환에 빠져 있는 셈이다. ◆ 단기 행사보다 구조부터 바꿔야 6개 사업장의 정상화를 위해선 권역별로 현실적인 대안을 마련할 필요가 있다는 지적이 나온다. 영주와 안동은 수요 예측을 현실에 맞게 조정하고, 영천은 콘텐츠 교체와 유료 체험 확대로 재방문 수요를 창출해야 한다는 주장이다. 또 경주 화랑마을은 관광사업 수지와 청소년 교육비용을 분리할 필요가 있고, 구미 에코랜드와 성리학역사관은 공공기능을 유지하면서 대관과 기획전시, 유료 체험 등 부대수입을 늘리는 방식이 현실적이란 목소리도 나온다. 경북도는 올해 3대문화권 우수사업장 4곳의 콘텐츠·시설 개선과 전문가 상담에 12억원을 투입한다. 민간 관광기업과 사업장을 연결하는 협업사업은 5곳에서 시범 운영하고, 7개 시설에는 지역 특화 관광프로그램을 도입한다. 하지만 연간 수십억원의 고정비가 발생하는 시설을 단기 행사 몇 차례로 되살리기는 어렵다. 회생 가능성이 낮다면 본래 용도를 고집하지 않고 주민을 위한 교육·문화·복합공간으로 전환하는 방안도 필요해 보인다. 경북도 관광정책과 권보창 팀장은 "사업 초기 기반시설 조성에 집중하면서 지속적인 콘텐츠와 전문 운영조직을 충분히 마련하지 못한 구조적 한계가 있었다"며 "사업장별 여건에 맞춰 운영 방식과 콘텐츠를 단계적으로 보완하고 있다"고 설명했다. 이어 "운영이 어려운 시설은 전시·관람 중심에서 체험과 주민 이용이 가능한 복합공간으로 바꿀 수 있도록 문화체육관광부에 제도 개선을 건의했고, 민간투자와 전문 운영주체의 참여도 검토하고 있다"고 덧붙였다. 정운홍기자 jwh@yeongnam.com
2兆 쏟아부은 경북 3대문화권…매년 수백억 ‘적자의 늪’
경북의 문화·생태자원을 관광산업으로 연결하기 위해 추진한 3대문화권 사업이 운영비 부담에 짓눌리고 있다. 경북 42개 지구, 46개 사업장에 1조9744억원이 투입되는 등 대규모 관광 기반은 갖췄지만, 콘텐츠와 전문 운영체계가 뒤따르지 못하면서 운영 적자가 시·군 부담으로 돌아오고 있다. 영남일보가 경북도에 확인한 결과, 2024년 기준 46개 사업장 가운데 39곳이 적자를 본 것으로 나타났다. 순손실은 2020년 137억6000만원에서 2023년 286억6200만원으로 두 배 넘게 늘었다. 2024년(283억5500만원)과 지난해(266억300만원)에는 다소 줄긴 했으나 여전히 큰 손실이 발생한 것으로 잠정 집계됐다. 무료 공원·탐방로가 포함된 점을 고려하더라도 수백억원대 손실이 반복되는 운영구조는 손질이 필요하다는 지적이다. 2021년 영양군 영양읍 바들양지에 253억7천800만원을 투입해 조성한 영양 산촌문화누림센터는 시설 조성에 치우친 사업의 한계를 여실히 드러냈다. 당초 영양군은 710억원을 들여 교육·연구센터, 체험마을, 산림생태마을 등을 갖춘 체류형 관광단지를 구상했다. 하지만 이후 사업비는 3분의 1 수준으로 줄었고, 완성된 시설마저 '장애물 없는 생활환경(BF) 인증' 문제 등이 겹치면서 정상적인 가동이 이뤄지지 못하고 있다. 최근 기자가 현장을 확인해 보니 관리의 손길이 닿지 않은 흔적이 곳곳에 남아 있었다. 일부 공간만 영양축제관광재단 사무실로 사용하고 있을 뿐 산촌체험과 관광기능은 사실상 중단 상태였다. 경북도 자료에 따르면 산촌문화누림센터는 2021년 12월 개장한 것으로 기록돼 있지만, 정상적인 운영으로 이어지지 못하면서 2024년과 지난해 운영수지, 즉 수입과 손실은 모두 '0원'으로 표시됐다. 영양군은 새로운 활용 방안을 검토하고 있다. 이 같은 상황은 정도의 차이만 있을 뿐 경북 46개 사업장이 공통으로 안고 있는 문제다. 영주 선비세상, 안동 한국문화테마파크 등은 입장·체험 수입으로 인건비·냉난방비·관리비를 충당하지 못해 매년 수십억원의 손실을 보고 있다. 막대한 사업비가 들어간 시설을 지역 자산으로 살려낼지, 시·군 재정을 압박하는 고정비로 남겨둘지 갈림길에 놓였다. 정운홍기자 jwh@yeongnam.com
바깥은 후텁지근, 바위틈은 18.4℃…청송 얼음골의 ‘거꾸로 가는 여름’
구름이 잔뜩 낀 여름날, 경북 청송군 주왕산면 내룡리는 높은 습도로 공기가 눅눅했다. 체감온도는 30℃를 웃돌았다. 에어컨을 켠 차량에서 내리자 후텁지근한 공기가 온몸을 감쌌다. 햇볕은 강하지 않았지만 조금만 움직여도 금세 땀이 배어 나왔다. 얼음골에는 가족과 연인, 지인들과 함께 온 여행객들이 곳곳에 보였다. 약수터로 이어지는 돌다리를 건너자 분위기가 달라졌다. 개울을 지나 바위가 겹겹이 쌓인 약수터에 가까워질수록 주변 기온이 한층 낮아진 듯했다. 약수터 안쪽에는 관광객 10여 명이 모여 있었다. 바위 사이에서 흘러나오는 찬 공기를 쐬던 이들은 "정말 시원하다"는 말을 연신 내뱉었다. 일부는 바위틈 가까이 손을 내밀어 냉기를 확인했고, 다른 관광객들은 차가운 약수를 마시며 좀처럼 자리를 뜨지 못했다. 실제 온도 차도 뚜렷했다. 준비해 간 온도계를 약수터 안쪽 바위틈에 올려놓고 10여 분을 기다리자 수치는 18.4℃까지 내려갔다. 약수터 밖의 눅눅한 여름 공기와는 확연히 달랐다. 차량에서 에어컨을 틀었을 때보다도 바위틈에서 나오는 공기가 더욱 차갑게 느껴졌다. 한곳에서 강한 바람이 쏟아지는 인공 냉방과도 달랐다. 크고 작은 바위 사이에서 새어 나온 냉기가 약수터 안쪽을 서늘하게 채웠다. 몸을 숙여 바위틈에 가까이 다가갈수록 찬 기운은 더욱 선명해졌다. 대구에서 여자친구와 함께 얼음골을 찾은 황정민(38)씨도 예상보다 강한 냉기에 놀라움을 감추지 못했다. 황씨는 "어릴 때 청송에 한여름에도 얼음이 어는 곳이 있다는 이야기를 들었던 기억이 있어 여자친구와 찾아왔다"며 "약수터 안으로 들어오니 에어컨을 켜놓은 곳보다 훨씬 시원해 놀랐다"고 말했다. 이어 "최근 폭염과 열대야가 계속돼 여행을 떠나고 싶었다"며 "국내에도 이렇게 독특하고 신비로운 장소가 있다는 것이 놀랍다"고 했다. 영덕에서 친구들과 여행 온 노년 관광객들도 약수터 주변에서 차가운 약수를 번갈아 마셨다. 이들은 "물을 마시니 더위가 달아나는 것 같다", "정말 시원하다"며 감탄했다. 물병에 약수를 담거나 바위틈에서 나오는 냉기를 직접 느끼는 모습도 보였다. 약수터 옆에는 인공폭포가 설치된 탕건봉 암벽이 높이 솟아 있었다. 이날 폭포는 가동되지 않았지만, 계곡을 덮은 짙은 나무 그늘과 바위틈에서 흘러나오는 냉기만으로도 약수터 주변은 바깥과 확연히 다른 자연 냉방공간처럼 느껴졌다. 청송 얼음골의 냉기는 독특한 지질구조에서 비롯된다. 이곳에는 화산재가 굳어 형성된 응회암이 무너져 내리면서 크고 작은 돌이 산비탈 아래 두껍게 쌓인 '애추' 지형이 발달해 있다. 애추는 흔히 너덜지대로 불리는 돌무더기 지형이다. 바위틈으로 들어간 공기는 지하의 낮은 온도와 높은 습도의 영향을 받은 뒤 아래쪽으로 이동한다. 이렇게 만들어진 차고 습한 공기가 애추 하단으로 빠져나오면서 주변 온도를 낮추는 것으로 알려졌다. 경사면이 북쪽을 향해 햇볕이 잘 들지 않는 지형도 찬 기운을 유지하는 데 영향을 준다. 기온과 습도, 강수량 등의 조건이 맞으면 한여름에도 바위 사이에 얼음이 생긴다. 다만 얼음이 항상 관찰되는 것은 아니다. 얼음이 보이지 않더라도 약수터 안쪽에서는 바깥보다 현저히 낮은 온도와 바위틈의 냉기를 직접 체감할 수 있다. 청송군도 얼음골을 주왕산국립공원과 청송백자, 달기·신촌약수탕 등과 연계한 여름철 '청정 힐링 여행지'로 소개하고 있다. 한여름에도 차가운 기운을 느낄 수 있고 울창한 숲과 계곡이 어우러진 청송의 대표 관광명소라는 설명이다. 윤경희 청송군수는 "청송은 아름다운 자연과 다양한 관광 자원을 함께 즐길 수 있는 여름 휴가지"라며 "가족, 친구, 연인과 함께 청송에서 무더위를 잊고 여유로운 힐링의 시간을 보내길 바란다"고 말했다. 눅눅한 여름 공기를 견디며 돌다리를 건넌 뒤 만난 18.4℃의 바위틈. 청송 얼음골은 단순히 얼음을 구경하는 곳을 넘어 자연이 만들어낸 차가운 공기를 온몸으로 경험하는 여행지였다. 한여름에도 잠시 계절을 거꾸로 돌려놓는 듯한 이색 피서지로 손색이 없었다. 정운홍기자 jwh@yeongnam.com

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